Постанова

від 24.12.2014 по справі 803/2482/14

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2014 року Справа № 803/2482/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Конкурент» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

Нововолинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Волинській області (далі - Нововолинська ОДПІ, позивач) звернулася з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Конкурент» (далі - ТзОВ «БФ «Конкурент», відповідач) про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач протягом тривалого часу не сплачує належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни. Позивачем відповідно до статті 95 Податкового кодексу України (далі - ПК України) вжито усі першочергові заходи для погашення податкового боргу відповідача. Зокрема, постановою Волинського окружного адміністративного суду від 18.08.2014 року у справі №803/1566/14 задоволено позовні вимоги Нововолинської ОДПІ про стягнення з рахунків у банках ТзОВ «БФ «Конкурент» податкового боргу в сумі 42829,05 грн., на виконання якої позивачем в установи банків, де знаходяться розрахункові рахунки ТзОВ «БФ «Конкурент», направлялись платіжні вимоги, однак усі вони повернуті контролюючому органу без виконання в зв'язку з відсутністю коштів на рахунках відповідача. Вказана обставина не дає можливості для погашення податкового боргу за рахунок коштів платника, що знаходяться на рахунках у банках, у зв'язку з чим позивач просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна ТзОВ «БФ «Конкурент», що перебуває у податковій заставі.

22.12.2014 року представник позивача подав заяву про уточнення позовних вимог, просив надати дозвіл Нововолинській ОДПІ на погашення податкового боргу в сумі 42829,05 грн. ТзОВ «Будівельна фірма «Конкурент» за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

Представник позивача в судове засідання не прибув, подав суду клопотання про розгляд справи без участі представника Нововолинської ОДПІ.

Відповідач заперечень на позов не надіслав, в судове засідання свого представника не направив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

Оскільки представник позивача та представник відповідача в судове засідання не прибули, тому судовий розгляд справи здійснювався у відсутності представника позивача Нововолинської ОДПІ та представника відповідача ТзОВ «БФ «Конкурент» на підставі наявних у ній доказів у порядку письмового провадження відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного (далі - КАС України).

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з огляду на таке.

Судом встановлено, що ТзОВ «БФ «Конкурент» зареєстроване 11.07.2006 року як юридична особа, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.21-23).

Згідно із пунктом 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Всупереч вимогам статті 16 ПК України відповідач не виконує свій податковий обов'язок щодо своєчасності, повноти сплати податків та неподаткових платежів до бюджету.

Судом встановлено, що станом на 19.11.2014 року за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 60558,90 грн., з яких заборгованість по податку на додану вартість - 51326,42 грн., заборгованість по податку на прибуток - 9232,48 грн., що підтверджується довідкою Нововолинської ОДПІ від 19.11.2014 року №309 (а.с.7), зворотнім боком облікової картки платника податків (а.с.14-16). Заборгованість відповідачем перед бюджетом в добровільному порядку не була погашена.

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Згідно із пунктами 88.1, 88.2 статті 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Пунктами 89.1.1 та 89.3 статті 89 ПК України визначено, що право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку. Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Судом встановлено, що 04.06.2014 року заступником начальника Нововолинської ОДПІ прийнято рішення №1 про опис майна у податкову заставу (а.с.9) та складено акт опису майна №2/03-19-25-16 від 16.06.2014 року (а.с.8). Дане обтяження було включено у Державний реєстр обтяжень рухомого майна, що вбачається з витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 16.06.2014 року №44467205 (а.с.10).

Разом з тим, відповідно до пункту 95.1. та пункту 95.2 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем здійснювались заходи щодо погашення податкового боргу шляхом надіслання ТзОВ «БФ «Конкурент» податкової вимоги форми «Ю» від 09.01.2014 року №72-11, яка була отримана директором ТзОВ «БФ «Конкурент» Цааном Ю.Л., про що свідчить його особистий підпис (а.с.6).

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 18.08.2014 року задоволено позовні вимоги Нововолинської ОДПІ про стягнення з рахунків ТзОВ «БФ «Конкурент» податкового боргу в сумі 42829,05 грн. (а.с.28-29).

На виконання вказаної постанови суду позивачем було сформовано та надіслано інкасові доручення (розпорядження) в банківські установи, в яких значаться відкриті рахунки товариства, а саме: АТ «Райффайзен банк Аваль» у м.Києві та ПАТ «Кредобанк» м.Львів, однак інкасові доручення повернулися без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках платника (а.с.11).

Таким чином, контролюючим органом було вжито усі першочергові заходи для погашення податкового боргу відповідачем відповідно до норм Податкового кодексу України, однак такі заходи не дали можливості повністю погасити податковий борг. Відповідач протягом тривалого часу не вживає будь-яких заходів щодо добровільної сплати податкового боргу.

Відповідно до пунктів 95.3, 95.6 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. У разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов'язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про підставність позовних вимог про надання контролюючому органу дозволу на погашення податкового боргу в розмірі 42829,05 грн. за рахунок майна ТзОВ «БФ «Конкурент», що перебуває в податковій заставі.

Керуючись ст.ст.11, 17, 158, 160, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл Луцькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області на погашення суми податкового боргу в розмірі 42829,05 грн. (сорок дві тисячі вісімсот двадцять дев'ять грн. 05 коп.) за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Конкурент» (45400, Волинська область, місто Нововолинськ, вулиця Св. Володимира, будинок 5, код ЄДРПОУ 13359286), що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій