Ухвала

від 15.01.2015 по справі 813/7378/14

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

щодо залишення позовної заяви без розгляду

15 січня 2015 року № 813/7378/14

Львівський окружний адміністративний суду в складі:

головуючого - судді: Костецького Н.В.

за участю секретаря судового засідання Приймака С.І.

представника позивача Клак Ю.В.

представника відповідача 1 Собка В.Б.

представника третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі суду в м Львові адміністративну справу за позовом Прокурора Пустомитівського району Львівської області до Головного управління Держземагенства у Львівській області, Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області, третя особа, що не заявляє вимог на предмет спору ОСОБА_5 про визнання протиправними та скасування наказу, рішення та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Пустомитівського району Львівської області звернувся у Львівський окружний адміністративний суд з позовом до Головного управління Держземагенства у Львівській області, Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області, третя особа, що не заявляє вимог на предмет спору ОСОБА_5, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Львівській області № ЛВ/4623682000:05:000/00001280 від 31.12.2013 року про затвердження документації з землеустрою та передачі у власність ОСОБА_5 земельної ділянки площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства на території Годовицько - Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області (кадастровий номер ділянки 4623682000:05:000:0127);

- визнати нечинним рішення про державну реєстрацію за ОСОБА_5 права власності на земельну ділянку площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства на території Годовицько - Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області (кадастровий номер ділянки 4623682000:05:000:0127);

- внести запис про скасува державну реєстрацію права власності на земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 304028046236) площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства на території Годовицько - Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області (кадастровий номер ділянки 4623682000:05:000:0127) зареєстрованої за ОСОБА_5 (номер запису про право власності 4837523 від 13 02.2014 року);

Представник відповідача - Головного управління Держземагенства у Львівській області заявив клопотання про залишення позовної заяви Прокурора Пустомитівського району Львівської області без розгляду, у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до адміністративного суду. Вказане клопотання мотивоване тим, що відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відповідач зазначає, що на вимогу Прокурора Пустомитівського району Львівської області №05/3-5 вих-14 відповідачем 10.01.2014 року надано перелік прийнятих наказів протягом 2013 року щодо розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності. Серед наданої інформації позивачу надано оскаржуваний наказ. Відтак вважає, що позивачу стало відомо про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної після отримання відповіді від 10.01.2014 р., а позовна заява подана до Львівського окружного адміністративного суду 27.10.2014 року. З огляду на наведене, відповідно до ст.100 КАС України відповідач просить суд залишити позовну заяву Прокурора Пустомитівського району Львівської області без розгляду.

Представник позивача заперечив щодо клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду з підстав пропуску строку звернення до суду. Вважає, що строк звернення до адміністративного суду позивачем не пропущено, оскільки відповідачем при наданні відповіді на вимогу Прокурора Пустомитівського району Львівської області №05/3-5 вих-14 не надавалося спірного наказу. Крім цього зазначає, що Державною інспекцією сільського господарства у Львівській області, за дорученням прокуратури Львівської області в червні 2014 року проводилась перевірка щодо законності передачі Головним управлінням Держземагенства у Львівській області земельних ділянок сільськогосподарського призначення, в тому числі на території Годовицько - Басівської сільської ради Пустомитівського району. За результатами перевірки 10.06.2014 Державною інспекцією сільського господарства у Львівській області складено відповідни й акт. Після проведеної перевірки та ознайомлення з вказаним актом позивач 30.10.2014 року звернувся до суду. Відтак вважає, що саме після отримання від Державної інспекції сільського господарства у Львівській області акту перевірки йому стало відомо про протиправність дій відповідача. Просив суд відмовити у задоволенні клопотання.

Представник третьої особи підтримав заявлене клопотання про залишення позову без розгляду з підстав наведених представником відповідача.

Представник Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області у судове засідання не з'явився, був повідомлений про розгляд справи, про що свідчить розписка в матеріалах справи.

За правилами ч. 1 та ч. 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Згідно наданого відповідачем, наявного в матеріалах справи листа від 10.01.201 № 10-13-0.5-130/2-14 на виконання вимоги від 10.01.2014 року № 05/3-5 вих -14 Головне управління Держземагенства надіслало перелік прийнятих наказів щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення держвної власності на території Львівської області станом на 31.12.2014 року.

Проте відповідачем не надано суду доказів надіслання позивачу саме оскаржуваного наказу.

Крім цього згідно наявного в матеріалах справи листа прокуратури Львівської області від 17.02.2014 року № 04/2/4-1084/1-14, начальнику Державної інспекції сільського господарства у Львівській області скеровано постанову від 17.02.2014 року про проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства при наданні земельних ділянок на території Годовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського р-ну Львівської області.

За результатами перевірки 10.06.2014 Державною інспекцією сільського господарства у Львівській області складено відповідни й акт. (а.с.8)

Враховуючи те, що саме після ознайомлення з актом від 10.06.2014 року позивачу стало відомо про протиправність дій відповідача суд не погоджується з позицією представника відповідача стосовно того, що адміністративний позов повинен бути залишений без розгляду, оскільки позивачем не пропущено строк звернення до адміністративного суду, встановлений ст. 99 КАС України.

Враховуючи викладене, суд вважає, що строк звернення до адміністративного суду, встановлений ст. 99 КАС України позивачем не пропущений, а відтак, клопотання представника відповідача - Головного управління Держземагенства у Львівській області не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 155, 160, 165 ,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання представника відповідача Головного управління Держземагенства у Львівській області про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст.254 КАС України.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 20 січня 2015 року.

Суддя Костецький Н.В.