Постанова

від 21.01.2015 по справі 821/4908/14

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/4908/14

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Войтович І.І.,

при секретарі: Сердюк О.О.,

за участю:

представника позивача - Сизова В.Ю.,

представника відповідача - Єрашова І.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Приватного підприємства "Таврійські нафтові регіони"

до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області

про скасування податкової вимоги та рішення про опис майна,

встановив:

До Херсонського окружного адміністративного суду звернулося Приватне підприємство «Таврійські нафтові регіони» (далі - позивач, ТОВ «Таврійські нафтові регіони» ) з позовом до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - відповідач) про скасування податкової вимоги від 01.12.2014 р. №12177-25 та рішення про опис майна у податкову від 01.12.2014 р. №679.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та зазначив, що позивач не погоджується із наявним у нього податковим боргом в сумі 211421,15 грн. станом на 01.12.2014 р. також, зазначив, що суми за основними платежами з податку на прибуток та ПДВ за податковим повідомленням - рішенням №0000712200 та за податковим повідомленням - рішенням №0000722200 від 18.02.2014 р. не є тотожними з сумами основного платежу за спірною податковою вимогою. Вважає, що оскаржувана вимога та рішення про опис майна у податкову заставу є протиправними та підлягають скасуванню. Просили позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з підстав викладених в письмових запереченнях на адміністративний позов. Зазначив, що за результатами здійснення фінансово - господарської діяльності за боржником ПП «Таврійські нафтові регіони», станом на 01.12.2014 р. обліковується податковий борг в сумі 211421,15 грн. Грошові зобов'язання нараховані відповідно до акту перевірки від 03.02.2014 р. №36/21-0322-06/34668958 «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ПП «Таврійські нафтові регіони» з питання дотримання вимог податкового законодавства при взаєморозрахунках з ПП «Юг Інвест» та з контрагентами - покупцями за серпень 2012 року», на підставі якого податковим органом прийнято податкові повідомлення - рішення від 18.02.2014 р. №0000712200 та №0000722200. Позивачем було оскаржено зазначені податкові повідомлення рішення в судовому порядку, постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.10.2014 року у справі №821/1478/14 постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 28..05.2014 р. скасовано, у задоволенні позову ТОВ «Таврійські нафтові регіони» відмовлено. Вважає зазначений податковий борг узгодженим, а прийняту податкову вимогу від 01.12.2014 р. №12177-25 та рішення про опис майна у податкову від 01.12.2014 р. №679 правомірними та такими, що не підлягають скасуванню. Просив відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представників сторін, та дослідивши письмові докази, судом встановлено наступне.

За результатами здійснення фінансово - господарської діяльності за боржником ПП «Таврійські нафтові регіони», станом на 01.12.2014 р. обліковується податковий борг в сумі 211421,15 грн. Грошові зобов'язання нараховані відповідно до акту перевірки від 03.02.2014 р. №36/21-0322-06/34668958 «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ПП «Таврійські нафтові регіони» з питання дотримання вимог податкового законодавства при взаєморозрахунках з ПП «Юг Інвест» та з контрагентами - покупцями за серпень 2012 року», на підставі якого податковим органом прийнято податкові повідомлення - рішення від 18.02.2014 р. №0000712200 та №0000722200.

Також, судом встановлено, що в провадженні Херсонського окружного адміністративного суду знаходилася адміністративна справа №821/1478/14 за позовом ТОВ «Таврійські нафтові регіони» до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області про скасування податкових повідомлень - рішень.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 28.05.2014 р. по справі №821/1478/14 адміністративний позов ТОВ «Таврійські нафтові регіони» задоволено повністю.

Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 18.02.2014р. № 0000722200 про визначення зобов'язань із податку на додану вартість за основним платежем на 61138,0 грн. та за штрафними санкціями на 30569,0 грн., № 0000712200 про визначення зобов'язань із податку на прибуток за основним платежем на 64195,0 грн. та за штрафними санкціями на 32097,0 грн.; визнано неправомірними дії Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області, які полягають в зміні в електронній базі даних "Деталізована інформація по платнику ПДВ щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України" АІС "Податковий блок" показників податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ, які задекларовані Приватним підприємством "Таврійські нафтові регіони" за серпень 2012 року, вчинені на підставі акту від 03.02.2014р. № 36/21-03-22-06/34668958 "Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ПП "Таврійські нафтові регіони" з питання дотримання вимог податкового законодавства при взаєморозрахунках з ПП "Юг Інвест" та з контрагентами-покупцями за серпень 2012 року"; зобов'язано Державну податкову інспекцію у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області вилучити з бази даних "Деталізована інформація по платнику ПДВ щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України" АІС "Податковий блок" інформацію, внесену на підставі акту від 03.02.2014р. № 36/21-03-22- 06/34668958 "Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ПП "Таврійські нафтові регіони" з питання дотримання вимог податкового законодавства при взаєморозрахунках з ПП "Юг Інвест" та з контрагентами-покупцями за серпень 2012 року", та поновити Приватному підприємству "Таврійські нафтові регіони" відомості щодо задекларованих податкових зобов'язань з податку на додану вартість на суму 696006,0 грн. та податкового кредиту з податку на додану вартість на суму 757144,0 грн. за серпень 2012 року.

Відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.10.2014 р. по справі №821/1478/14, апеляційну скаргу ДПІ у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області задоволено. Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 28.05.2014 р. скасовано та прийнято по справі нову постанову, якою відмовлено в задоволенні позову ТОВ «Таврійські нафтові регіони» до ДПІ у м. Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.

У зв'язку з несплатою ТОВ «Таврійські нафтові регіони» узгодженого грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток в сумі 107931,14 грн. та по податку на додану вартість в сумі 103490,01 грн., контролюючим органом 01.12.2014 р. була сформована податкова вимога №12177-25 та прийнято рішення про опис майна в податкову заставу від 01.12.2014 р. №679.

Не погоджуючись із прийнятою відповідачем податковою вимогою та рішенням про опис майна у податкову заставу, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до п.4.1 ст.41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи. У складі контролюючих органів діють підрозділи податкової міліції.

Положеннями п.14.1.175 ст.14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого у порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Як вже зазначалося судом вище, постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.10.2014 р. по справі №821/1478/14, апеляційну скаргу ДПІ у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області задоволено. Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 28.05.2014 р. скасовано та прийнято по справі нову постанову, якою відмовлено в задоволенні позову ТОВ «Таврійські нафтові регіони» до ДПІ у м. Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.

Суд вважає, що грошові зобов'язання визначені податковим повідомленням -рішенням від 18.02.2014 р. №0000712200 та №0000722200 є узгодженими.

В зв'язку з тим, що ТОВ «Таврійські нафтові регіони» податкові зобов'язання нараховані контролюючим органом не сплачувались вони є податковим боргом.

Згідно п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу.

01.12.2014року була сформована податкова вимога №12177-25 із загальною сумою боргу 211 421,15 грн.

01.12.2014 року ДПІ у м. Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області прийнято рішення про опис майна у податкову заставу.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається.(ч.2 п.59.5 ст.59 ПКУ).

Суд не приймає до уваги твердження позивача про те, що суми за основними платежами з податку на прибуток та ПДВ за податковим повідомленням - рішенням №0000712200 та за податковим повідомленням - рішенням №0000722200 від 18.02.2014 р. не є тотожними з сумами основного платежу за спірною податковою вимогою, а саме 64 184,07 грн. та 61 087,04 грн., тому не є узгодженими грошовими зобов'язаннями в порушення ст. 57 Податкового кодексу України, з наступних підстав.

Як вбачається з досліджених судом витягів зворотних облікових карток по податку на додану вартість та податку на прибуток у позивача існувала переплата в сумі 50,96 грн. (ПДВ) та 10,93 грн. (податок на прибуток), тому 61138,00 грн. -50,96 грн. = 61 087,04 грн. та 64195,00 грн.- 10.93 грн. = 64 184,07 грн.

Також, суд не приймає до уваги твердження позивача, що постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2014 р. не набрала законної сили у зв'язку поданням позивачем касаційної скарги на зазначену постанову з наступних підстав, а саме, як вбачається з ухвали Вищого адміністративного суду України від 12.11.2014 року №К/800/57037/14 судом не приймалося рішення про зупинення виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2014 р.

Крім того, ч.5 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Також, оскільки суд дійшов висновку про правомірність прийняття відповідачем податкової вимоги №12177-25 від 01.12.2014 р., то відповідно вимога про скасування рішення ДПІ у м. Херсоні Головного управління ДФС у Херсонській області про опис майна у податкову заставу від 01.12.2014 р. №67, не підлягає задоволенню, оскільки дана вимога є похідною.

У зв'язку з наведеним суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є необґрунтованими і такими, що не відповідають нормам чинного законодавства України, не можуть бути підставами для скасування податкової вимоги, а тому задоволенню не підлягають.

Законом України від 19.09.2013 року 590-VІІ внесено зміни до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору, зокрема і до Закону України "Про судовий збір". Під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги. Оскільки, позивачем при подачі позовної заяви сплачено 422,84 грн. судового збору, а спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, і доказів понесення ним інших витрат пов'язаних з розглядом справи суду не надано, то з позивача підлягає стягненню решта суми судового збору 3805, 58 грн.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив :

В задоволенні позову відмовити.

Стягнути з Приватного підприємства "Таврійські нафтові регіони" (код ЄДРПОУ 34668958) в доход Державного бюджету України судовий збір в сумі 3805,58 грн. (Три тисячі вісімсот п'ять гривень 58 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 26 січня 2015 р.

Суддя Войтович І.І.

кат. 8.3.3