Ухвала

від 17.12.2014 по справі 820/10120/14

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2014 р.Справа № 820/10120/14 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Бершова Г.Є. , Катунова В.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Житлового кооперативу "Сфера-19" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 27.08.2014р. по справі № 820/10120/14

за позовом Першого заступника прокурора міста Харкова

до Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції , КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" треті особи Харківська міська рада , Житловий кооператив "Сфера-19"

про скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

26.05.2014 року Перший заступник прокурора міста Харкова звернувся до суду з позовом, у якому просив скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно від 30.03.2009 року про реєстрацію за ЖК "Сфера-19" права власності на нежитлові приміщення цокольного поверху №38-:-52. загальною площею 247.5 кв.м. в житловому будинку літ. "А-9" по вул. Корчагінців, 13 у м. Харкові під реєстраційним № 26881197, номер запису 5649 в книзі №1. Зобов'язати Реєстраційну службу внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації прав ЖК "Сфера-19" права власності на нежитлові приміщення цокольного поверху №38-:-52, загальною площею 247.5 кв.м. в житловому приміщення цокольного поверху №38-:-52, загальною площею 247.5 кв.м. в житловому будинку літ. "А-9" по вул. Корчагінців, 13 у м. Харкові під реєстраційним № 26881197. номер запису 5649 в книзі №1.

Харківський окружний адміністративний суд постановою від 27.08.2014 року задовольнив позов.

Скасував рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно від 30.03.2009 року про реєстрацію за Житловим кооперативом "Сфера - 19" права власності на нежитлові приміщення цокольного поверху №38-:-52 загальною площею 247.5 кв.м. в житловому будинку літ. "А-9" по вул. Корчагінців, 13 у м. Харкові під реєстраційним № 26881197, номер запису 5649 в книзі №1.

ЖК "Сфера-19" подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування вимог апеляційної скарги заявник посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті постанови норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Зокрема, на думку апелянта, при ухваленні рішення судом першої інстанції не вірно застосовано норми Закону № 1952-IV у чинній редакції, які діють з 1 січня 2013 року.

У відповідності до положень ст. 197 КАС України, зазначена адміністративна справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як встановлено судовим розглядом, на підставі розпорядження Харківського міського голови від 02.03.2009 року № 256З ЖК «Сфера-19» 16.03.2009 року було видано свідоцтво про право власності на нежитлові приміщення цокольного поверху №38-:-52, загальною площею 247,5 кв.м. в житловому будинку літ. «А-9» по вул. Корчагінців, 13 у м. Харкові (а.с.13-14).

Згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 30.03.209 року № 22311532 на підставі вищевказаного свідоцтва про право власності нежитлові приміщення цокольного поверху №38-:-52, загальною площею 247,5 кв.м. в житловому будинку літ. «А-9» по вул. Корчагінців, 13 у м. Харкові під реєстраційним № 26881197, номер запису 5649 в книзі № 1, були зареєстровані за ЖК «Сфера-19» (а.с.15).

Прокуратурою міста Харкова у 2013 році проведено перевірку законності дій виконавчих органі в Харківської міської ради, КП «Харківське Міськ БТІ» щодо оформлення заЖК «Сфера-19» права власності на вищевказані нежитлові приміщення, якою було встановлено, що підстави для видачі розпорядження Харківського міського голови від 02.03.2009 року №256 та оформлення за ЖК «Сфера-19» права власності на спірні приміщення були відсутні.

Прокуратура міста Харкова звернулась до господарського суду Харківської області із позовом до Харківської міської ради, ЖК«Сфера-19» про визнання недійсним розпорядження Харківського міського голови від 02.03.2009 року № 256З та визнання незаконним і скасування свідоцтва про право власності від 16.03.2009 року на нежитлові приміщення цокольного поверху №38-:-52, загальною площею 247,5 кв.м. в житловому будинку літ. «А-9» по вул. Корчагінців, 13 у м. Харкові, виданого ЖК «Сфера-19».

Рішенням господарського суду Харківської області від 03.12.2013 року, яке було залишено в силі постановою Харківського апеляційного господарського суду від 10.02.2014 року та постановою Вищого господарського суду України від 14.04.2014 року по справі № 922/4174/13, позов було задоволено у повному обсязі.

Розпорядження Харківського міського голови від 02.03.2009 року №256 визнано недійсним, а свідоцтво про право власності від 16.03.2009 року, видане ЖК «Сфера-19» на нежитлові приміщення цокольного поверху №38-:-52, загальною площею 247,5 кв.м. в житловому будинку літ. «А-9» по вул. Корчагінців, 13, у м. Харкові, визноно незаконним та скасовано (а.с.16-30).

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що рішення державного реєстратора від 30.03.209 року про реєстрацію за ЖК «Сфера-19» права власності на нежитлові приміщення цокольного поверху №38-:-52, загальною площею 247,5 кв.м. в житловому будинку літ. «А-9» по вул. Корчагінців, 13 у м. Харкові під реєстраційним № 26881197, номер запису 5649 в книзі № 1, підлягає скасуванню, у зв'язку із скасуванням у судовому порядку правовстановлюючих документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію права власності за ЖК «Сфера-19».

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Положеннями ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, у тому числі і право власності на нерухоме майно.

Слід зазначити, що державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам ( ч. 4 ст. 15 вищевказаного Закону).

Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав та порядок проведення державної реєстрації визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку №868.

При цьому, згідно до ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Так, у відповідності до ч.1 та ч.2 ст.19 зазначеного вище Закону державна реєстрація прав проводиться на підставі:

1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом;

2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону;

3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді;

4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом;

5) рішень судів, що набрали законної сили;

6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Державна реєстрація обтяжень здійснюється на підставі:

1) встановленої законом заборони користування та/або розпорядження нерухомим майном;

2) рішень судів, що набрали законної сили;

3) ухвали слідчого судді, суду, постанови державного виконавця про накладення арешту на нерухоме майно;

4) накладення заборони на відчуження нерухомого майна нотаріусом;

5) рішення органу місцевого самоврядування про віднесення об'єктів нерухомого майна до застарілого житлового фонду;

6) інших актів відповідних державних органів та посадових осіб згідно із законом;

7) договорів, укладених у порядку, встановленому законом.

При цьому, органами державної реєстрації прав згідно з ч. 1 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав на нерухоме майно вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Крім того, в ч. 2 ст.26 вказаного Закону зазначається, що у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, зокрема є рішення суду, що набрало законної сили щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно (п. 37 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим Постановою КМУ від 17.10.2013 року № 868 ).

Однак, відповідно до п. 2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 р. № 3502/5 для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

Згідно з абз.2 п.41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою КМУ від 26.10.2011 р. № 1141, у разі скасування на підставі рішення суду державної реєстрації прав, проведеної до 1 січня 2013 р. відповідно до законодавства, що діяло на момент такої реєстрації, записів про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 р., за відсутності державної реєстрації таких прав у Державному реєстрі прав державний реєстратор переносить до Державного реєстру прав записи про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах, та вносить запис про скасування державної реєстрації прав.

Разом з тим п. 41 зазначеного Порядку передбачено, що у результаті внесення записів про скасування державної реєстрації прав у відповідному розділі Державного реєстру прав державний реєстратор робить відмітку про скасування державної реєстрації прав.

Провівши аналіз наведених положень чинного законодавства України, колегія суддів дійшла висновку, що державна реєстрація прав та їх обтяжень, а також скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень можливо на підставі рішення суду, у зв'язку з чим до Державного реєстру прав вноситься відповідна відмітка.

Судом першої інстанції встановлено, що судовим рішенням розпорядження Харківського міського голови від 02.03.2009 року №256 визнано недійсним, а свідоцтво про право власності від 16.03.2009 року, видане ЖК «Сфера-19» на нежитлові приміщення цокольного поверху №38-:-52, загальною площею 247,5 кв.м. в житловому будинку літ. «А-9» по вул. Корчагінців, 13, у м. Харкові, визнано незаконним та скасовано, а тому згідно з ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягає доказуванню.

Таким чином, колегія суддів вважає, що рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно від 30.03.2009 року не відповідає вимогам чинного законодавства України, а тому підлягає скасуванню.

Отже, переглянувши постанову суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що при її прийнятті суд першої інстанції у повному обсязі з'ясував обставини справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Житлового кооперативу "Сфера-19" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 27.08.2014р. по справі № 820/10120/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Ральченко І.М. Судді Бершов Г.Є. Катунов В.В.