Постанова

від 16.12.2014 по справі 809/4076/14

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

               ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД                                                               ПОСТАНОВА                                                       ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ  "16" грудня 2014 р.                                                       Справа № 809/4076/14   м. Івано-Франківськ             Івано-Франківський  окружний адміністративний суд у складі:           Судді Григорука О.Б.           при секретарі  Мельничуку Є.С.           за участю: представники сторін -  не з'явилися,           розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу          за позовом: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Івано-Франківську                 до відповідача:  Івано-Франківської обласної організації політичної партії   "Наша Україна"             про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 3972,70 грн.,-                                                               ВСТАНОВИВ:             Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Івано-Франківську      звернулося до суду з адміністративним позовом до Івано-Франківської обласної організації політичної партії   "Наша Україна" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 3972,70 грн. Позовні вимоги обґрунтовує, тим що відповідачем допущено заборгованість    зі сплати страхових внесків   до Відділення виконавчої дирекції  Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Івано-Франківську у розмірі 3972,70  грн. Представник позивача у судове засідання не з'явився, на адресу суду надійшла заява про розгляд справи без участі представника. Позовні вимоги підтримує   у повному обсязі. Відповідач у судове засідання не з'явився, направлена кореспонденція на адресу його місце реєстрації, яка  зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців, повернулася на адресу суду з  відміткою пошти  "за закінченням терміну зберігання". Відповідно до ч. 11 ст.35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Виходячи з цього, на підставі ч.4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, судом продовжено розгляд справи за відсутності відповідача. Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши подані докази,  судом встановлено наступне. Івано-Франківська обласна організація політичної партії   "Наша Україна" ,   відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб – підприємців, зареєстроване, як юридична особа та  перебуває на обліку у  Відділенні виконавчої дирекції  Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Івано-Франківську, як платник страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків. Як вбачається  з матеріалів справи, Івано-Франківською обласною організацією політичної партії   "Наша Україна"    до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Івано-Франківську  подано звіт  щодо  сплати заборгованості   зі сплати  страхових внесків   до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 9-ть  місяців 2010 року, згідно якого заборгованість  зі сплати  страхових  внесків 3973,70 грн. з яких: 3955,19 грн. - заборгованість  зі сплати  страхових  внесків, пов'язаних  з несвоєчасною  виплатою заробітної плати, 17,51 грн. - сума страхових  внесків, строк  сплати  яких не настав. Зі змісту вказаного звіту  вбачається, що заборгованість зі сплати страхових внесків  виникла до 01.01.2011 року. Згідно з абз. 5, 6  ч. 7    розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України   "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", який відповідно до  Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначає правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві. Положенням ст. 6  Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (далі, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), визначено, що  суб'єктами страхування від нещасного випадку є застраховані громадяни, а в окремих випадках - члени їх сімей та інші особи, страхувальники та страховик. Застрахованою є фізична особа, на користь якої здійснюється страхування (працівник); страхувальниками є роботодавці, а в окремих випадках - застраховані особи; страховик - Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, робочим органом якого згідно з статтею 18 Закону є відділення виконавчої дирекції Фонду. Відповідно до п. 2 ч.2 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності"  роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків. Приписами абз. 2 ч. 3 ст. 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності"  визначено, що розміри страхових внесків страхувальників обчислюються: для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до  Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб. Частиною 10 статті 47 вказаного Закону   передбачено, що страхувальник   здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком. Проте, станом на момент звернення до суду із даним  позовом,   Івано-Франківська обласна організація  політичної партії   "Наша Україна"   не виконала свого обов'язку, заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 3972,70  грн.   залишилась нею  непогашеною. Відповідно до пункту 5.1 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженій постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 № 36, ( в редакції чинній на момент вчинення спірних правовідносин) не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. При стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються ( п. 5.8 вказаної Інструкції). За таких обставин, враховуючи, що на час розгляду справи заборгованість зі сплати страхових внесків  у сумі 3972,70  грн. відповідачем в добровільному порядку не сплачена, відповідні докази, які б підтверджували  її погашення чи спростовували доводи заявника,   не надано, суд приходить до висновку,  що позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції  Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Івано-Франківську про стягнення з Івано-Франківської обласної організації політичної партії   "Наша Україна" заборгованості зі сплати страхових внесків  у розмірі 3972,70  грн.,  є обґрунтованими  та    підлягають  до задоволення.               На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167  Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-                                                       ПОСТАНОВИВ:           Позов задовольнити.           Стягнути з Івано-Франківської обласної організації політичної партії  "Наша Україна", код 33427058, на користь Відділення виконавчої дирекції    Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Івано-Франківську, код 25925319   заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 3972 (три тисячі дев'ятсот  сімдесят дві) грн. 70 коп.                        Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.           Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.                      Суддя:                                                                                    Григорук О.Б.                      Постанова складена в повному обсязі 22.12.2014 року.