Постанова

від 18.12.2014 по справі 757/23103/14-а

ПЕЧЕРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/23103/14-а

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2014 року Печерський районний суд міста Києва

у складі: головуючий суддя Батрин О.В.,

при секретарі Лимар А. О.,

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва - Ємець А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва, Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

7 серпня 2014 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва, Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва про зобов'язання вчинити певні дії, мотивуючи тим, що з 4 листопада 2013 року позивач отримує через Управління Пенсійного фонду України у Печерському районі м. Києва пенсію за віком. При призначенні пенсії позивачу не було враховано розмір заробітної плати за 2001-2002 рр., яку він отримував, працюючи на посаді керівника сервісного відділу в ДП «Діна Дентамед» та яка не була внесені до системи персоніфікованого обліку Управлінням Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва. Тому позивач звернувся з цим позовом до суду та просив:

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва внести зміни в систему персоніфікованого обліку, зарахувавши дані про заробітну плату ОСОБА_1, отриманої на Дочірньому підприємстві «Діна Дентамед» за період з 1 січня 2001 року по 31 січня 2002 року відповідно до даних архівної довідки від 23 жовтня 2013 року № Л-10, виданої Подільською районною в м. Києві Державною адміністрацією, на номер облікової картки платника податків ОСОБА_1;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва внести здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 з урахуванням даних про заробітну плату ОСОБА_1, отриманої на Дочірньому підприємстві «Діна Дентамед» за період з 1 січня 2001 року по 31 січня 2002 року відповідно до даних архівної довідки від 23 жовтня 2013 року № Л-10, виданої Подільською районною в м. Києві Державною адміністрацією та здійснити виплату різниці недоотриманої суми пенсії, починаючи з 4 листопада 2013 року;

- стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва заборгованість пенсійних виплат з 4 листопада 2013 року до часу прийняття рішення у справі.

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та уточнив, що дані до системи персоніфікованого обліку слід внести за період з 1 січня 2001 року по 31 грудня 2002 року, у зв'язку з чим здійснити перерахунок пенсії та її виплатити.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва позовні вимоги не визнала, надала письмові заперечення (а.с. 37-38). Зазначила, що Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва не може здійснити перерахунок пенсії за віком позивачу, оскільки Управлінням Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва не були внесені дані до системи персоніфікованого обліку про заробітну плату позивача за 2001-2002 рр., яку він отримував, працюючи на посаді керівника сервісного відділу в ДП «Діна Дентамед».

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва до судового засідання не з'явився з невідомих причин. Тому, суд розглянув справу у його відсутність на підставі ч. 4 т. 128 КАС України.

Проте, Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва надало суду письмові заперечення, відповідно до яких позовні вимоги не визнають, оскільки зміни до системи персоніфікованого обліку може внести тільки страхувальник - ДП «Діна Дентамед», а в разі його ліквідації - правонаступник (а.с. 28).

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 4 листопада 2013 року отримує через Управління Пенсійного фонду України у Печерському районі м. Києва пенсію за віком.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 12-1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань формує та веде реєстр застрахованих осіб Державного реєстру, здійснює заходи щодо надання інформації з Державного реєстру відповідно до цього Закону.

Згідно з п.п. 5, 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 4 червня 1998 року № 794 «Про затвердження Положення про організацію персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування» персоніфікований облік здійснює Пенсійний фонд та його органи на місцях (далі - уповноважений орган). Уповноважений орган з додержанням вимог статті 23 Закону України «Про інформацію» має право: своєчасно одержувати в установленому порядку від фізичних осіб та роботодавців відомості, передбачені пунктом 1 цього Положення; проводити у роботодавців перевірку достовірності поданих відомостей про фізичних осіб, зокрема перевірку фінансових та інших документів, що підтверджують зазначені відомості.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа має право отримувати безоплатно відомості, внесені до її персональної облікової картки з системи персоніфікованого обліку та Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, у тому числі інформацію, що відображає обсяг пенсійних коштів на її накопичувальному пенсійному рахунку в Накопичувальному фонді або індивідуальному пенсійному рахунку в недержавному пенсійному фонді - суб'єкті другого рівня системи пенсійного забезпечення, якщо застрахована особа обрала такий недержавний пенсійний фонд, та стан здійснення пенсійних виплат за формою, встановленою правлінням Пенсійного фонду, та в порядку, визначеному цим Законом; звертатися із заявою до територіального органу Пенсійного фонду про уточнення відомостей, внесених до персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з ч. 1 ст. 40 вказаного Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Порядок здійснення перерахунку пенсії визначено ст. 43 зазначеного Закону, відповідно до якого перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону. При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої статті 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік.

Відповідно до п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 4 червня 1998 року № 794 «Про затвердження Положення про організацію персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування» роботодавці зобов'язані: в установленому порядку подавати уповноваженому органу достовірні відомості про фізичних осіб, які працюють у них; надавати на вимогу фізичної особи копії документів з відомостями про неї стосовно персоніфікованого обліку.

Відповідно до архівної довідки від 23 жовтня 2013 року № Л-10 позивач, працюючи керівником сервісного відділу ДП «Діна Дентамед», отримував заробітну плату в період з 1 січня 2001 року по 31 грудня 2002 року (а.с. 15).

З оглянутих в судовому засіданні розрахункових відомостей з нарахування заробітної плати працівникам ДП «Діна Дентамед» вбачається, що за період з 1 січня 2001 року по 31 грудня 2002 року із заробітної плати позивача утримувався збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с. 48-71), проте припинивши свою діяльність ДП «Діна Дентамед», не подало всі необхідні відомості до системи персоніфікованого обліку щодо позивача, зокрема про нараховану та виплачену заробітну плату, а також про утримання внесків на загальнообов'язкового державного пенсійного страхування (а.с. 19-21).

Оскільки Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва не здійснило перевірку достовірності поданих ДП «Діна Дентамед» відомостей про сплачений збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування із нарахованої заробітної плати позивача за період з 1 січня 2001 року по 31 грудня 2002 року, у зв'язку з чим Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва позбавлене права здійснити перерахунок пенсії позивачу, то суд дійшов висновку про задоволення позову, а саме:

- зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва внести зміни в систему персоніфікованого обліку, зарахувавши дані про заробітну плату ОСОБА_1 отриманої на Дочірньому підприємстві «Діна Дентамед» за період з 1 січня 2001 року по 31 грудня 2002 року відповідно до даних архівної довідки від 23 жовтня 2013 року № Л-10, виданої Подільською районною в м. Києві Державною адміністрацією, на номер облікової картки платника податків ОСОБА_1;

- зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва внести здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 з урахуванням даних про заробітну плату ОСОБА_1 отриманої на Дочірньому підприємстві «Діна Дентамед» за період з 1 січня 2001 року по 31 грудня 2002 року відповідно до даних архівної довідки від 23 жовтня 2013 року № Л-10, виданої Подільською районною в м. Києві Державною адміністрацією та здійснити виплату різниці недоотриманої суми пенсії, починаючи з 4 листопада 2013 року.

Що стосується позовних вимог про стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва заборгованості пенсійних виплат з 4 листопада 2013 року до часу прийняття рішення у справі, то вказані вимоги є аналогічним за своїм змістом позовним вимогам про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва внести здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 з урахуванням даних про заробітну плату ОСОБА_1 отриманої на Дочірньому підприємстві «Діна Дентамед» за період з 1 січня 2001 року по 31 грудня 2002 року відповідно до даних архівної довідки від 23 жовтня 2013 року № Л-10, виданої Подільською районною в м. Києві Державною адміністрацією та здійснити виплату різниці недоотриманої суми пенсії, починаючи з 4 листопада 2013 року.

Також суд, дійшов висновку про зобов'язання відповідача Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва внести дані до системи персоніфікованого обліку за період з 1 січня 2001 року по 31 грудня 2002 року та зобов'язання відповідача Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва здійснити перерахунок пенсії з урахування вказаних даних та її виплату, починаючи з 4 листопада 2013 року, оскільки таке відновлення порушеного права позивача необхідно для повного захисту його права на перерахунок пенсії, про захист якого він просить (ч. 2 ст. 11 КАС України).

Відповідно до частини 1, 2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачі не надали суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності своєї бездіяльності.

За таких підстав, суд дійшов висновку про задоволення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про стягнення з Державного бюджету України на користь позивача сплачений судовий збір у розмірі 73 грн. 08 коп. (а.с. 1).

На підставі викладеного та керуючись ст. 12-1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», ст.ст. 16, 40, 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постанови Кабінету Міністрів України від 4 червня 1998 року № 794 «Про затвердження Положення про організацію персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування» та ст.ст. 2, 9, 69-71, 89, 94, 97 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва, Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва внести зміни в систему персоніфікованого обліку, зарахувавши дані про заробітну плату ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) отриманої на Дочірньому підприємстві «Діна Дентамед» (код ЄДРПОУ 24579619) за період з 1 січня 2001 року по 31 грудня 2002 року відповідно до даних архівної довідки від 23 жовтня 2013 року № Л-10, виданої Подільською районною в м. Києві Державною адміністрацією, на номер облікової картки платника податків ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1).

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва внести здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з урахуванням даних про заробітну плату ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) отриманої на Дочірньому підприємстві «Діна Дентамед» (код ЄДРПОУ 24579619) за період з 1 січня 2001 року по 31 грудня 2002 року відповідно до даних архівної довідки від 23 жовтня 2013 року № Л-10, виданої Подільською районною в м. Києві Державною адміністрацією та здійснити виплату різниці недоотриманої суми пенсії, починаючи з 4 листопада 2013 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 73 грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, складеної в повному обсязі.

Суддя Батрин О.В.