Ухвала

від 12.11.2014 по справі 2а-10673/10/2670

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2014 року м. Київ К/9991/8857/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого Бившевої Л.І.,

суддів: Лосєва А.М., Шипуліної Т.М.,

секретар судового засідання Волошин В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі міста Києва

на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2010 року

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2011 року

у справі № 2а-10673/10/2670

за позовом Державної податкової інспекції у Святошинському районі міста Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Профімілекс КД»

третя особа : Святошинська районна у місті Києві державна адміністрація

про припинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2010 року у задоволенні позову було відмовлено повністю.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2011 року в задоволенні клопотання ДПІ у Святошинському районі м. Києва про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2010 року було відмовлено. Апеляційну скаргу ДПІ у Святошинському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2010 року залишено без розгляду.

В касаційній скарзі ДПІ у Святошинському районі м. Києва, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2011 року і ухвалити нове судове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

З урахуванням неприбуття у судове засідання жодної з осіб, які беруть участь у справі, та які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів дійшла висновку про можливість розгляду справи за наявними у справі матеріалами за відсутності сторін.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, з огляду на наступне.

Суд апеляційної інстанції, відмовляючи у задоволенні клопотання податкового органу про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції та залишаючи без розгляду апеляційну скаргу ДПІ у Святошинському районі м. Києва, виходив з того, що апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції була подана після закінчення строків, встановлених статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, а причини пропуску процесуального строку, вказані відповідачем у клопотанні, є неповажними.

Однак, з такими висновками суду апеляційної інстанції колегія суддів погодитись не може, з огляду на наступне.

Згідно частини 1 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Частиною 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що у виняткових випадках залежно від складності справи складення постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більш як п'ять днів з дня закінчення розгляду справи, однак суд повинен проголосити у тому самому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, вступну та резолютивну частини постанови. Постанова суду, яка містить вступну та резолютивну частини, перед оголошенням має бути підписана всім складом суду і приєднана до справи.

Як вбачається з матеріалів справи, 10 листопада 2010 року у відкритому судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини постанови Окружного адміністративного суду міста Києва.

Повний текст постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2010 року був виготовлений 15 листопада 2010 року.

При цьому, копію оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції податковим органом було отримано 19 листопада 2010 року, що підтверджується розпискою представника ДПІ у Святошинському районі м. Києва на останньому аркуші оригіналу постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2010 року (арк. справи 60 зворотна сторона).

29 листопада 2010 року (згідно відбитку календарного штемпеля відділення поштового зв'язку на рекомендованому конверті № 0100171574379) ДПІ у Святошинському районі м. Києва була подана апеляційна скарга на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2010 року, до якої, крім іншого, була додана заява про відновлення строку на апеляційне оскарження (арк. справи 67-77).

Таким чином, враховуючи положення частини 3 статті 160, абзацу 1 частини 2 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) податковим органом не був пропущений строк на апеляційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2010 року, з огляду на що суд апеляційної інстанції прийшов до передчасного висновку щодо наявності підстав для залишення апеляційної скарги ДПІ у Святошинському районі м. Києва без розгляду.

Відповідно до частини 2 статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм процесуального права, які унеможливили встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене, ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2011 року підлягає скасуванню із направленням справи до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

При цьому, касаційне провадження за касаційною скаргою ДПІ у Святошинському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2010 року підлягає закриттю як помилково відкрите у відповідності до положень статті 211 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки вказане рішення суду першої інстанції не переглядалось в апеляційному порядку.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210, 211, 220, 221, 223, 227, 230, 231, ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі міста Києва задовольнити частково.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2011 року скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Закрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у Святошинському районі міста Києва на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2010 року у справі № № 2а-10673/10/2670 за позовом Державної податкової інспекції у Святошинському районі міста Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Профімілекс КД», третя особа: Святошинська районна у місті Києві державна адміністрація, про припинення юридичної особи.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий:

---

Л.І. Бившева

Судді:

---

А.М. Лосєв

---

Т.М. Шипуліна