Постанова

від 10.12.2014 по справі 815/8488/13-а

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/8488/13-а

Категорія: 8.1 Головуючий в 1 інстанції: Цховребова М. Г

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

секретаря Жукової Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу приватного підприємства "Евро-Моторс-2" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 10 червня 2014 року у справі за адміністративним позовом приватного підприємства "Евро-Моторс-2" до Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

12.12.2013р. приватне підприємство "Евро-Моторс-2" звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області про зобов'язання здійснити необхідні для проведення процедури заліку надміру сплачених грошових зобов'язань у розмірі 471515грн. у рахунок податкового боргу у сумі 969753,15грн. у разі ліквідації, не пов'язаної з банкрутством, відповідно до Порядку проведення заліку надміру сплачених грошових зобов'язань або суми невідшкодованих податків платника податків у разі ліквідації, не пов'язаної з банкрутством, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №1674 від 28.12.2010 року. /а.с.172-175/

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 10 червня 2014 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та ухвалити нову про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що 03.04.2001 року приватне підприємство «Євро-Моторс-2» (далі ПП «Євро-моторс-2») зареєстроване виконавчим комітетом Іллічівської міської ради Одеської області як юридична особа, ідентифікаційний код: 31428788, місцезнаходження: 68000, Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Промислова, 2. /а.с.29, 30, 86, 134-136/

Рішенням № 6 засновників (власників) ПП «Євро-моторс-2» від 11 вересня 2012 року вирішено припинити діяльність підприємства шляхом ліквідації в порядку, передбаченому законодавством України; створити ліквідаційну комісію. /а.с.57/

23.10.2012 року позивач звернувся до державної податкової інспекції у м. Іллічівську в Одеській області із заявою за вих. № 12, /а.с.59/, в якій, з урахуванням ліквідації підприємства, не пов'язаної з банкрутством, керуючись п.17.1.10 ст.17, п.п.97.5, 97.6 ст. 97 ПК України, п.5 Порядку проведення заліку надміру сплачених грошових зобов'язань або суми невідшкодованих податків платника податків у разі ліквідації, не пов'язаної з банкрутством, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №1674 від 28.12.2010 року, просив провести залік суми невідшкодованих податків позивача у рахунок сум грошових зобов'язань та/або податкового боргу позивача перед відповідним бюджетом, з тих підстав, що: 17.05.2012 року відповідачем виписано податкову вимогу на суму податкового боргу позивача за узгодженими грошовими зобов'язаннями в розмірі 844164грн.; відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №00018122000 на суму податкового боргу позивача в розмірі основного платежу 326222грн., штрафних санкцій 81556грн., згідно постанови суду від 12.03.2012 року у справі № 1511/781/2012, 1511/150/2012. В січні 2012 року ОСОБА_1 сплачено нарахований податок в сумі 322275,72 грн.; актом перевірки № 1045/23-0301/31428788 від 03.04.2009 року, проведеної відповідачем за період з 1 жовтня 2007 року по 31.12.2008 року, підтверджено залишок від'ємного значення за грудень 2008 року, який після бюджетного відшкодування включений до складу податкового кредиту в рядок 23.2 Декларації за січень 2009 року, в сумі 7584187 грн.; в подальшому вказана сума податкового кредиту коригувалася з урахуванням податкових зобов'язань підприємства, і станом на даний час вона зменшилася до 2503тис.грн.; 11.09.2012 року засновником (власником) позивача прийнято рішення про припинення підприємства шляхом ліквідації, не пов'язаної з банкрутством; 17.09.2012 року про рішення щодо припинення ПП «Євро-моторс-2» внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; головою ліквідаційної комісії ПП «Євро-моторс-2» до ДПІ у м. Іллічівську подано заяву про припинення платника податки за формою № 8-ОПП.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Одеського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2012 року у справі № 1570/5269/2012, стягнуто з ПП «Евро-Моторс-2» податкову заборгованість за платежем мито на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницької діяльності на суму 703470грн.; стягнуто з ПП «Евро-Моторс-2» податкову заборгованість за платежем ПДВ з товарів, ввезених на територію України суб'єктами підприємницької діяльності на суму 140694грн. /а.с.93-94/

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 04 березня 2013 року у справі №815/386/13-а, стягнуто з ПП «Євро-Моторс-2» податковий борг з податку на прибуток у сумі 125589,15грн.. /а.с.91-92/

Керуючись положеннями пп.14.1.115 п.14.1 ст.14, ст.87, п.п.200.4, 200.5, 200.6, 200.8 ст.200 ПК України, відповідач відмовив позивачу у проведенні заліку суми наявного податкового боргу, з тих підстав, що у випадку позивача суму від'ємного значення з податку на додану вартість не можна розглядати, як надміру сплачені кошти в сплату податкових зобов'язань з ПДВ; таке від'ємне значення з ПДВ було задекларовано в майбутні платежі з ПДВ по деклараціям в травні та серпні 2006 року, і також не може розглядатися як бюджетне відшкодування ПДВ; рішенням від 10.06.2011 року свідоцтво платника ПДВ ТОВ «Євро-моторс-2» анульовано, причина - до ЄДР внесено запис про відсутність платника за місцезнаходженням. /а.с.96/

Разом з тим, згідно з п.200.1 ст.200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні, а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (п. 200.3 ст. 200 ПКУ).

В свою чергу, згідно приписів п.200.4 ст.200 ПК України якщо сума податку, що підлягає сплаті має від'ємне значення, то вона підлягає або бюджетному відшкодуванню або включенню до податкового кредиту (тобто у зменшення майбутній зобов'язань).

Відповідно до пп.14.1.181 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

В свою чергу, у відповідності до пп.14.1.115 п.14.1 ст.14 ПК України надміру сплачені грошові зобов'язання - це суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету понад нараховані суми грошових зобов'язань, граничний строк сплати яких настав на таку дату.

Таким чином, Податковим кодексом України передбачено, що сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

При цьому ПК України не встановлений строк, протягом якого платник податку може скористатися своїм правом на зменшення податкового зобов'язання з відповідного платежу на суму переплати по іншому платежу. Таке право зберігається за платником податку і у випадку відсутності інших податкових зобов'язань на дату виникнення переплати.

Отже, у разі виникнення у ПП «Евро-Моторс-2» зобов'язань зі сплати інших платежів, ДПІ у м. Іллічівську ГУ Міндоходів в Одеської області зобов'язана на підставі поданої заяви проводити зарахування коштів, які рахуються як переплата ПП «Евро-Моторс-2» з іншого виду податку, в рахунок погашення таких зобов'язань. Здійснення такого зарахування відповідає вимогам п. 87.1 статті 87 Податкового кодексу України, згідно якої джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є, зокрема, суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

При цьому, згідно з п.97.5 ст.97 цього Кодексу, у разі, якщо платник податків, що ліквідується, має суми надміру сплачених грошових зобов'язань або суми невідшкодованих податків з відповідного бюджету, такі суми підлягають заліку в рахунок його грошових зобов'язань або податкового боргу перед таким бюджетом.

Відповідно до п. 97.6 ст.97 цього Кодексу, у разі, якщо суми надміру сплачених грошових зобов'язань або суми невідшкодованих податків з відповідного бюджету перевищують суми грошових зобов'язань або податкового боргу перед таким бюджетом, суми перевищення використовуються для погашення грошових зобов'язань або податкового боргу перед іншими бюджетами, а за відсутності таких зобов'язань (боргу) перераховуються у розпорядження такого платника податків.

Слід зазначити, що згідно п. 1 Розділу II Порядку проведення заліку надміру сплачених грошових зобов'язань або суми невідшкодованих податків платника податків у разі ліквідації, не пов'язаної з банкрутством, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 1674 від 28.12.2010 р., процедура заліку розпочинається за наявності підстави, визначеної пунктом 5 розділу І цього порядку.

Так, згідно п. 5 зазначеного Порядку підставою для вжиття заходів щодо процедури заліку є: заява до органу державної податкової служби про зняття з обліку платника податків; копія розпорядчого документа (рішення) власника або органу, уповноваженого на те установчими документами, про ліквідацію, не пов'язану з банкрутством; копія розпорядчого документа про утворення ліквідаційної комісії; внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про рішення засновників (учасників) або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи; довідка про суми надміру сплачених грошових зобов'язань та суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу платників податків.

Позивачем були подані ДПІ у м. Іллічівську ГУ Міндоходів в Одеської області: заява за формою 8-ОПП про припинення платника податків та копія рішення засновника (власника) ПП «Евро-Моторс-2» про припинення підприємства шляхом ліквідації; копія опису документі, що були подані державному реєстратору для проведення процедури внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про рішення засновників щодо припинення юридичної особи.

Окрім того, додатково ПП «Евро-Моторс-2» подало заяву №18 від 23.10.2012 року про проведення заліку надміру сплачених грошових зобов'язань у зв'язку з ліквідацією підприємства.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням підтвердженого залишку від'ємного значення, подання заяви про проведення заліку, заяви за формою 8-ОПП про припинення платника податків, а також приймаючи до уваги проведення процедури ліквідації ПП «Евро-Моторс-2», у ДПІ у м. Іллічівську ГУ Міндоходів були усі підстави для проведення заліку наявного податкового боргу у сумі 969753,15грн. (згідно виконання виконавчих листів Одеського окружного адміністративного суду № 1570/5269/2012 від 22.11.2012 року та № 815/386/13-а від 05.04.2013 року).

Таким чином, судова колегія вважає, що суд першої інстанції при вирішені справи помилково застосував норми матеріального закону, тому постанова суду першої інстанції в порядку ст.202 КАС України підлягає скасуванню.

Керуючись, ст.ст. 198, 202, 205, 207 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу приватного підприємства "Евро-Моторс-2" задовольнити, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 10 червня 2014 року скасувати.

Прийняти у справі нову постанову, якою зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області здійснити залік надміру сплачених грошових зобов'язань приватного підприємства "Евро-Моторс-2" у розмірі 471515грн., у рахунок податкового боргу у сумі 969753,15грн., у разі ліквідації підприємства, не пов'язаної з банкрутством, відповідно до Порядку проведення заліку надміру сплачених грошових зобов'язань або суми невідшкодованих податків платника податків у разі ліквідації, не пов'язаної з банкрутством, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №1674 від 28.12.2010 року.

Постанова суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: О.І. Шляхтицький