Постанова
від 29.01.2015 по справі 802/4197/14-а
ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

29 січня 2015 р. Справа № 802/4197/14-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Слободонюка Михайла Васильовича,

за участю:

секретаря судового засідання: Франчук А.О.

представника позивача: Спесивцева В.В.

представника відповідача 1: Петровського П.А.

представників відповідача 2: Усенко Я.М., Денисюк І.М.

представника третьої особи: Грищук Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом приватного підприємства "Агропромислова фірма "Іззія" до Вінницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" (відповідач 1), відділу Держземагенства у Тростянецькому районі Вінницької області (відповідач 2), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача СТОВ "Агрофірма "Кряж-Агро-1" про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2014 року приватне підприємство "Агропромислова фірма "Іззія" звернулося до суду з позовом до Вінницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" (відповідач 1), відділу Держземагенства у Тростянецькому районі Вінницької області (відповідач 2), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача СТОВ "Агрофірма "Кряж-Агро-1" про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування своїх вимог зазначило, що у жовтні 2005 року між позивачем та наступними власниками земельних ділянок - фізичними особами ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47 були укладені договори оренди землі на території Торканівської сільської ради Тростянецького району Вінницької області строком на 15 років, які зареєстровані 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК.

Однак, 26 листопада 2010 року посадовими особами Вінницької регіональної філії центру ДЗК, а у січні, серпні та вересні 2012 року посадовими особами відділу Держкомзему у Тростянецькому районі Вінницької області було здійснено безпідставну реєстрацію договорів оренди землі, укладених між СТОВ «Агрофірма «Кряж-Агро-1» та вищевказаними громадянами відносно земельних ділянок, які уже знаходяться в оренді ПП АФ «Іззія».

Вважаючи, що навмисними діями відповідачів створено одночасне існування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну ділянку, що неприпустимо чинним законодавством, позивач просить суд визнати протиправними такі дій останніх, що полягають у реєстрації договорів оренди землі між СТОВ «Агрофірма «Кряж-Агро-1» та громадянами, зобов'язати відділ Держемагенства у Тростянецькому районі скасувати записи у Поземельних книгах шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про скасування права оренди «договорів оренди» на вищевказані земельні ділянки та скасувати реєстрацію договорів оренди землі, укладених між СТОВ «Агрофірма «Кряж-Агро-1» та вищезазначеними громадянами.

У судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі за обставин, зазначених у позовній заяві та просив їх задовольнити.

Представник відповідача 1 - Вінницької регіональної філії Центру ДЗК у судовому засіданні проти позову заперечив, мотивуючи свої заперечення тим, що Центр ДЗК при проведені державної реєстрації договорів оренди землі керувався положеннями діючого на той час законодавства та порядку проведення такої реєстрації. Крім того, вважає, що факту подвійної реєстрації не доведено, оскільки передані в оренду земельні ділянки не можливо ідентифікувати.

Представники відповідача 2 - відділу Держземагенства у Тростянецькому районі Вінницької області у судовому засіданні також проти позову заперечили з підстав, викладених письмово та долучених до матеріалів справи, додатково зазначивши, що позивачем приховано інформацію про те, що укладені між ПП АФ «Іззія» та громадянами ОСОБА_48 та ОСОБА_43 договори оренди землі за рішеннями Тростянецького районного суду Вінницької області від 04.05.2012р. по справі № 225/10/12 та від 18.05.2012р. по справі № 225/94/12 були розірвані. Також звернули увагу суду на ту обставину, що на даний час Держземагенство України та його територіальні органи здійснюють державну реєстрацію земельних ділянок, а не прав на них і зміни до Поземельної книги можуть бути внесені державним кадастровим реєстратором після скасування права на землю органами реєстру прав (т. 2 а.с. 132-134). Поряд із цим відділом Держемагенства у Тростянецькому районі суду подана заява про застосування позовної давності до заявлених позивачем вимог (т. 2 а.с. 131), яка мотивована тим, що про існування свого порушеного права позивач повинен був дізнатися ще в 2010 році, оскільки володів інформацією про те, що СТОВ «Агрофірма «Кряж-Агро-1» відкрито обробляло та обробляє земельні ділянки, про які йде мова у позовній заяві, на підставі укладених з орендодавцями договорів оренди.

Представник третьої особи - СТОВ «Агрофірма «Кряж-Агро-1» у судовому засіданні проти позову заперечувала, аргументуючи свою позицію тим, що державна реєстрація договорів оренди земельних ділянок, які були укладені між СТОВ «Агрофірма «Кряж-Агро-1» та фізичними особами (власниками) проводилась у відповідності до існуючого на той час порядку з наданням державному реєстратору усіх необхідних для проведення такої дії документів. Оскільки державним реєстратором не виявлено обставин, які б перешкоджали вчиненню оскаржуваних дій, тому підстав для задоволення позову не має. Крім того, представником третьої особи звернута увага на існуючі недоліки договорів оренди, укладених з ПП АФ «Іззія», а також наявність судових рішень про їх скасування.

Поряд із цим СТОВ «Агрофірма «Кряж-Агро-1» також подана заява про застосування позовної давності та залишення заявленого позивачем позову без розгляду на підставі ст. 100 КАС України.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, дослідивши матеріали справи, в тому числі оглянувши оригінали договорів оренди земельних ділянок, Книги записів реєстрації договорів оренди землі по Торканівській сільській раді Тростянецького району Вінницькій області, Поземельні книги, та надавши оцінку відповідним доказам, встановив наступне.

У жовтні 2005 року ПП «Агропромислова фірма «Іззія» уклало договори оренди земельних ділянок на території Торканівської сільської ради Тростянецького району Вінницької області із наступними власниками земельних ділянок:

1. ОСОБА_6 - договір оренди землі від 26 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300257;

2. ОСОБА_7 - договір оренди землі від 20 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300211;

3. ОСОБА_8 - договір оренди землі від 28 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300426;

4. ОСОБА_9 - договір оренди землі від 20 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300151;

5. ОСОБА_49 - договір оренди землі від 28 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300428;

6. ОСОБА_11 - договір оренди землі від 18 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300099;

7. ОСОБА_11 - договір оренди землі від 28 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис № 040785300458;

8. ОСОБА_43 - договір оренди землі від 20 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис № 040785300226;

9. ОСОБА_50 - договір оренди землі від 20 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300189;

10. ОСОБА_13 - договір оренди землі від 18 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300121;

11. ОСОБА_14 - договір оренди землі від 26 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300348;

12. ОСОБА_15 - договір оренди землі від 30 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300486;

13. ОСОБА_15 - договір оренди землі від 18 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300116;

14. ОСОБА_16 - договір оренди землі від 20 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300207;

15. ОСОБА_48 - договір оренди землі від 26 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300317;

16. ОСОБА_17 - договір оренди землі від 28 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300395;

17. ОСОБА_18 - договір оренди землі від 28 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300384;

18. ОСОБА_19 - договір оренди землі від 30 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300465;

19. ОСОБА_20 - договір оренди землі від 26 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300309;

20. ОСОБА_21 - договір оренди землі від 26 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300354;

21. ОСОБА_22 - договір оренди землі від 20 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300223;

22. ОСОБА_23 - договір оренди землі від 18 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300118;

23. ОСОБА_45 - договір оренди землі від 30 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300482;

24. ОСОБА_24 - договір оренди землі від 28 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300416;

25. ОСОБА_25 - договір оренди землі від 20 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300172;

26. ОСОБА_26 - договір оренди землі від 18 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300035;

27. ОСОБА_27 - договір оренди землі від 20 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300234;

28. ОСОБА_46 - договір оренди землі від 20 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300216;

29. ОСОБА_28 - договір оренди землі від 26 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300276;

30. ОСОБА_51 - договір оренди землі від 28 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300411;

31. ОСОБА_30 - договір оренди землі від 26 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300409;

32. ОСОБА_31 - договір оренди землі від 20 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300245;

33. ОСОБА_32 - договір оренди землі від 20 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300194;

34. ОСОБА_32 - договір оренди землі від 26 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300356;

35. ОСОБА_33 - договір оренди землі від 18 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300045;

36. ОСОБА_34 - договір оренди землі від 30 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300468;

37. ОСОБА_35 - договір оренди землі від 18 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300108;

38. ОСОБА_36 - договір оренди землі від 26 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300303;

39. ОСОБА_36 - договір оренди землі від 26 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300314;

40. ОСОБА_37 - договір оренди землі від 18 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300056;

41. ОСОБА_38 - договір оренди землі від 20 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300218;

42. ОСОБА_52 - договір оренди землі від 18 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300017;

43. ОСОБА_40 - договір оренди землі від 18 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300074;

44. ОСОБА_41 - договір оренди землі від 28 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300397;

45. ОСОБА_42 - договір оренди землі від 26 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №040785300285;

46. ОСОБА_47 - договір оренди землі від 26 жовтня 2005 року, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис № 040785300361.

Вказані договори оренди земельних ділянок укладені строком на 15 років та у даний час є чинними окрім договору оренди земельної ділянки від 20.10.2005р. між ПП АФ «Іззія» та ОСОБА_43, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис № 040785300226, який згідно рішення Тростянецького районного суду Вінницької області від 18.05.2012р. по справі № 225/94/12 був розірваний (т. 2 а.с. 135-138) та договору оренди земельної ділянки від 26.10.2005р. між ПП АФ «Іззія» та ОСОБА_48, зареєстрований 13.06.2007 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис № 040785300317, який згідно рішення Тростянецького районного суду Вінницької області від 04.05.2012р. по справі № 225/100/12 також був розірваний (т. 2 а.с. 139-144).

Попри це, між вказаними громадянами та СТОВ «Агрофірма Кряж-Агро-1» в період дії вищезазначених договорів оренди землі також укладено та зареєстровано договори оренди землі на ті ж земельні ділянки, що були передані в оренду позивачу - ПП «Агропромислова фірма «Іззія».

Зокрема, судом встановлено, що СТОВ «Агрофірма Кряж-Агро-1» уклало договори оренди земельних ділянок на території Торканівської сільської ради Тростянецького району Вінницької області строком на 10 років, які 26.11.2010 року були зареєстровані в Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК, із наступними власниками земельних ділянок:

- ОСОБА_6 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 1,6901га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200104;

- ОСОБА_7 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 1,5271га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200061;

- ОСОБА_8 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 2,3658га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200079;

- ОСОБА_9 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 1,5104га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200080;

- ОСОБА_49 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 1,9719га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200078;

- ОСОБА_11 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 2,1873 га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200035;

- ОСОБА_11 - договір оренди землі від 01 березня 2005 року, площа земельної ділянки 1,5102га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис № 041005200125;

- ОСОБА_50 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 1,5731 га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200066;

- ОСОБА_13 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 2,3100га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200039;

- ОСОБА_14 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 3,4447га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200048;

- ОСОБА_15 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 2,8783га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200041;

- ОСОБА_15 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 1,7076га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200093;

- ОСОБА_16 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 1,5192 га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200060;

- ОСОБА_17 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 2,0878га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200117;

- ОСОБА_18 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 3,8720га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200113;

- ОСОБА_19 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 1,5062га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200091;

- ОСОБА_20 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 2,0479га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200122;

- ОСОБА_21 - договір оренди землі від 01 березня2010 року, площа земельної ділянки 2,0385га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200052;

- ОСОБА_22 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 1,6390га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200063;

- ОСОБА_23 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 2,2774га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200040;

- ОСОБА_24 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 2,0611га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200077;

- ОСОБА_25 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 1,5739га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200084;

- ОСОБА_26 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 2,0797га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200099;

- ОСОБА_27 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 1,5108га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200064;

- ОСОБА_28 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 1,9332га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200086;

- ОСОБА_51 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 3,0194га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200076;

- ОСОБА_30 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 2,1090га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200112;

- ОСОБА_31 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 1,5109га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200071;

- ОСОБА_32 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 2,1875га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис .№041005200059;

- ОСОБА_32 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 2,1214га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200050;

- ОСОБА_33 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 2,0417га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200111;

- ОСОБА_34 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 2,1192га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200096;

- ОСОБА_35 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 2,5282га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200030;

- ОСОБА_36 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 2,3662га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200120;

- ОСОБА_36 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 1,9793га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200046;

- ОСОБА_37 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 1,9719га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200108;

- ОСОБА_38 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 1,6004га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200065;

- ОСОБА_52 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 1,9719га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200102;

- ОСОБА_40 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 2,5074га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200033;

- ОСОБА_41 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 2,1052га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200114;

- ОСОБА_42 - договір оренди землі від 01 березня 2010 року, площа земельної ділянки 1,6810га, зареєстрований 26.11.2010 року у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК - запис №041005200088;

Крім того СТОВ «Агрофірма «Кряж-Агро-1» також було укладено та в подальшому зареєстровано у відділі Держкомзему у Тростянецькому районі Вінницької області наступні договори оренди земельних ділянок, які укладені з:

- ОСОБА_53 - договір оренди землі від 13 січня 2012 року, площа земельної ділянки 1,6200 га, зареєстрований 14.09.2012 року у відділі Держкомзему у Тростянецькому районі - запис № 052410004002756;

- ОСОБА_48 - договір оренди землі від 20 січня 2012 року, площа земельної ділянки 2,3009га, зареєстрований 20.08.2012 року у відділі Держкомзему у Тростянецькому районі - запис № 052410004002463;

- ОСОБА_45 - договір оренди землі від 16 січня 2012 року, площа земельної ділянки 1,8055га, зареєстрований 05.04.2012 року у відділі Держкомзему у Тростянецькому районі - запис № 052410004001483;

- ОСОБА_46 - договір оренди землі від 28 серпня 2012 року, площа земельної ділянки 1,4860га, зареєстрований 14.09.2012 року у відділі Держкомзему у Тростянецькому районі - запис № 052410004002795;

- ОСОБА_47 - договір оренди землі від 30 січня 2012 року, площа земельної ділянки 2,3690га, зареєстрований 14.09.2012 року у відділі Держкомзему у Тростянецькому районі - запис № 052410004002827.

Із досліджених у судовому засіданні перелічених вище договорів оренди земельних ділянок, укладених між зазначеними громадянами та ПП «Агропромислова фірма «Іззія», СТОВ «Агрофірма «Кряж-Агро-1», Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, а також Поземельних книг, судом встановлено, що предметом оренди укладених і в подальшому зареєстрованих договорів оренди землі із СТОВ «Агрофірма «Кряж-Агро-1» є ті ж земельні ділянки, що раніше були передані в оренду ПП «Агропромислова фірма «Іззія».

Виключенням із зазначеного переліку є лише договір оренди від 20 січня 2012 року між СТОВ «Агрофірма «Кряж-Агро-1» та ОСОБА_48, який зареєстрований 20.08.2012 року у відділі Держкомзему у Тростянецькому районі - запис № 052410004002463, оскільки предметом оренди за даним договором є земельна ділянка площею 2,3009га (т. 2 а.с. 4-7), у той час як за договором між ПП «Агропромислова фірма «Іззія» і ОСОБА_48 від 26 жовтня 2005 року предметом оренди є земельна ділянка площею 1,9805 га (т. 1 а.с. 57-58).

Крім того суд звертає увагу на те, що даний договір згідно рішення Тростянецького районного суду Вінницької області від 04.05.2012р. по справі № 225/100/12, яке набуло законної сили 09.07.2012 року, був розірваний. А державна реєстрація договору оренди між ОСОБА_48 та СТОВ «Агрофірма Кряж-Агро-1» була проведена відділом Держкомзему у Тростянецькому районі 20.08.2012 року, тобто після набрання судовим рішенням законної сили. Отже суд вважає, що в межах правовідносин, пов'язаних із проведенням державної реєстрації цього договору оренди права позивача не є порушеними.

Щодо іншого судового рішення Тростянецького районного суду Вінницької області від 18.05.2012р. по справі № 225/94/12, яким розірвано договір оренди земельної ділянки від 20.10.2005р. між ПП АФ «Іззія» та ОСОБА_43, то судом встановлено, що вказане судове рішення, згідно відмітки, яка зазначена на його копії, набрало законної сили 17.09.2012 року. Разом із тим спірна державна реєстрація іншого договору оренди на ту ж саму земельну ділянку між ОСОБА_53 та СТОВ «Агрофірма «Кряж-Агро-1» була проведена відділом Держкомзему у Тростянецькому районі 14.09.2012 року, тобто в період дії попереднього договору оренди, укладеного із ПП АФ «Іззія».

Поряд з іншим суд критично відноситься до тверджень представника відповідача 1 - Вінницької регіональної філії Центру ДЗК щодо неможливості ідентифікування земельних ділянок, договори оренди відносно яких були укладені з ПП АФ «Іззія» та з ТОВ «Агрофірма «Кряж-Агро-1» у зв'язку з відсутністю відповідних додатків до договорів, зокрема планів чи схем земельних ділянок, а також відсутністю інформації про кадастрові номери земельних ділянок.

Так, дійсно, у договорах оренди землі, укладених між громадянами та ПП АФ «Іззія» відсутні відомості про кадастрові номери земельних ділянок, до них не додані план або схема земельної ділянки тощо, що в свою чергу не позбавляє таких договорів юридичної сили, позаяк вони пройшли установлену процедуру державної реєстрації. Разом із тим суд ідентифікує дані земельні ділянки за прізвищем їх власника, а також їх площею, яка відображена в одних та в інших договорах оренди.

Зокрема, детальним дослідженням відповідних договорів оренди земельних ділянок, їх співставленням із інформацією, яка міститься в Книзі записів реєстрації договорів оренди землі, а також Поземельних книг судом з'ясовано, що земельні ділянки які передані в оренду ПП АФ «Іззія» та в подальшому - СТОВ «Агрофірма «Кряж-Агро-1» знаходяться на території Торканівської сільської ради Тростянецького району Вінницької області та є співрозмірними по своїм площам. Відомостей про інші земельні ділянки власників (громадян) з ідентичними розмірами Книга записів реєстрації договорів оренди землі не містить.

Тобто, суд приходить до висновку, що предметом оренди по договорах укладених із СТОВ «Агрофірма «Кряж-Агро-1» є ті ж земельні ділянки, які вже були передані в оренду ПП АФ «Іззія».

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог та надаючи оцінку діям відповідача, що є предметом даного спору, судом враховано наступне.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 4 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Підставою для укладення договору оренди може бути цивільно-правовий договір про відчуження права оренди.

Згідно ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Аналогічні положення щодо виникнення права оренди земельної ділянки містяться і в Законі України "Про оренду землі", згідно ст. 6 якого орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Згідно ч. 5 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", в чинній на момент виникнення спірних правовідносин редакції Закону № 1878-VI від 11.02.2010 року (далі - Закон України №1878), державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом. Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в порядку черговості надходження заяв.

Наказом Державного комітету України по земельним ресурсам № 135 від 23.05.2003р. "Про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру та удосконалення структури державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", встановлено, що реєстрацію земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них, договорів оренди землі здійснює державне підприємство "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах". Крім того, повноваження щодо ведення державного реєстру земель були покладені на ДП "Центр ДЗК" також Постановою Кабінету Міністрів України № 1088 від 17.07.2003р.

Згідно п.3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 1878 до 1 січня 2013 року державна реєстрація права власності, права користування (сервітут) земельними ділянками, права постійного користування земельними ділянками, договорів оренди земельних ділянок; права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); права забудови земельної ділянки (суперфіцій) проводиться територіальними органами земельних ресурсів.

Поряд з цим ст. 15 цього Закону передбачає, що порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також порядок надання витягів з Державного реєстру прав встановлює Кабінет Міністрів України.

Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1021 від 09.09.2009р. "Про затвердження порядків ведення Поземельних книг і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі" (далі - Постанова №1021), яка набрала чинності з 01.01.2011 року, державна реєстрація договорів оренди землі з 01.01.2011 року здійснюється відділами Держкомзему.

До набрання чинності вказаною постановою державну реєстрацію договорів оренди землі продовжували здійснювати структурні підрозділи державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" згідно з Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003р. № 174, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.07.2003 за № 641/7962.

Враховуючи предмет позову та викладене, суд дійшов висновку, що обов'язок державної реєстрації договорів оренди землі до 01.01.2011р. покладався на відповідача 1 - Вінницьку регіональну філію ДП "Центр державного земельного кадастру", а з 01.01.2011 року на відповідача 2 - відділ Держземагенства у Тростянецькому районі Вінницької області (на той час відділ Держкомзему у Тростянецькому районі).

Так, процедура реєстрації права власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та права оренди земельної ділянки на момент проведення спірної реєстрації була визначена Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель, відповідно до пункту 2 якого державний реєстратор та відповідний територіальний орган Держкомзему після отримання реєстраційної справи з обмінним файлом, здійснюють процедуру перевірки та приймання обмінного файла, у тому числі порівняння з технічною документацією. У разі відповідності обмінного файла відомостям, які наведено в технічній документації, та вимогам до структури, змісту та формату обміну даними, за результатами перевірки та приймання реєстратором робиться відмітка на титульному аркуші технічної документації про приймання обмінного файла, після чого заповнюється реєстраційна картка.

Після проведення перевірки даних, які містяться в даному випадку в договорі оренди, державний реєстратор відповідно до пункту 2.8 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель вносить запис про державну реєстрацію до відповідного розділу Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, про що до реєстраційної картки державним реєстратором вносяться відомості про державну реєстрацію. Після внесення відомостей про державну реєстрацію до реєстраційної картки вона засвідчується підписом керівника з зазначенням прізвища й ініціалів та печаткою оператора (реєстратора). Після цього відомості з реєстраційної картки державний реєстратор вносить до бази даних АС ДЗК.

Таким чином, з аналізу наведеного випливає, що державний реєстратор зобов'язаний перевірити відомості щодо земельної ділянки, зазначені в реєстраційній картці та договорі оренди, і лише потім внести запис до Книги реєстрації, а потім - до АС ДЗК.

У свою чергу відповідно до п. 6 ч. 1 ст.24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", в редакції Закону № 1878 VI від 11.02.2010 року, у державній реєстрації права може бути відмовлено в разі, якщо заявлене право вже зареєстроване. В такому випадку відмова в державній реєстрації прав позбавляє особу права реєструвати договори оренди землі.

Проте, як встановлено судом, в порушення вимог діючого на той час законодавства відповідачі - Вінницька регіональна філія державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 26.11.2010 року та відділ Держземагенства у Тростянецькому районі Вінницької області на протязі 2012 року при реєстрації договорів оренди, укладених між фізичними особами та СТОВ «Агрофірма «Кряж-Агро-1», не перевірили, чи право оренди на ці земельні ділянки зареєстровано чи ні, внаслідок чого й здійснили повторну реєстрацію договорів оренди цих же земельних ділянок. Відтак, внаслідок таких дій органу реєстрації виникла ситуація, за якої одну і ту ж земельну ділянку реально було передано в оренду різним орендарям, оскільки право оренди у них виникло з моменту реєстрації договорів оренди земельних ділянок.

Враховуючи вказане, дії відповідачів щодо реєстрації договорів оренди землі які укладені між фізичними особами та СТОВ «Агрофірма «Кряж-Агро-1» за наявності підстав для відмови у реєстрації є неправомірними, а сама реєстрація - протиправною, а тому така підлягає скасуванню.

Що ж до іншої позовної вимоги позивача про зобов'язання відділ Держземагенства у Тростянецькому районі Вінницької області скасувати записи у Поземельних книгах шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про скасування права оренди «договорів оренди» на земельні ділянки, які знаходяться на території Торканівської сільської ради Тростянецького району Вінницької області, укладених СТОВ «Агрофірма «Кряж-Агро-1» та громадянам, власниками земельних ділянок, суд звертає увагу на наступне.

Так, з 01.01.2013 року набрали чинність Закон України «Про Державний земельний кадастр» від 07.07.2011 року, Порядок ведення Державного земельного кадастру, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року №1051, зміни до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». З прийняттям зазначених нормативних актів повноваження щодо державної реєстрації прав на земельні ділянки та скасування державної реєстрації цих прав не розповсюджується на компетенцію органів Держземагенства України.

Згідно зі ст. 25 Закону України «Про Державний земельний кадастр», «Поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який містить такі відомості про земельну ділянку: а) кадастровий номер; б) площа; в) місцезнаходження (адміністративно-територіальна одиниця); г) склад угідь; ґ) цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); д) нормативна грошова оцінка; е) відомості про обмеження у використанні земельної ділянки; є) відомості про межі частини земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; ж) кадастровий план земельної ділянки; з) дата державної реєстрації земельної ділянки; и) інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також внесені зміни до цих відомостей; і) інформація про власників (користувачів) земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Повідомлення про зареєстровані (припинені) речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в тому числі і за рішенням суду надходить з органів реєстру прав і після чого відомості вносяться у Поземельну книгу.

Пунктом 130 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року №1051 передбачено, що відомості (зміни до них) про нового власника, користувача земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вносяться до Поземельної книги Державним кадастровим реєстратором відповідно до пункту 113 цього Порядку.

В пункті 113 Порядку зазначено, що після отримання від органу державної реєстрації прав інформації в порядку інформаційного обміну Державний кадастровий реєстратор протягом двох робочих днів з моменту її отримання вносить інформацію про власників, користувачів земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно до Поземельної книги в електронній (цифровій) та паперовій формі.

Отже, після скасування права на землю органами реєстру прав, державний кадастровий реєстратор отримає в порядку інформаційного обміну інформацію про скасування права, відповідно до чого і має право вносити зміни до Поземельної книги.

У даному випадку суд вважає, що заявлена позивачем вимога про зобов'язання відділ Держземагенства у Тростянецькому районі Вінницької області скасувати записи у Поземельних книгах шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про скасування права оренди «договорів оренди» на земельні ділянки не ґрунтується на вищезазначеним положеннях чинного законодавства, у зв'язку з чим задоволеною бути не може.

Відносно поданих відділом Держземагенства у Тростянецькому районі Вінницької області та СТОВ «Агрофірма «Кряж-Агро-1» заяв про застосування позовної давності та її наслідків, визначених ст. 100 КАС України, суд звертає увагу на те, що згідно наявних у матеріалах справи доказів, зокрема заяви ПП АФ «Іззія» від 30.10.2014р. № 41/10 та відповіді Тростянецького РВ УМВС України у Вінницькій області № 6203 від 20.11.2014 року, про обставини існування подвійної реєстрації договорів оренди земельних ділянок та встановлення особи орендаря позивач дізнався восени 2014 року, тобто визначений ст. 99 КАС України строк для звернення до суду останнім пропущений не був. Посилання відповідача 2 та третьої особи на те, що позивач знав або повинен був знати про порушення його прав щонайменше на протязі трьох років до дня звернення до суду з позовом, оскільки володів інформацією про відкритий обробіток СТОВ "Агрофірма "Кряж-Агро-1" земельних ділянок, про які йде мова у позовній заяві, не можна визнати обґрунтованими. Такі твердження є лише припущеннями, позаяк будь-яких доказів про те, що позивач знав саме про державну реєстрацію договорів оренди землі між громадянами та СТОВ "Агрофірма "Кряж-Агро-1", що є предметом даного позову, матеріали справи не містять. Відтак, підстави для застосування ст. 100 КАС України відсутні.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення адміністративного позову ПП «Агропромислова фірма «Іззія».

Судові витрати у справі підлягають відшкодуванню згідно ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Вінницької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», що полягали у реєстрації 26.11.2010 року договорів оренди землі між сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Кряж-Агро-1» та наступними власниками земельних ділянок: ОСОБА_6, запис №041005200104; ОСОБА_7, запис №041005200061; ОСОБА_8, запис №041005200079; ОСОБА_9, запис №041005200080; ОСОБА_49, запис №041005200078; ОСОБА_11, запис №041005200035; ОСОБА_11, запис № 041005200125; ОСОБА_50, запис №041005200066; ОСОБА_13, запис №041005200039; ОСОБА_14, запис №041005200048; ОСОБА_15, запис №041005200041; ОСОБА_15, запис №041005200093; ОСОБА_16, запис №041005200060; ОСОБА_17, запис №041005200117; ОСОБА_18, запис №041005200113; ОСОБА_19, запис №041005200091; ОСОБА_20, запис №041005200122; ОСОБА_21, запис №041005200052; ОСОБА_22, запис №041005200063; ОСОБА_23, запис №041005200040; ОСОБА_24, запис №041005200077; ОСОБА_25, запис №041005200084; ОСОБА_26, запис №041005200099; ОСОБА_27, запис №041005200064; ОСОБА_28, запис №041005200086; ОСОБА_51, запис №041005200076; ОСОБА_30, запис №041005200112; ОСОБА_31, запис №041005200071; ОСОБА_32, запис №041005200059; ОСОБА_32, запис №041005200050; ОСОБА_33, запис №041005200111; ОСОБА_34, запис №041005200096; ОСОБА_35, запис №041005200030; ОСОБА_36, запис №041005200120; ОСОБА_36, запис №041005200046; ОСОБА_37, запис №041005200108; ОСОБА_38, запис №041005200065; ОСОБА_52, запис №041005200102; ОСОБА_40, запис №041005200033; ОСОБА_41, запис №041005200114; ОСОБА_42, запис №041005200088.

Визнати протиправними дії відділу Держземагенства у Тростянецькому районі Вінницької області, що полягали у реєстрації договорів оренди землі між сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Кряж-Агро-1» та наступними власниками земельних ділянок: ОСОБА_53 - договір оренди землі від 13 січня 2011 року, площа земельної ділянки 1,6200 га, зареєстрований 14.09.2012 року, запис № 052410004002756; ОСОБА_45 - договір оренди землі від 16 січня 2012 року, площа земельної ділянки 1,8055га, зареєстрований 05.04.2012 року, запис № 052410004001483; ОСОБА_46 - договір оренди землі від 28 серпня 2012 року, площа земельної ділянки 1,4860га, зареєстрований 14.09.2012 року, запис № 052410004002795; ОСОБА_47 - договір оренди землі від 30 січня 2012 року, площа земельної ділянки 2,3690га, зареєстрований 14.09.2012 року, запис № 052410004002827.

Визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію договорів оренди землі, які укладені між сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Кряж-Агро-1» та наступними власниками земельних ділянок: