Ухвала

від 29.07.2009 по справі 31/165-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

31/165-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

28.07.09р.

Справа № 31/165-09

За позовом  Прокурора Верхньодніпровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі  Жовтоводського регіонального відділу інспекції Державного архітектурно-будівельного  контролю у Дніпропетровській  області, м.Верхньодніпровськ  

до  Закритого акціонерного товариства "Київстар ДЖ.Ес.Ем", м.Київ 

про зобов'язання вчинити дії

Суддя  Єременко А.В.

Представники:

  Прокурор: Дидюк Н.О., посв. № 32

Від позивача:

Від відповідача: 

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор звернувся з позовом в інтересах держави в особі Жовтоводського регіонального відділу інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області та просить винести рішення про визнання самовільним будівництвом базової станції стільникового мобільного зв'язку,  розміщеної на території с.Бородаївські Хутори Дніпропетровської області та зобов'язати відповідача демонтувати вищезазначену самовільно збудовану базову станцію стільникового мобільного зв'язку.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається, що на виконання своїх повноважень, позивачем було проведено планову перевірку базової станції стільникового мобільного зв'язку,  розміщеної на території с.Бородаївські Хутори Дніпропетровської області, якою було встановлено,  що дана  станція експлуатується з порушенням вимог чинного законодавства, а саме, без отримання  дозволу на виконання будівельних робіт  та введення закінченого будівництва  в експлуатацію актом державної приймальної комісії.

Згідно ст. 12 ГПК України господарським судам підвідомчі: 1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім спорів про приватизацію державного житлового фонду; спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов; спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін; спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів; інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів; 2) справи про банкрутство; 3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції; 4) справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів.

Статтею  3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено поняття "справа адміністративної юрисдикції", зокрема, під такою справою розуміється переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є  орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб`єктами стосовно їхніх прав та обов`язків  у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб`єкт  законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб`єктів, а ці суб`єкти відповідно зобов`язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб`єкта.

Статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено категорії спорів, на які поширюється компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ, зокрема, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням  суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом..

Відповідно до  Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію, затвердженого  постановою КМУ  від 18.10.06р. №14534 державна архітектурно-будівельна інспекція (Держархбудінспекція) є урядовим органом державного управління, що діє у складі Мінрегіонбуду і йому підпорядковується.

У спірних правовідносинах Жовтоводський регіональний відділ інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області виступає в якості суб'єкта владних повноважень - державного органу, що здійснює владні управлінські функції, а правовідносини, що склалися між сторонами у справі, не є господарськими та носять публічно-правовий характер.

Зважаючи на викладене, суд вбачає підстави для припинення провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст. 80 ГПК України, оскільки спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

На підставі викладеного, керуючись п. 1-1, ст. 80, 86  ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Припинити провадження у справі.

Суддя

 А.В. Єременко