Постанова

від 26.12.2014 по справі 810/7038/14

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2014 року 810/7038/14

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Балаклицького А.І., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Техбудсервіс" додержавного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області Тодоренка Олександра Володимировича провизнання незаконною відмову у проведенні державної реєстрації та зобов'язання провести державну реєстрацію,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Техбудсервіс" звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області Тодоренка Олександра Володимировича про визнання незаконною відмову державного реєстратора, оформлену повідомленням про відмову у проведенні державної реєстрації від 25.11.2014 №4582, та про зобов'язання зареєструвати зміни відповідно до поданих ТОВ "Техбудсервіс" 19.11.2014 реєстраційної картки за формою №4 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, реєстраційної картки за формою №3 на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи та доданих до реєстраційних карток документів, а саме: виключення ОСОБА_2 зі складу засновників (учасників) ТОВ "Техбудсервіс"; зменшення статутного фонду (капіталу) ТОВ "Техбудсервіс" на суму 57200,00 грн. з 88000,00 грн. до 30800,00 грн. за рахунок частки ОСОБА_2; зміна юридичної адреси ТОВ "Техбудсервіс" з адреси Україна, Київська область, м. Біла Церква, бул. 50 років Перемоги, буд. 113, кв. 4, на адресу Україна, Київська область, м. Біла Церква, вул. Східна, буд. 10, кв. 1; затвердження нової редакції статуту ТОВ "Техбудсервіс" щодо зменшення статутного капіталу (фонду), зміни засновників (учасників) ТОВ "Техбудсервіс"; припинення роботи ОСОБА_2 на посаді директора ТОВ "Техбудсервіс" у зв'язку зі смертю з ІНФОРМАЦІЯ_1; призначення на посаду директора ТОВ "Техбудсервіс" ОСОБА_3 з 10.11.2014.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що учасниками ТОВ "Техбудсервіс" є ОСОБА_2, який має 65 % частки у статутному капіталі товариства, та ОСОБА_3, який має 35 % частки у статутному капіталі товариства. У зв'язку зі смертю ОСОБА_2 єдиним учасником цього товариства залишився ОСОБА_3, яким на загальних зборах учасників товариства відповідно до положень його статуту та норм Закону України "Про господарські товариства" було прийнято рішення про відмову у вступі до товариства спадкоємців ОСОБА_4, про виплату їм частки зазначеної особи та внесення змін до статуту товариства.

При цьому позивач вказав, що ст. 27 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" від 15.05.2003 № 755-IV визначено вичерпний перелік підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи.

Позивач зазначив, що ним були подані всі необхідні документи для реєстрації вказаних змін, тому вважає дії державного реєстратора протиправними та такими, що не відповідають нормам закону.

Відповідач позов не визнав, надав суду письмові заперечення, в яких просив суд у задоволенні позову відмовити з тих підстав, що відмова у проведенні державної реєстрації змін до статуту ТОВ "Техбудсервіс" є правомірною, оскільки загальні збори учасників ТОВ "Техбудсервіс" вважаються неповноважними, оскільки на них не були присутні учасники, які володіють у сукупності більше як 60 % відсотками голосів.

Під час проведення підготовчого провадження представник позивача пояснив, що державному реєстратору не надано повноважень по визначенню правомочності зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю згідно з нормами Закону України "Про господарські товариства". Отже, при прийнятті рішення про відмову у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ "Техбудсервіс", відповідачем, на думку позивача, було перевищено надані йому чинним законодавством України повноваження.

До початку розгляду справи по суті представники сторін подали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, якщо всі особи, які беруть участь у справі заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

За таких обставин, судом визнано за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, учасниками ТОВ "Техбудсервіс" є ОСОБА_2, який має 65 % частки у статутному капіталі товариства - 57200 грн., та ОСОБА_3, який має 35 % частки у статутному капіталі товариства - 30800 грн..

У зв'язку зі смертю учасника ТОВ "Техбудсервіс" ОСОБА_2, цим товариством 10.11.2014 були проведені загальні збори учасників, на яких, відповідно до порядку денного, було вирішено:

- внести зміни до складу засновників (учасників) ТОВ "Техбудсервіс", зафіксовані в протоколі загальних зборів учасників ТОВ "Техбудсервіс" № 2 від 10.11.2014, а саме: виключити ОСОБА_2 зі складу засновників (учасників) ТОВ "Техбудсервіс" у зв'язку зі смертю;

- відмовити спадкоємцям ОСОБА_2 в прийнятті до складу учасників ТОВ "Техбудсервіс", сплатити спадкоємцям ОСОБА_2 вартість частини майна ТОВ "Техбудсервіс" пропорційну частці ОСОБА_2 у статутному капіталі (65 %) на день смерті;

- зменшити статутний фонд (капітал) ТОВ "Техбудсервіс" на суму 57200,00 грн. з 88000,00 грн. до 30800,00 грн. за рахунок частки ОСОБА_2;

- встановити фонд (капітал) ТОВ "Техбудсервіс" в розмірі 30800,00 грн.;

- встановити, що єдиним засновником (учасником) ТОВ "Техбудсервіс" є ОСОБА_3;

- змінити юридичну адресу ТОВ "Техбудсервіс" з адреси: Україна, Київська область, м. Біла Церква, бул. 50 років Перемоги, буд. 113, кв. 4, на адресу: Україна, Київська область, м. Біла Церква, вул. Східна, буд. 10, кв. 1.;

- затвердити нову редакцію статуту ТОВ "Техбудсервіс" щодо зменшення статутного капіталу (фонду), зміни засновників (учасників) ТОВ "Техбудсервіс";

- припинити роботу ОСОБА_2 на посаді директора ТОВ "Техбудсервіс" у зв'язку зі смертю з ІНФОРМАЦІЯ_1;

- призначити на посаду директора ТОВ "Техбудсервіс" ОСОБА_3 з 10.11.2014.

Відповідно до протоколу № 2 від 10.11.2014 загальних зборів учасників ТОВ "Техбудсервіс", на цих зборах були присутні: ОСОБА_3, який володіє 35% статутного капіталу товариства, що становить 35% голосів. У зв'язку зі смертю відсутній ОСОБА_2, часка якого складає 65% статутного капіталу товариства, що становить 65% голосів.

У зв'язку з тим, що один із співзасновників ТОВ "Техбудсервіс" - ОСОБА_2 помер, внаслідок чого втратив цивільну правоздатність та статус учасника ТОВ "Техбудсервіс" відповідно до ст.ст. 24-25 ЦК України, Протоколом, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів загальними зборами учасників ТОВ "Техбудсервіс", від 10.11.2014 вирішено, що загальні збори учасників ТОВ "Техбудсервіс" від 10.11.2014, задокументовані Протоколом №2, вважаються правомочними.

19.11.2014 єдиний учасник ТОВ "Техбудсервіс" ОСОБА_3 для проведення державної реєстрації змін до установчих документів звернувся до Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції із реєстраційними картками за формою № 3 та № 4, додавши до них: дублікат чинного статуту ТОВ "Техбудсервіс"; два примірники статуту ТОВ "Техбудсервіс" в новій редакції з урахуванням змін; протокол, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; лист відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції від 10.10.2014 № 02.2.04-31/4273; протокол загальних зборів учасників ТОВ "Техбудсервіс" № 2 від 10.11.2014; квитанції на підтвердження оплати зборів за державну реєстрацію змін.

Подання позивачем вищезазначених документів не заперечується відповідачем по суті.

За результатами розгляду вказаних документів державний реєстратор юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області Тодоренко Олександр Володимирович відмовив у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи - ТОВ "Техбудсервіс" у зв'язку з тим, що встановлено порушення порядку створення юридичної особи.

Вказана відмова була оформлена повідомленням про відмову у проведенні державної реєстрації від 25.11.2014 за вих. №4582.

Разом з тим, в запереченнях відповідач вказав на те, що підставою для відмови у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи - ТОВ "Техбудсервіс" слугувало те, що відповідно до вимог ст. 60 Закону України "Про господарські товариства" загальні збори учасників ТОВ "Техбудсервіс" вважаються неповноважними, оскільки на них не були присутні учасники, які володіють у сукупності більше як 60 % відсотками голосів

Однак, не погодившись із вказаними діями відповідача позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникла між сторонами, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною 1 статті 27 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" підставами для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи є: невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи; невідповідність установчих документів вимогам частини третьої статті 8 цього Закону; порушення порядку створення юридичної особи, який встановлено законом, зокрема: наявність обмежень на зайняття відповідних посад, встановлених законом щодо осіб, які зазначені як посадові особи органу управління юридичної особи; невідповідність відомостей про засновників (учасників) та кінцевого вигодоодержувача (вигодоодержувачів) юридичної особи відомостям щодо них, які містяться в Єдиному державному реєстрі; наявність обмежень щодо вчинення засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженою ними особою юридичних дій, які встановлені абзацом четвертим частини другої статті 35 цього Закону; наявність в Єдиному державному реєстрі найменування, яке тотожне найменуванню юридичної особи, яка має намір зареєструватися; використання у найменуванні юридичної особи приватного права повного чи скороченого найменування державного органу або органу місцевого самоврядування, або похідних від цих найменувань, або історичного державного найменування, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України; невідповідність найменування юридичної особи вимогам закону щодо найменування окремих видів юридичних осіб (банк, кредитна спілка, недержавний пенсійний фонд тощо); встановлена іншими законами заборона використання у найменуванні юридичної особи певних термінів, абревіатур, похідних термінів. Відмова у проведенні державної реєстрації юридичної особи з інших підстав не допускається.

Разом з тим, як вбачається з повідомленням про відмову у проведенні державної реєстрації від 25.11.2014 за вих. №4582, остання взагалі не містить посилання на чинне законодавство, і мотивована порушенням порядку створення юридичної особи, в той же час реєстраційні дії, які позивач просив відповідача вчинити, взагалі не стосувалися створення юридичної особи, а стосувалися державної реєстрації змін до відомостей вже створеної юридичної особи.

Крім того, у повідомленні про відмову також не наведено мотивів того, з яких конкретно документів чи інших фактичних даних відповідач прийшов до висновку про наявність порушень чинного законодавства зі сторони позивача.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про неправомірність дій державного реєстратора щодо відмови у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ "Техбудсервіс", оскільки в самому повідомленні не наведено визначених законом підстав для такої відмови.

Суд також знаходить безпідставними твердження відповідача про неправомочність загальних зборів ТОВ "Техбудсервіс", які оформлені протоколом № 2 від 10.11.2014, у зв'язку з наступним.

Загальний порядок прийняття рішень загальними зборами учасників товариства з обмеженою відповідальністю встановлений статтею 60 Закону України "Про господарські товариства" від 19.09.1991 № 1576-XII (далі - Закон № 1576-XII).

Згідно з частиною першою цієї статті загальні збори учасників вважаються повноважними, якщо на них присутні учасники (представники учасників), що володіють у сукупності більш як 60 відсотками голосів.

Однак у складі ТОВ "Техбудсервіс" було лише 2 учасники, а саме: ОСОБА_2, який має 65 % частки у статутному капіталі товариства - 57200 грн., та ОСОБА_3, який має 35 % частки у статутному капіталі товариства - 30800 грн. Тому, після смерті одного з них, сформувати більшість, передбачену частиною 1 статті 60 Закон № 1576-XII, є фізично неможливим.

Відповідно до частини 5 статті 147 Цивільного кодексу України частка у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю переходить до спадкоємця фізичної особи або правонаступника юридичної особи - учасника товариства, якщо статутом товариства не передбачено, що такий перехід допускається лише за згодою інших учасників товариства.

Пунктом 14.1 Статуту ТОВ "Техбудсервіс" передбачено, що в разі смерті учасника товариства його спадкоємці мають переважне право вступу до Товариства.

При цьому, п. 14.2 Статуту ТОВ "Техбудсервіс" визначено, що при відмові спадкоємця від вступу до Товариства, або відмові Товариства у прийнятті до нього спадкоємця йому видається у грошовій або натуральній формі частка у майні, яка належала померлому Учаснику, вартість якої визнається на день смерті Учасника. В цьому випадку розмір Статутного капіталу зменшується.

Згідно з частиною 2 статті 55 Закону № 1576-XII при відмові правонаступника (спадкоємця) від вступу до товариства з обмеженою відповідальністю або відмові товариства у прийнятті до нього правонаступника (спадкоємця) йому видається у грошовій або натуральній формі частка у майні, яка належала реорганізованій або ліквідованій юридичній особі (спадкодавцю), вартість якої визначається на день реорганізації або ліквідації (смерті) учасника. У цих випадках розмір статутного капіталу товариства підлягає зменшенню.

З наведений правових положень та положень Статуту ТОВ "Техбудсервіс" слідує, що виключно учасниками товариства на загальних зборах може бути вирішено питання про прийняття/неприйняття до нього спадкоємців.

Оскільки ОСОБА_3 після смерті ОСОБА_2 залишився єдиним учасником Товариства, а отже, і загальних зборів товариства, саме йому належить виключне право вирішення вказаного питання. У зв'язку з цим загальні збори товариства, за участю однієї лише ОСОБА_3, не можна вважати неправомочними.

Як було зазначено, 10.11.2014 загальними зборами учасників ТОВ "Техбудсервіс" було вирішено: виключити ОСОБА_2 з товариства у зв'язку зі смертю, не приймати до ТОВ "Техбудсервіс" спадкоємців ОСОБА_2 та сплатити спадкоємцям вартість частки ОСОБА_2 у статутному капіталі ТОВ "Техбудсервіс" згідно чинного в Україні законодавства.

Таким чином, дане рішення загальних зборів не порушує майнових прав спадкоємців ОСОБА_2, оскільки повністю відповідає вимогам частини 2 статті 55 Закону України "Про господарські товариства", згідно з якими при відмові правонаступника (спадкоємця) від вступу до товариства з обмеженою відповідальністю або відмові товариства у прийнятті до нього правонаступника (спадкоємця) йому видається у грошовій або натуральній формі частка у майні, яка належала реорганізованій або ліквідованій юридичній особі (спадкодавцю), вартість якої визначається на день реорганізації або ліквідації (смерті) учасника.

Отже, спадкоємці ОСОБА_2 не позбавлені права звернутися у встановленому законодавством порядку до ТОВ "Техбудсервіс" з відповідними вимогами.

Після ухвалення рішення про неприйняття до ТОВ "Техбудсервіс" спадкоємців ОСОБА_2, єдиним учасником цього товариства залишається ОСОБА_3, у зв'язку з чим відсутні підстави вважати загальні збори цього товариства від 10.11.2014 неправомочними, а прийняті на них рішення - незаконними.

Враховуючи викладене, суд приходить висновку, що рішення державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області Тодоренка Олександра Володимировича про відмову у проведенні державної реєстрації, оформленого повідомленням від 25.11.2014 №4582, з тих підстав, що рішення про внесення змін до установчих документів є неправомочним, а саме: рішення, прийнятого загальними зборами учасників товариства, які володіють у сукупності більш як 60 відсотками голосів - також прийнято необґрунтовано, тобто без врахування як вищезазначених законодавчих положень, так і наведених обставин, які мають значення в даній ситуації.

У зв'язку з цим позовні вимоги ТОВ "Техбудсервіс" обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 11, 14, 69, 70, 71, 94, 122, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Техбудсервіс" - задовольнити.

Визнати незаконною відмову державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області Тодоренка Олександра Володимировича, оформлену повідомленням про відмову у проведенні державної реєстрації від 25.11.2014 №4582,

Зобов'язання державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області Тодоренка Олександра Володимировича зареєструвати зміни відповідно до поданих ТОВ "Техбудсервіс" 19.11.2014 реєстраційної картки за формою №4 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, реєстраційної картки за формою №3 на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи та доданих до реєстраційних карток документів, а саме: виключення ОСОБА_2 зі складу засновників (учасників) ТОВ "Техбудсервіс"; зменшення статутного фонду (капіталу) ТОВ "Техбудсервіс" на суму 57200,00 грн. з 88000,00 грн. до 30800,00 грн. за рахунок частки ОСОБА_2; зміна юридичної адреси ТОВ "Техбудсервіс" з адреси Україна, Київська область, м. Біла Церква, бул. 50 років Перемоги, буд. 113, кв. 4, на адресу Україна, Київська область, м. Біла Церква, вул. Східна, буд. 10, кв. 1; затвердження нової редакції статуту ТОВ "Техбудсервіс" щодо зменшення статутного капіталу (фонду), зміни засновників (учасників) ТОВ "Техбудсервіс"; припинення роботи ОСОБА_2 на посаді директора ТОВ "Техбудсервіс" у зв'язку зі смертю з ІНФОРМАЦІЯ_1; призначення на посаду директора ТОВ "Техбудсервіс" ОСОБА_3 з 10.11.2014.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Техбудсервіс" (код за ЄДРПОУ 37382016) сплачений судовий збір у розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови або прийняття постанови у письмовому провадженні - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Балаклицький А. І.