Постанова

від 10.12.2014 по справі 2а-1934/12/0970

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2014 року м. Львів № 9104/147650/12

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Савицької Н.В.

суддів: Костіва М.В., Шавеля Р.М.

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.07.2012 року у справі за позовом Приватного підприємства «Беррі» до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області про зобов'язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

06.07.2012 року позивач Приватне підприємство «Беррі» (надалі ПП «Беррі») звернувся в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області про зобов'язання повернути надміру сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в загальній сумі 115 955 грн. 67 коп.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.07.2012 року позов задоволено. Суд зобов'язав пенсійний орган повернути позивачу надміру сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в загальній сумі 115 955 грн. 67 коп.

Крім того, суд стягнув з Державного бюджету України на користь приватного підприємства «Беррі» судовий збір в розмірі 1201 грн. 29 коп.

Не погодившись з даною постановою, апелянт Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області подав апеляційну скаргу, покликаючись на те, що постанова суду першої інстанції є необґрунтована, прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Апелянт, просить суд, постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.07.2012 року скасувати та прийняти нову якою відмовити в задоволенні позову.

Особи які беруть участь у справі в судове засідання на виклик суду не з'явились хоча, належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності відповідно до ч.4 ст.196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість ухвали суду, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення виходячи з наступних підстав.

Задовольняючи позов суд першої інстанції, виходив з того, що надміру сплачені до пенсійного органу внески підлягають поверненню платнику.

Такі висновки суду першої інстанції, на переконання колегії суддів, відповідають нормам матеріального та процесуального права та фактичним обставинам справи і є правильними.

Згідно акту звірки №3-1 від 05.07.2012 року у позивача ПП «Беррі» станом на 05.07.2012 року виникла переплата по страхових внесках сумі 115955,67 грн.

Враховуючи наявність переплати яка підтверджена даним актом звірки, позивач звернувся до пенсійного органу із заявою від 12.06.2012 р. про повернення коштів. Проте, листом від 14.06.2012 р. пенсійний орган повідомив позивача про відсутність законних підстав для повернення коштів.

Пунктом 6 частини 2 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальники зобов`язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини 13 статті 20 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» суми надміру сплачених чи помилково сплачених страхових внесків до солідарної системи повертаються страхувальникам або за їх згодою зараховуються в рахунок майбутніх платежів страхових внесків у порядку і в строки, визначені правлінням Пенсійного фонду .

Зазначене положення міститься і у пункті 11.17 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Механізм повернення страхувальнику надмірної сплати коштів по страхових внесках регулюється Порядком ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне страхування та інших платежів, який затверджений Постановою Правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 р. № 21-2.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про наявність підстав для задоволення позову оскільки, надмірно сплачені страхувальником коштів по страхових внесках підлягають поверненню позивачу пенсійним органом.

Разом з тим, колегія суддів вважає за необхідне звернути увагу на те, що зобов'язання до вчинення дій суб'єкта владних повноважень в даному випадку повинно здійснюватись шляхом їх визнання протиправними оскільки, суд вправі зобов'язати суб'єкта владних повноважень до вчинення певних дій лише у разі порушення такими діями, рішеннями чи бездіяльністю права, свобод та інтересів осіб. ( ст. 162 КАС України )

Отже, колегія суддів приходить до висновку, що резолютивну частину рішення слід змінити шляхом доповнення наступним абзацом: Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області щодо відмови в поверненні Приватному підприємству «Беррі» надміру сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в загальній сумі 115 955 грн. 67 коп.

У відповідності до ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до вимог ст. 201 КАС України, правильне по суті вирішення справи але з помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права є підставою для зміни постанови чи ухвали суду першої інстанції.

З огляду на те, що судом першої інстанції правильно по суті вирішено спір, але із помилковим застосуванням норм процесуального права, колегія суддів приходить до висновку, що оскаржувану постанову слід змінити. Інші доводи апеляційної скарги зроблених судом апеляційної інстанції висновків не спростовують.

Керуючись ст. 160, ст.195, ст.198, ст.200, ст.205, ст.206, ст.254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області задовольнити частково.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.07.2012 року у справі за № 2а-1934/12/0970 - змінити шляхом доповнення резолютивної частини рішення наступним абзацом:

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області щодо відмови в поверненні Приватному підприємству «Беррі» надміру сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в загальній сумі 115 955 (сто п'ятнадцять тисяч дев'ятсот п'ятдесят п'ять) грн. 67 коп.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: Н.В. Савицька

Судді: М.В. Костів

Р.М. Шавель