Рішення

від 26.06.2009 по справі 11/085-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

11/085-09

                          ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

      01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16                                                     тел. 230-31-77

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

"26" червня 2009 р.                                                                          Справа № 11/085-09

За позовом    Прокурора м. Ірпінь в інтересах держави в особі виконавчого

          комітету Бучанської міської ради, м. Буча

до                     Товариства з обмеженою відповідальністю «Кооператор-Сервіс»,

          м. Буча

про                   знесення самовільно побудованих будівель     

Суддя –Мальована Л.Я.

                                                             прокурор –Галезник О.І. –посвідч. №  94                   

                              Представники:     позивач –не з'явився

                                                           відповідачі –Левченко О.А. –дов. від

                                                                                     29.05.2009 р.

                                                                                   Скуб П.О. - доручення

Обставини справи:

Прокурор м. Ірпеня звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі виконавчого комітету Бучанської міської ради про зобов'язання відповідача ТОВ «Кооператор-Сервіс»знести самовільно збудовану будівлю, яка знаходиться за адресою: Київська область, м. Буча, вул. Жовтнева, 80.

Прокурор підтримує позовні вимоги, просить суд задовільнити їх в повному обсязі.

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що відповідач здійснив самовільне будівництво будинку на земельній ділянці, яка йому не відведена. Відповідно до ст. 83 ЗК України будівництво здійснено на земельних ділянках, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст –є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів крім земель приватної та державної власності, а також  земельні ділянки  за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності, тому самочинне будівництво, яке збудував відповідач, належить до земель комунальної власності.

Відповідач усно заперечував проти позову, подав зустрічну позовну заяву, в якій просить суд визнати право власності на добудову розміром 10,0Ч6,5 м2 по вул. Жовтнева, 80,  в смт. Буча Київської області, про що зазначено в ухвалі суду від 03.06.2009 р.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, прокурора, суд  оголосив перерву з 24.06.2009 р. по 26.06.2009 р. для підготовки вступної та резолютивної частини рішення. Після оголошення перерви позивач в засідання суду не з'явився.

По первісному позову судом встановлено наступне:

Прокурор обґрунтовуючи позовні вимоги, посилається на те, що відповідач без отримання дозволу на будівельні роботи, побудував будівлю розміром 10,0 Ч 6,5 м. в 2 поверхи на території ринку за адресою в м. Ірпінь, вул. Жовтнева, 80, що підтверджується протоколом про правопорушення у сфері містобудування № 192 від 01.06.2006 р., постановою про адміністративне правопорушення № 192 від 11.06.2006 р., приписами інспекції державного  архітектурно-будівельного контролю про зупинення будівельних робіт та експлуатації самочинно побудованої будівлі від 12.12.2005 р. та 19.12.2007 р.

Відповідно до ст. 22 ЗУ «Про основи містобудування»забудова земельних ділянок, що надаються для містобудівельних потреб, здійснюється після винекнення права власності чи права користування земельною ділянкою у порядку, передбаченому законодавством, та отримання дозволу на виконання будівельних робіт.

Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. На даний час, у відповідача відсутні правоустановчі документи на земельну ділянку площею 0,33 га, яка розташована за адресою м. Буча, вул. Жовтнева, 82,  відсутній розроблений, погоджений та затверджений проект будівництва, крім того, будівництво здійснювалось без дозволу на виконання будівельних робіт інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

Виконавчий комітет Бучанської міської ради відповідно до пп. 3 п. «б»ч. 1 та ч. 2 ст. 31 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 14 ЗУ «Про основи містобудування»виконує повноваження з державного контролю за дотриманням законодавства, затвердженої містобудівної документації при плануванні та забудові відповідних територій, видачі забудовникам архітектурно-планувальних завдань та технічних умов на проектування, будівництво, реконструкцію будинків і споруд, просить суд задовільнити позов повністю.

Як зазначалось вище, позивач підтримує вимоги прокурора посилаючись, на те, що будівництво здійснено на території земельної ділянки, яка відноситься до земель територіальної громади.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Ст. 16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Прокурор та позивач не надав суду належних доказів що право позивача порушено відповідно до ст. 16 ЦК України для звернення до суду. Позивачем не подано доказів, що відповідач здійснив самочинне будівництво на землях територіальної громади, не зазначено ні розмір земельної ділянки, ні індивідуальні ознаки майна, яке підлягає знесенню, що не відповідає приписам чинного законодавства. Крім того, необхідно звернути увагу на те, що прокурор до позовної заяви додав документи інспекції державно-будівельного контролю, а не позивача, в інтересах якого заявлено позов, тому суд дійшов висновку, що поданий позов прокурора не підлягає задоволенню.

Що стосується зустрічного позову,  суд зазначає таке:

Відповідач (позивач по зустрічному позову) звернувся до суду з позовом про визнання права власності на добудову розміром 10,0 Ч6,5 м2 по вул. Жовтнева, 80, в смт. Буча, Київської області. Обґрунтовуючи позовні вимоги, посилається на те що, ним було укладено договір купівлі-продажу від 01.08.2002 р. з Київською спілкою споживчих товариств. Згідно акту приймання-передачі від 23.05.2003 р. були передані будівлі та споруди ринку, а саме: будівля контори, біотуалети, огорожа ринку та інше обладнання. Бучанський ринок розміщений на земельній ділянці площею 0,33 га., та зареєстровано в Ірпінському БТІ право власності  на нерухоме майно –будівлі та споруди, які знаходяться за адресою: Київська область, смт. Буча, вул. Жовтнева, 80.

Постановою господарського суду Київської області від 16.11.2006 р. у справі № 293/16-2006 зобов'язано Бучанську селищну раду передати в оренду позивачу земельну ділянку площею 0,33 га, яка знаходиться в смт. Буча по вул.Жовтневій, 80, строком на 5 років без розроблення проекту на її відведення. На сьогоднішній день будівництво завершено. На підставі постанови про адміністративне правопорушення від 12.12.2005 р. та 19.12.2007 р. ТОВ «Кооператор-Сервіс»було накладено штраф, який ним сплачено.

Відповідно до ст. 376 ЦК України, самочинне будівництво –це житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил, тому просить суд визнати за ним право власності, оскільки останнім не порушуються ні права прокурора, ні відповідача (позивача по первісному позову).

Прокурор та позивач (відповідач по зустрічному позову) письмовий відзив не подали.

Ст. 328 ЦК України встановлено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно ст. 392 ЦК України - власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.  

Як зазначалося вище, постановою господарського суду Київської області від 16.11.2006 р. зобов'язано Бучанську селищну раду укласти договір оренди земельної ділянки площею 0, 33 га строком на 5 років. Ухвалою ВАСУ  від 23.08.2007 р. зазначена постанова залишена без змін та вступила в законну силу ще 15.02.2007 р. З даного часу Бучанська селищну рада не виконала постанову господарського суду Київської області, її ігнорує безпідставно, тому суд вважає що заявлений позов є обґрунтованим та такий що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. ст. 328, 376, 392 ЦК України ЦК України, ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд –

В И Р І Ш И В :

1. В первісному позові прокурора в інтересах держави в особі виконавчого комітету Бучанської міської ради відмовити повністю.

2. Зустрічний позов задовольнити повністю. Визнати право власності за ТОВ «Кооператор-Сервіс»на добудову розміром 0,33 га, що знаходиться по вул. Жовтнева,80, в смт. Буча, Київської області.

Стягнути з виконавчого комітету Бучанської селищної ради (Київська область, м. Буча, вул. Енергетиків, 12) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Кооператор-Сервіс»(Київська область, м. Буча, вул. Жовтнева, 80, ідентифікаційний код –31870224) - 85 грн. державного мита, 312,50 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

           Суддя                                                               Мальована Л. Я.