Постанова

від 24.12.2014 по справі 825/3868/14

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2014 року Чернігів Справа № 825/3868/14

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Поліщук Л.О.,

за участі секретаря Сірого І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду, без фіксації судового засідання, в порядку ч.1 ст. 41 КАС України, справу за адміністративним позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю "Доманта" про стягнення сум боргу, -

В С Т А Н О В И В:

09.12.2014 Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Доманта" (далі - ТОВ "Доманта", відповідач) про стягнення боргу по сплаті фінансових санкцій в розмірі 7310,95 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за результатами перевірки діяльності відповідача директором Криворізької міжрайонної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Криворізької МрВД ДОВ ФСС з ТВП) винесено рішення №213/10 від 10.07.2014 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасової втратою працездатності, яким не прийнято до заліку неправомірно витрачені кошти у розмірі 4355,64 грн. та накладено штраф у розмірі 2177,82 грн. загальна сума коштів 6533,46 грн. У зв'язку з невиконанням вказаного рішення, 08.08.2014 позивачем винесено рішення № 213/10/1, яким на ТОВ "Доманта" накладено штраф в сумі 653,35 грн. та нарахована пеня в сумі 124,14 грн., загальна сума складає - 777,49 грн. Таким чином, сума несплачених фінансових санкцій, становить суму 7310,95 грн.

Представник позивача до суду не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позов підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином. Судові документи повернулись до суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання". Оскільки повістка була направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, а тому неявка відповідача у судове засідання, без повідомлення причин, свідчить про умисне затягування розгляду справи, що може потягнути за собою порушення строків розгляду справи.

Згідно п.11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ТОВ "ФАЛБІ-КРИВИЙ РІГ" (код ЄДРПОУ 36220334) зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Криворізької міської рад Дніпропетровської області 03.11.2008 (а.с.7).

ТОВ "ФАЛБІ-КРИВИЙ РІГ" за заявою від 12.11.2008 взято на облік до Криворізької міжрайонної виконавчої дирекції ДОВ ФСС з ТВП (а.с.6).

10.07.2014 Криворізькою міжрайонною виконавчою дирекцією ДОВ ФСС з ТВП було проведена перевірка ТОВ "ФАЛБІ-КРИВИЙ РІГ", за результатами якої було винесено акт №680 (а.с.17-19).

За наслідками перевірки, директора Криворізької МрВД ДОВ ФСС з ТВП Думяк О.В., 10.07.2014 винесено рішення №213/10 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, яким ТОВ "ФАЛБІ-КРИВИЙ РІГ" визначена сума неправомірно витрачених коштів у розмірі 4355,64 грн. та накладено штраф у розмірі 2177,82 грн., на загальну суму 6533,46 грн., що було отримано директором ТОВ "ФАЛБІ-КРИВИЙ РІГ" особисто 10.07.2014 (а.с.26).

У зв'язку з невиконанням рішення від 10.07.2014 №213/10, заступником директора Криворізької МрВД ДОВ ФСС з ТВП Васєва С.В., 08.08.2014 винесено рішення №213/10/1 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яким на ТОВ "ФАЛБІ-КРИВИЙ РІГ" накладено фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 653,35 грн. та нарахована пеня в сумі 124,14 грн., разом - 777,49 грн.(а.с.30).

Рішення не було отримано ТОВ "ФАЛБІ-КРИВИЙ РІГ", конверт повернувся із відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с.28).

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 09.09.2014 вбачається, що 13.08.2014 внесено зміни до установчих документів відповідача, а саме: змінено повне та скорочене найменування товариства з "Товариство з обмеженою відповідальністю "ФАЛБІ-КРИВИЙ РІГ" на "Товариство з обмеженою відповідальністю "ДОМАНТА"; змінено місцезнаходження відповідача з "50047, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Тернавський район, вулиця 23-го Лютого, будинок 73Б" на "14017, Чернігівська область, м. Чернігів, Новозаводський район, вулиця Старобілоуська, будинок 61А" (а.с.11-14).

Станом на момент звернення позивача до суду загальна заборгованість ТОВ "Доманта" становить 7310,95 грн.

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зважає на наступне.

Законом, який відповідно до Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначає правові, організаційні та фінансові основи загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей є Закон України від 18.01.2001 №2240-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" (далі - Закон №2240-III).

Відповідно до Закону №2240-III створено Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, який уповноважений державою на виконання відповідних функцій, в тому числі у спірних відносинах.

Згідно статті 9 Закону №2240-III Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Стаття 2 Закону №2240-III визначає, що страхові кошти - це акумульовані страхові внески, суми від фінансових санкцій та інші надходження відповідно до законодавства для здійснення матеріального забезпечення та надання соціальних послуг за цим Законом.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 11 Закону №2240-III правління Фонду здійснює контроль за цільовим використанням коштів Фонду, веденням і достовірністю обліку та звітності щодо їх надходження та використання.

В силу статті 30 Закону №2240-III, страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. За порушення порядку використання страхових коштів, несвоєчасне або не в повному обсязі повернення страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону, несвоєчасне подання або неподання звітності про використання коштів Фонду, інших відомостей, передбачених цим Законом, страхувальник, інший отримувач страхових коштів несе відповідальність відповідно до Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення від 10.07.2014 №213/10 та від 08.08.2014 №213/10/1 відповідач в установлений законом строк не оскаржив та заборгованість в добровільному порядку не сплатив.

Станом на час розгляду справи заборгованість, пов'язана з невиконанням рішення, відповідачем в повному обсязі не сплачена та становить 7310,95 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю "Доманта" підлягають задоволенню оскільки є законними та обґрунтованими, а вказана заборгованість стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Доманта" (14017, м. Чернігів, вул. Старобілоуська, буд. 61А, код ЄДРПОУ 36220334) на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (49000, м. Дніпропетровськ, пр.. К. Маркса, 93) суму боргу по сплаті фінансових санкцій у розмірі 7310 (сім тисяч триста десять) грн. 95 коп.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Л.О. Поліщук