Постанова

від 10.12.2014 по справі 815/4758/14

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/4758/14

Категорія: 8.3.13 Головуючий в 1 інстанції: Харченко Ю. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

секретаря Жукової Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Лагуна Панорама" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Лагуна Панорама" до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

21.08.2014р. товариство з обмеженою відповідальністю "Лагуна Панорама" звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 08.08.2014р. №0003412201.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2014 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та ухвалити нову про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Так, судом першої інстанції встановлено, що з 07.07.2014р. по 15.07.2014р. на підставі наказу ДПІ у Київському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області №476-п від 04.07.2014р., посадовими особами відповідача згідно з п.п.78.1.1 п.78.1 ст.78 та ст.79 Податкового кодексу України, на виконання листа Головного управління Міндоходів в Одеській області №6361/7/15-32-22-01-09 від 25.06.2014р., була проведена позапланова невиїзна перевірка ТОВ Лагуна панорама з питань дотримання вимог податкового законодавства в частині плати за землю за період з 01.01.2012р. по 31.05.2014р., за результатами якої був складений акт №1831/22-01/37607495 від 22.07.2014р. /а.с.8-10/

Перевіркою встановлено порушення позивачем: п.п.269.1.2 п.269.1 ст.269, п.п.270.1.1 п.270.1 ст.270, п.274.1 ст.274 Податкового кодексу України, а саме: не сплачено земельний податок за земельну ділянку загальною площею 12083кв.м., за ставкою 1%, на загальну суму 457298,93грн., у періоди: 01.01.2012р. по 31.12.2012р.; 01.01.2013р. по 18.02.2013р.; 01.09.2013р. по 31.12.2013р.; 01.01.2014р. по 31.05.2014р.

Податкова дійшла до висновку про порушення позивачем вимог законодавства з підстав того, що зі змісту ст.120 Земельного Кодексу України та п.287.6. ст.287 ПК України, вбачається обов'язок сплачувати земельний податок з дня фактичного правомірного користування земельною ділянкою, оскільки закон не передбачає звільнення від сплати цього податку землекористувачів у разі відсутності документів, що підтверджують право користування.

На підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0003412201 щодо збільшення суми грошового зобов'язання з податку на землю у загальному розмірі 571622,95грн., з яких 457298,95грн. - основний платіж, 114324грн. - штрафні (фінансові) санкції. /а.с.7/

Судова колегія не погоджується з висновками суду першої інстанції про відмову у задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

Відповідно до ухвали господарського суду Одеської області від 22.12.2010р. у справі №26/180-10-4813, згідно витягу про державну реєстрацію прав №28564760 від 30.12.2010р., фірма "Industrie, Handels-und Beteiligungsgesellschaft" ( ІГБ Індустрі, Гандельс-унд Бетайлігунгсгезельшафт МБГ ) є власником об'єкту нерухомого майна, який розташований за адресою: м. Одеса, провулок Маячний, 8, який складається з будівель літ. А , літ. Б загальною площею 6428,7кв.м, відображених у технічному паспорті, згідно свідоцтва про право власності на нежитлові будівлі туристично - оздоровчого комплексу з кафе від 23.04.2008 року, виданого на підставі розпорядження Київської районної адміністрації Одеської міської ради від 04.04.2008р. №281 та зареєстрованого в КП ОМБТІ та РОН 24.04.2008 р. - реєстраційний номер 20990716, розміщеному на земельній ділянці загальною площею 9500кв.м відповідно договору оренди земельної ділянки від 16.04.2003 р., укладеному між Одеською міською радою та ТОВ Южний та зареєстрованому у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 21.04.2003р. за № 768/101. /а.с.137-138/

31.03.2011р. між фірмою "Industrie, Handels-und Beteiligungsgesellschaft" (установник управління) та ТОВ Лагуна Панорама (управитель), укладено договір управління майном №1759, відповідно до п.п.1.1-1.3 якого установник управління передає управителю на 5 років майно в управління відповідно до п.1.2 даного договору, розташоване за адресою: м.Одеса, провулок Маячний, 8, а управитель зобов'язується за плату здійснювати від свого імені управління майном в інтересах установника управління. Предметом договору є майно відповідно до переліку (додаток до цього договору), яке належить установнику управління на праві приватної власності на підставі ухвали господарського суду Одеської області від 22.12.2010р. у справі №26/180-10-4813.

Згідно з п.п.2.4.8, 2.4.9 зазначеного договору управління майном від 31.03.2011р. №1759, управитель зобов'язаний: сплачувати всі податки та збори, обов'язкова сплата яких передбачена Податковим кодексом України, що виникають в ході управління майном, в тому числі проводити будь-яку оплату за користування: земельними ділянками, на яких розташоване майно, берегозахисними спорудами та іншим майном та майновими правами установника управителя; нести відповідальність за правильність нарахування та своєчасність сплати всіх податкових зобов'язань та зборів, які виникають в процесі господарської діяльності, пов'язаної з управлінням майном.

Підпунктом 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що земельний податок - обов'язків платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або проводять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів з цим Кодексом.

Статтею 269 Податкового кодексу України передбачено, що платниками податків є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Згідно з підпунктом 270.1.1 пункту 270.1 статті 270 цього Кодексу об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Згідно з п. 274.1 ст. 274 Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Пунктом 287.6. ст. 287 ПК України (в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин) передбачено, що при переході права власності на будівлю, споруду (їх частину) податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

У частинах 1, 2 статті 125 Земельного кодексу України визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 126 цього Кодексу право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Питання переходу права на земельну ділянку у разі набуття права на жилий будинок, будівлю, споруду, що розміщені на ній, регулюється статтями 120 ЗК та 377 Цивільного кодексу України, які чітко встановлюють, що до особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені.

Таким чином, оскільки фірма "Industrie, Handels-und Beteiligungsgesellschaft" є власником об'єкту нерухомого майна, який розташований за адресою: м. Одеса, провулок Маячний, 8, розміщеного на земельній ділянці загальною площею 9500кв.м, то саме вона є платником плати за землю, на яку фірма набула право власності чи право користування внаслідок придбання споруд, розміщених на земельної ділянці.

При цьому, позивач у справі, за договором управління майном від 31.03.2011р. №1759, лише наділений правом сплачувати податки та збори передбачені Податковим кодексом України, що виникають в ході управління майном фірми "Industrie, Handels-und Beteiligungsgesellschaft" та може нести відповідальність зі сплати податків і зборів саме перед зазначеною фірмою.

Отже, відповідачем безпідставно та у протиріч норм Податкового кодексу України прийнято оскаржене податкове повідомлення-рішення стосовно ТОВ "Лагуна Панорама", яке не є фактичним власником чи користувачем спірної земельної ділянки, оскільки воно згідно із ст.1029 Цивільного кодексу України здійснює лише управління зазначеним майном в інтересах установника управління та не є власником майна.

Крім того, відповідачем без належних підстав визначено площу земельної ділянки, за яку повинна проводитись сплата за землю (1,2083га).

Так, згідно з матеріалами справи, фірма "Industrie, Handels-und Beteiligungsgesellschaft" є власником об'єкту нерухомого майна, який розташований за адресою: м. Одеса, провулок Маячний, 8, розміщеного на земельній ділянці загальною площею 0,95га відповідно до договору оренди земельної ділянки від 16.04.2003 р., укладеному між Одеською міською радою та попереднім власником - ТОВ Южний . /а.с.134-138/

При цьому, об'єкт нерухомого майна знаходиться на земельній ділянці 0,4га.

Отже, відповідачем не доведено обов'язку власника чи користувача земельної ділянки сплачувати плату за землю площею саме 1,2083га.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції при вирішенні справи помилково застосував норми матеріального закону, тому постанова суду першої інстанції в порядку ст.202 КАС України підлягає скасуванню.

Керуючись, ст.ст. 198, 202, 205, 207 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Лагуна Панорама" -задовольнити, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2014 року скасувати.

Прийняти у справі нову постанову, якою визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 08.08.2014р. №0003412201.

Постанова суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: О.І. Шляхтицький