Постанова

від 22.07.2009 по справі 30/41-09(16/20-пд-09)

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

30/41-09(16/20-ПД-09)

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.07.2009 року                                    Справа №  30/41-09(16/20-ПД-09)

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді   Павловського П.П.  

суддів   Чус О.В. (доповідач), Швеця В.В.,

при секретарі судового засідання  Резніченко С.Ю.

За участю представників сторін:

від відповідача: Руденко Д.В., представник, довіреність № б/н  від 12.06.09;

від відповідача: Сотнікова Л.Г., представник, довіреність № б/н  від 12.06.09;

від позивача та третьої особи: представники у судове засідання не з"явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну товариства з обмеженою відповідальністю “Галактика” м. Дніпропетровськ на рішення господарського суду Дніпропетровської області від  25.03.09р. по справі № 30/41-09(16/20-ПД-09)

за позовом Генічеської районної державної адміністрації, м. Генічеськ Херсонської області

до товариства з обмеженою відповідальністю “Галактика” м. Дніпропетровськ третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна податкова інспекція у Генічеському районі м. Генічеськ

про внесення змін до договору оренди землі від 15.02.07 р. № 4 АА002179-040772000002.

ВСТАНОВИВ:

          В січні 2008 р. Генічеська районна державна адміністрація, м. Генічеськ Херсонської області звернулась в господарський суд Дніпропетровської області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю “Галактика” м. Дніпропетровськ третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна податкова інспекція у Генічеському районі м. Генічеськ про внесення змін до договору оренди землі від 15.02.07 р. № 4 АА002179-040772000002.

          Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 25.03.09 р. у справі №30/41-09(16/20-ПД-09) (суддя –Євстигнеєва Н.М.) позовні вимоги задоволені частково.

При винесені оскаржуваного рішення господарський суд виходив з того, що у зв”язку з внесенням змін до законодавства, регулюючого орендну плату за  оспорюваним договором, підлягають зміні положення укладеного між сторонами договору від 15.02.07р., що стосуються розміру справлення орендної плати.

До того ж господарський суд прийшов висновку, що не підлягають задоволенню вимоги позивача стосовно встановлення, що зміни до п.9 договору від 15.02.07р. набирають законної сили з моменту набрання чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" №309-VІ, тобто з 04.06.2008 року, та те що не підлягає задоволенню і вимога позивача про спонукання відповідача підписати додаткову угоду про зміну п.9 договору оренди земельної ділянки від 15.02.07р.

          Не погодившись з зазначеним рішенням товариство з обмеженою відповідальністю “Галактика” м. Дніпропетровськ звернулось в Дніпропетровський апеляційний господарський суд з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду першої інстанції від 25.03.09 р. скасувати в частині внесення змін до договору оренди землі щодо встановлення орендної плати в трикратному розмірі земельного податку, вважає цю частину рішення безпідставною, необґрунтованою та прийнятою з порушенням норм чинного законодавства.

  У відзиві на апеляційну скаргу представник позивача  просить рішення господарського суду залишити без змін, так як вважає його прийнятим відповідно до норм матеріального та процесуального права,  у зв”язку з цим, апеляційну скаргу скаржника залишити без задоволення.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи та перевіривши відповідність оскаржуваного рішення нормам діючого законодавства, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції не підлягає скасуванню, а апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Як вбачається з матеріалів справи 24 січня 2007 року між Генічеською районною державною адміністрацією - орендодавець та товариством з обмеженою відповідальністю "Галактика" - орендар був укладений договір оренди землі №4АА002179-040772000002 про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15.02.2007 року.

Згідно  норм  цього договору орендодавець на підставі  розпорядження голови Генічеської районної державної адміністрації від 25 грудня 2006 року №1094 „Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання договору оренди земельної ділянки та про передачу  земельної ділянки в оренду” надав, а орендар прийняв в строкове  платне користування земельну ділянку загальною площею 8,0662 га. –із земель запасу рекреаційного призначення, яка розташована  за межами населеного пункту села Стрілкове Генічеського району Херсонської області по вулиці Берегова, 2 на території Стрілківської сільської ради для розміщення бази відпочинку.

Строк дії договору встановлено сторонами та становить -  49 років.

Згідно п.5 договору - нормативна грошова оцінка  земельної ділянки  становить 296530 грн..

Згідно норм договору орендна плата  погоджена сторонами і встановлена у  розмірі  42145,90 грн., вноситься орендарем  у грошовій формі щороку  в розмірі земельного податку.

Статтею 7 Закону України "Про плату за землю" встановлено, що ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються в розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки.

Статтею 21 Закону України "Про оренду землі" визначено, що розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

За пунктом 10 зазначеного договору від 15.02.07р.обчислення  розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Як вбачається законом України  "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" №309-VІ від 03.06.2008 року, внесено зміни до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" та визначено, що річна  орендна  плата за земельні ділянки, які перебувають у державній  або  комунальній  власності,  надходить  до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:

для земель   сільськогосподарського   призначення  -  розміру земельного податку,  що встановлюється Законом України "Про  плату за землю";

- для інших  категорій  земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про  плату  за  землю".

Згідно з прикінцевими положеннями Закону України №309-VІ від 03.06.2008 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" зазначений Закон набирає чинності з дня його опублікування (04.06.2008 року) та застосовується з дня втрати чинності відповідними положеннями розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Згідно п.5 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008  положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення, тобто з 22.05.2008 року.

Відповідно до п.13 договору розмір орендної плати переглядається щороку уразі:

-          зміни умов господарювання, передбачених договором;

-          зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни  коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

-          погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі", п. 36 договору оренди землі встановлено, що зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни  умов договору спір розглядається у судовому порядку

Згідно частини 1 ст. 11 Господарського процесуального кодексу України підприємство   чи  організація,  які  вважають  за  необхідне змінити чи розірвати договір, надсилають пропозиції про це другій стороні за договором ч.

На підставі внесення змін до Закону України "Про  оренду землі", 18.11.2008 року Генічеською районною державною адміністрацією направлено товариству з обмеженою відповідальністю "Галактика" пропозицію про перегляд умов  договорів оренди земель щодо зміни розміру орендної плати №307/04-243/0218, в якій зазначено про необхідність  внесення зазначених змін та додано примірники угоди про внесення змін до договору оренди №4АА002179-040772000002 від 15.02.2007 року.

Згідно ч. 2 ст. 11 Господарського процесуального кодексу України підприємство, організація, які одержали пропозицію про  зміну чи  розірвання договору, відповідають на неї не пізніше 20 днів після одержання пропозиції. Якщо підприємства і організації не досягли згоди щодо зміни чи розірвання договору, а також у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення господарського суду.

Матеріали справи господарського суду містяться докази отримання відповідачем пропозиції внесення змін до договору від 15.02.07р., але як зазначає позивач та не заперечує відповідач відповідь у встановлений ст. 188 Господарського кодексу України, та ст.. 11 Господарського процесуального  кодексу України  позивач не отримав, у зв”язку з чим, звернувся до суду.

З рішення господарського суду вбачається, що  грошова оцінка  одиниці площі  ріллі по Херсонській області з урахуванням  коефіцієнтів індексації у 2008 році склала  10806,76грн./га, у 2009 році –12450,64 грн./га. Земельний податок у 2008 році склав –10806,76 грн./га х 50% = 5403,38 грн./га, у 2009 році –12450,64 грн./га х 50% = 6225грн./га.

Орендна плата за рекреаційні землі  державної власності не може бути меншою у 2008 році –16210,14 грн./га (= 5403,38 грн./га х 3), у 2009 році –18675,96 грн./га (= 6225,32 грн./га х 3).

Відповідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.          

Господарський суд вірно зазначив, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею, тому звернення позивача з приводу внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині встановлення розміру річної орендної плати за землю, визначивши її в трикратному розмірі земельного податку було правомірне, а те що відповідач не вчиняє дій, направлених на внесення змін до договору оренди є підставою задоволення позовних вимог в цій частині, та відмові в задоволенні вимог, викладених в апеляційній скарзі.

                    У зв”язку з чим колегія суддів погоджується з висновками господарського суду і вважає, що підлягають задоволенню вимоги щодо внесення зміни  до пункту 9 договору оренди земельної ділянки №4АА002179-040772000002, який укладено між Генічеською районною державною адміністрацією  та товариством з обмеженою відповідальністю "Галактика" в частині встановлення розміру річної орендної плати за землю, визначивши її у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Відповідно до ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України визначено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

На підставі наведеного колегія суддів погоджується з господарським судом та вважає, що не підлягає задоволенню вимога щодо встановлення, що зміни до п. 9 договору оренди земельної ділянки від 15.02.2007 року №4АА002179-040772000002 набирають чинності з моменту набрання чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" №309-VІ, тобто з 04.06.2008 року, оскільки зміни до договору набирають чинності  відповідно до положень ч. 3 ст.. 653 Цивільного кодексу України з моменту набрання рішенням законної сили.

Господарський суд також вірно встановив, що не підлягає задоволенню вимога про  спонукання відповідача підписати угоду про внесення змін  до договору оренди землі від 15.02.2007 року №4АА002179-040772000002 та зареєструвати зазначену вище угоду у Генічеському  районному відділі Херсонської районної філії ДП "Центр державного земельного кадастру", оскільки зміни до договору оренди  земельної ділянки відбулись за  рішенням господарського суду, у зв”язку з чим укладення додаткової угоди до договору в подальшому не потребується.

За таких обставин колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, у зв”язку з не обгрунтованністю  та безпідставністю вимог, викладених в апеляційній скарзі.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.101-103, 105 Господарського процесуального кодексу  України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю “Галактика” м. Дніпропетровськ на рішення господарського суду Дніпропетровської області від  25.03.09р. - залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 25.03.09р. у справі №30/41-09(16/20-ПД-09) –залишити без змін.

Головуючий суддя                                                       П.П.Павловський

Суддя                                                                              О.В.Чус

Суддя                                                                               В.В.Швець