Ухвала

від 16.12.2014 по справі 815/4822/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/4822/14

УХВАЛА

16 грудня 2014 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколенко О.М.;

при секретарі - Гаврилюк І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області до ПСП "Ново-Вільшанка" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 14027,65 грн.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області до ПСП "Ново-Вільшанка" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 14027,65 грн.

Представник позивача та представник відповідача у судове засідання, призначене на 16.12.2014 року до суду не з'явились, про розгляд справи сторони були повідомлені належним чином, однак, раніше надавали клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Таким чином, зважаючи на належне сповіщення сторін про розгляд справи, з урахуванням надання з боку представників сторін клопотань про розгляд справи за їх відсутності, суд розглядав справу за відсутності представників сторін.

Відповідно до ч. 4, ч.5 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно вимог ч. 2 ст. 69 КАС України суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

У судовому засіданні, яке відбулося 16.12.2014 року, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин у справі, суд, в порядку, передбаченому КАС України, на місці ухвалив:

1) у зв'язку із ненаданням запитуваних судом документів з боку Реєстраційної служби Комінтернівського районного управління юстиції в Одеській області, повторно витребувати у Реєстраційної служби Комінтернівського районного управління юстиції в Одеській області докази шляхом направлення до останньої запиту щодо надання до суду:

- засвідчених копій матеріалів реєстраційної справи Приватного сільськогосподарського підприємства "Ново-Вільшанка", ПСП "Ново-Вільшанка" (код ЄДРПОУ 30820130), які свідчать про створення цього підприємства у зв'язку із реорганізацією ТОВ «Дружба», яке, в свою чергу, було створено у зв'язку із реорганізацією КСП «Дружба», яке також створено у зв'язку із реорганізацією радгоспу «Дружба»;

- інформації стосовно того, чи є ПСП "Ново-Вільшанка" (код ЄДРПОУ 30820130) правонаступником саме ТОВ «Дружба» (код ЄДРПОУ 01053553), разом із підтверджуючими це документами;

- даних на підтвердження державної реєстрації ПСП "Ново-Вільшанка" (код ЄДРПОУ 30820130) - 19.05.2000 року та ТОВ «Дружба» (код ЄДРПОУ 01053553) - 31.05.2006 року.

2) витребувати від Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області докази шляхом направлення до останнього запиту щодо надання до суду:

- у разі наявності, копій матеріалів (документів), які свідчать про створення ПСП "Ново-Вільшанка" (код ЄДРПОУ 30820130) у зв'язку із реорганізацією ТОВ «Дружба», яке, в свою чергу, було створено у зв'язку із реорганізацією КСП «Дружба», яке також створено у зв'язку із реорганізацією радгоспу «Дружба» (згідно довідки №17 від 30.05.2012 року);

- копії документів, що були надані ПСП "Ново-Вільшанка" до перевірки по факту роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста-машиніста у період з 12.09.1983 року по 01.11.2003 року, за наслідками якої УПФ в Комінтернівському районі Одеської області складено акт №110 від 21.08.2012 року, в тому числі, копії: наказу №м180-к від 12.09.1983 року; наказу №107-к від 03.10.1990 року; наказу №2 від 03.10.1990 року; протоколу №1 від 04.03.2000 року; наказу №2 від 22.03.2000 року; наказу №56-к від 31.10.2003 року;

- інформації із підтверджуючими документами щодо перерахування ПСП "Ново-Вільшанка" (код ЄДРПОУ 30820130) по особі ОСОБА_1 (дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) за період його роботи з 19.05.2000 року по 01.11.2003 року належних до сплати пенсійних платежів та зборів згідно законодавства;

3) витребувати від ДПІ у Комінтернівському районі ГУ Міндоходів в Одеській області докази шляхом направлення до останньої запиту щодо надання до суду інформації із підтверджуючими документами щодо здійснення ПСП "Ново-Вільшанка" (код ЄДРПОУ 30820130) перерахувань із заробітної плати як податку на доходи фізичних осіб по особі ОСОБА_1 (дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) за період його роботи з 19.05.2000 року по 01.11.2003 року.

Відповідно до ч.2 ст.150 КАС України, суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи.

При цьому, ч.1 ст.122 КАС України встановлено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

В свою чергу, статтею 156 КАС України визначено, підстави за яких провадження в адміністративній справі підлягає зупиненню. При цьому, у разі зупинення провадження у справі, відповідно призупиняється перебіг строку розгляду справи.

Зважаючи на те, що у судовому засіданні 16.12.2014 року, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин у справі, судом витребувано докази по справі з боку ДПІ у Комінтернівському районі ГУ Міндоходів в Одеській області, Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області, та повторно з боку Реєстраційної служби Комінтернівського районного управління юстиції в Одеській області, а також, враховуючи те, що головуючий суддя у період з 29.12.2014 року по 30.01.2015 року перебуватиме у щорічній основній відпустці, у зв'язку із чим, у разі оголошення судом відповідно до ч.2 ст.150 КАС України перерви у розгляді справи до отримання запитуваних доказів, може бути порушено встановлений частиною першою статі 122 КАС України місячний строк для вирішення даної адміністративної справи, суд вважає, що існує нагальна необхідність у зупиненні провадження у справі.

Відповідно пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Частиною сьомою статті 9 КАС України визначено, що уразі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З урахуванням викладеного, враховуючи, що перебуваючи у щорічній основній відпустці суддя не має можливості проводити розгляд даної адміністративної справи, суд, керуючись правом застосування аналогії закону, вважає за можливе застосувати положення пункту 4 частини другої статті 156 КАС України без відповідного клопотання особи, яка бере участь у справі.

Таким чином, оскільки для повного та всебічного розгляду вказаної адміністративної справи існує необхідність в отриманні від ДПІ у Комінтернівському районі ГУ Міндоходів в Одеській області, Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області, Реєстраційної служби Комінтернівського районного управління юстиції в Одеській області витребуваної судом інформації та доказів, з метою дотримання строків розгляду справи, суд, керуючись правом застосування аналогії закону, вважає, що провадження у даній адміністративній справі підлягає зупиненню до терміну, встановленого судом.

Керуючись: ст.ст. 9, 122, 156, 160, 165, 167 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній №815/4822/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області до ПСП "Ново-Вільшанка" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 14027,65 грн. до 03.02.2015 року.

Судове засідання по справі призначити на 03.02.2015 року о 09 год. 30 хв.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Повний текст ухвали складений та підписаний суддею 22.12.2014 року.

Суддя О.М. Соколенко

інші причини