Ухвала

від 19.12.2014 по справі 196/1381/14-а

ЦАРИЧАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

19.12.2014

Справа № 196/1381/14-а

№ провадження 6-а/196/22/2014

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2014 року смт.Царичанка Дніпропетровської області

Царичанський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючого - судді Бойка Ю.О., при секретарі Кузнецовій Г.С., за участю заявника ОСОБА_1, представника заінтересованої особи ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Царичанка Дніпропетровської області заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, у зв`язку із складністю справи, відкладаючи, як виняток, складання постанови у повному обсязі на строк п`ять днів з дня закінчення розгляду справи, забезпечивши проголошення вступної і резолютивної частини рішення згідно ст. 160 ч. 3 КАС України,

В С Т А Н О В И В:

09.10.2014 року ОСОБА_1 звернувся з заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого 30 січня 2013 року Царичанським районним судом, згідно якого суд зобов"язав Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області здійснити йому за період з 14.06.2010 року по 05.01.2011 року перерахунок та виплату основної державної пенсії з розрахунку розміру пенсії не менше шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, виходячи з встановленого відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", розміру - 50 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ч. 3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначених ст. 52 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", й ст. 1 Закону України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати", з урахуванням фактично виплачених коштів.

Заяву мотивує тим, що строк пред'явлення виконавчого листа пропущений ним не з його вини, так як лише у січні 2013 року його було повідомлено про те, що справа повернулась із Апеляційного суду, а тому виконавчий лист йому було видано тільки 30 січня 2013 року, тобто після закінчення строку його дії. Крім того, на час винесення судового рішення він був інвалідом 3 групи, але за цей час стан його здоров"я погіршився і його визнано інвалідом 2 групи.

24.11.2014 року ОСОБА_1 звернувся із заявою, згідно якої уточнив свої вимоги, і крім поновлення пропущеного строку для пред"явлення до виконання виконавчого листа, просив зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області подати у місячний строк звіт про виконання Постанови від 05.01.2011 року, якою Царичанський районний суд Дніпропетровської області задовольнив його адміністративний позов та зобов`язав Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області здійснити йому за період з 14.06.2010 року по 05.01.2011 року перерахунок та виплату основної державної пенсії з розрахунку розміру пенсії не менше шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, виходячи з встановленого відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", розміру - 50 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ч. 3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначених ст. 52 Закону України "Про державний бюджет України на 2010 рік", й ст. 1 Закону України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати", з урахуванням фактично виплачених коштів.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свої вимоги підтримав повністю та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила, що жодних заперечень щодо поновлення пропущеного строку для пред"явлення до виконання виконавчого листа вони не мають, але заперечують щодо подання у місячний строк звіту про виконання судового рішення, посилаючись на те, що їхнім управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно постанови Царичанського районного суду від 05.01.2011 року, тобто вказана постанова частково виконана. В частині щодо виплати перерахованих коштів на виконання постанови суду зазначила, що з метою реалізації ЗУ "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" Кабінетом Міністрів України прийнято Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 року №440. Тому для погашення заборгованості за рішенням суду ОСОБА_1 необхідно звернутись до органів державної виконавчої служби в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2014 року. Погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Начальник Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області ОСОБА_4, явка якої, як керівника установи визнана обов"язковою, в судове засідання не з'явилася, до суду надійшло клопотання про розгляд даної заяви без її участі у зв"язку із зайнятістю на роботі, заявлені вимоги ОСОБА_1 заперечує в частині щодо контролю виконання судового рішення.

Перевіривши справу, з"ясувавши правові позиції учасників процесу, суд приходить до висновку про обгрунтованість заявлених вимог та про необхідність їх задоволення з наступних підстав.

Постановою Царичанського районного суду Дніпропетровської області, як адміністративного суду, від 05 січня 2011 року були задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області про визнання незаконними дій та зобов"язання вчинити певні дії та зобов"язано Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області здійснити ОСОБА_1 за період з 14.06.2010 року по 05.01.2011 року перерахунок та виплату основної державної пенсії з розрахунку розміру пенсії не менше шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, виходячи з встановленого відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", розміру - 50 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ч. 3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначених ст. 52 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", й ст. 1 Закону України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати", з урахуванням фактично виплачених коштів.

Ухвалою колегії суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2011 року вищезазначена постанова Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 05 січня 2011 року залишена без змін. Про результат розгляду справи Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом ОСОБА_1 довідався лише в січні 2013 року, коли справа повернулася з апеляційного суду. ОСОБА_1 звернувся до Царичанського районного суду із заявою про отримання виконавчого листа та отримав виконавчий лист 30.01.2013 року, з терміном пред'явлення виконавчого листа до виконання до 30.11.2012 року. Крім того, на час винесення судового рішення ОСОБА_1 був інвалідом 3 групи, але за цей час стан його здоров"я погіршився і його визнано інвалідом 2 групи (а.с.4).

Згідно вимог ст. 257 ч.4 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" .

Відповідно до ст. 261 ч.1 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно ст. 22 ч.1 п.2, ч.2 п.1 ЗУ "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки - інші виконавчі документи - протягом року, якшо інше не передбачено законом; строки зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили .... .

Відповідно до ст. 24 ч.2 ЗУ "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку для пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Таким чином, на думку суду, ОСОБА_1 дійсно пропустив строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з поважної причини, а тому, слід поновити строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов"язати суб"єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Царичанського районного суду Дніпропетровської області, як адміністративного суду, від 05 січня 2011 року були задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області про визнання незаконними дій та зобов"язання вчинити певні дії. Вказана постанова не скасована і набрала чинності 29 листопада 2011 року.

Згідно резолютивної частини постанови від 05.01.2011 року вбачається, що Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області зобов"язано здійснити ОСОБА_1 за період з 14.06.2010 року по 05.01.2011 року перерахунок та виплату основної державної пенсії з розрахунку розміру пенсії не менше шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, виходячи з встановленого відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", розміру - 50 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ч. 3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначених ст. 52 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", й ст. 1 Закону України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати", з урахуванням фактично виплачених коштів.

Тобто, зі змісту резолютивної частини постанови від 05.01.2011 року випливає, що Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області зобов"язано здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, а не перерахунок та стягнення заборгованості, а тому посилання Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області в письмових запереченнях про те, що для погашення заборгованості за рішенням суду ОСОБА_1 необхідно звернутись до органів державної виконавчої служби в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2014 року, є необгрунтованими.

Враховуючи приписи ч.1 ст. 267 КАС України, на думку суду, в порядку здійснення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, слід зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області подати у місячний строк звіт про виконання Постанови Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 05.01.2011 року.

Крім того, згідно ч.2 ст.11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Для повного захисту прав, свобод та інтересів заявника ОСОБА_1, на думку суду, слід внести виправлення до виконавчого листа, виданого 30.01.2013 року Царичанським районним судом у справі № 2а-35/11, у відповідність вимогам до виконавчого документа, встановленого Законом України "Про виконавче провадження", шляхом доповнення відомостей про боржника щодо ідентифікаційного коду за ЄДРПОУ - 25535742, а також шляхом внесення відомостей про стягувача щодо номера картки платника податків - НОМЕР_1.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 11, 257 ч.4, 261, 267 ч.1 КАС України, ст. ст. 22, 24 Закону України "Про виконавче провадження", суд

УХВАЛИВ:

Заявлені вимоги ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Поновити стягувачу ОСОБА_1 пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа виданого 30.01.2013 року на виконання постанови Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 05.01.2011 року, у справі № 2а-35/11, якою суд зобов`язав Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області здійснити ОСОБА_1 за період з 14.06.2010 року по 05.01.2011 року перерахунок та виплату основної державної пенсії з розрахунку розміру пенсії не менше шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, виходячи з встановленого відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", розміру - 50 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ч. 3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначених ст. 52 Закону України "Про державний бюджет України на 2010 рік", й ст. 1 Закону України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати", з урахуванням фактично виплачених коштів.

В порядку здійснення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області подати у місячний строк звіт про виконання Постанови від 05.01.2011 року, якою Царичанський районний суд Дніпропетровської області задовольнив адміністративний позов ОСОБА_1 та зобов`язав Управління пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області здійснити ОСОБА_1 за період з 14.06.2010 року по 05.01.2011 року перерахунок та виплату основної державної пенсії з розрахунку розміру пенсії не менше шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, виходячи з встановленого відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", розміру - 50 % мінімальної пенсії за віком яка визначається ч. ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ч. 3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, визначених ст. 52 Закону України "Про державний бюджет України на 2010 рік", й ст. 1 Закону України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати", з урахуванням фактично виплачених коштів (справа № 2а-35/11).

Внести виправлення до виконавчого листа, виданого 30.01.2013 року Царичанським районним судом у справі № 2а-35/11, у відповідність вимогам до виконавчого документа, встановленого Законом України "Про виконавче провадження", шляхом доповнення відомостей про боржника щодо ідентифікаційного коду за ЄДРПОУ - 25535742, а також шляхом внесення відомостей про стягувача щодо номера картки платника податків - НОМЕР_1.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

З повним судовим рішенням можливо ознайомитися 22 грудня 2014 року.

Суддя Царичанського районного суду

Дніпропетровської області ОСОБА_5