Ухвала

від 13.01.2015 по справі 802/4197/14-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

13 січня 2015 р. Справа № 802/4197/14-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Слободонюка Михайла Васильовича,

за участю:

секретаря судового засідання: Франчук А.О.

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача 1: ОСОБА_2

представника третьої особи: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: приватного підприємства "Агропромислова фірма "Іззія"

до: Вінницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" (відповідач 1), відділу Держземагенства у Тростянецькому районі Вінницької області (відповідач 2), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача СТОВ "Агрофірма "Кряж-Агро-1"

про: визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

У проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом приватного підприємства "Агропромислова фірма "Іззія" до Вінницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" (відповідач 1), відділу Держземагенства у Тростянецькому районі Вінницької області (відповідач 2), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача СТОВ "Агрофірма "Кряж-Агро-1" про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії.

Представник відповідача 2 - відділу Держземагенства у Тростянецькому районі Вінницької області у судове засідання не з’явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, вимоги ухвали суду про відкриття провадження у справі від 08.12.2014р. в частині витребовування необхідних для вирішення справи доказів у повному обсязі не виконав.

Враховуючи положення ч. 4 ст. 128 КАС України, розгляд справи по суті розпочався без участі представника відповідача 2.

У процесі дослідження доказів з ініціативи суду постало питання про витребування додаткових доказів з відділу Держземагенства у Тростянецькому районі Вінницької області, яке підтримано представниками присутніх у судовому засіданні сторін.

Так, в ході судового розгляду судом з’ясовано, що відділом Держземагенства у Тростянецькому районі Вінницької області на вимогу суду надано не всі витребувані докази. Зокрема, засобами поштового зв’язку відповідачем 2 направлено на адресу суду завірені копії з ОСОБА_4 державної реєстрації договорів оренди землі по Торканівській сільській раді Тростянецького району Вінницької області лише в тій частині, які стосуються реєстрації договорів оренди з ПП "Агропромислова фірма "Іззія" 13.06.2007р.

У свою чергу відомостей із ОСОБА_4 державної реєстрації договорів оренди землі по Торканівській сільській раді, що стосується реєстрації договорів оренди землі між громадянами - власниками земельних ділянок та СТОВ "Агрофірма "Кряж-Агро-1", яка була проведена в листопаді 2010 року, а також відомостей із Поземельних книг, що стосуються реєстрації договорів оренди земельних ділянок, які відбувалися в січні - вересні 2012 року між СТОВ "Агрофірма "Кряж-Агро-1" та громадянами ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8: Захарівною, ОСОБА_9, відповідачем 2 до справи не додано.

Вказані докази мають суттєве значення для правильного вирішення даної справи, оскільки безпосередньо пов’язані із предметом судового розгляду та в обов’язковому порядку мають бути досліджені судом.

Відповідно до частин 1 та 4 статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Доказами в адміністративному судочинстві згідно із частиною 1 статті 69 КАС України є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи (частина 2 статті 69 Кодексу).

Згідно із положеннями частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Разом із тим, відповідно до вимог частини 3 статті 71 Кодексу, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали (частина 4 статті 71 КАС України).

Враховуючи те, що відповідач 2 - відділ Держземагенства у Тростянецькому районі Вінницької області, як суб’єкт владних повноважень, не надав усі наявні у нього письмові матеріали, що є доказами по даній справі, тому суд приходить до висновку про необхідність їх витребовування.

Крім того, в ході судового розгляду справи з’ясовано, що дослідженню у судовому засіданні також підлягають додатки до договорів оренди, які були укладені між ПП "Агропромислова фірма "Іззія" та громадянами ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 Леонтієвною, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_15, ОСОБА_4, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_5 ОСОБА_46, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9. Відомості, що містяться у вказаних додатках, а це план або схема земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки тощо є необхідними для ідентифікації відповідних земельних ділянок, реєстрація оренди яких є предметом даного спору.

Оскільки вказані матеріали згідно пояснень представника позивача у нього відсутні, останній заявив прохання про їх витребування у відділі Держземагенства у Тростянецькому районі Вінницької області, де відповідні примірники вищезазначених договорів оренди землі з додатками мають зберігатися.

Дослідивши матеріали справи суд вважає за необхідне задовольнити дане прохання представника позивача, яке підтримане усіма присутніми учасниками процесу, та витребувати відповідні матеріали у відповідача 2.

Також, оскільки в ході судового розгляду виникла необхідність у отримані відповідних пояснень від представника відділу Держземагенства у Тростянецькому районі Вінницької області щодо підстав та порядку проведення державної реєстрації договорів оренди землі, укладених між СТОВ "Агрофірма "Кряж-Агро-1" та громадянами, що є предметом даного спору, суд, враховуючи положення ст. 120 КАС України, вважає за необхідне визнати обов’язковою явку в судове засідання представника відповідача 2, зобов’язавши його надати оригінали витребуваних документів для огляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 71, 120, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у відділі Держземагенства у Тростянецькому районі Вінницької області:

- завірені належним чином копії з ОСОБА_16 державної реєстрації договорів оренди землі по Торканівській сільській раді Тростянецького району Вінницької області за листопад 2010 року, що стосуються реєстрації договорів оренди землі, укладених за участю СТОВ "Агрофірма "Кряж-Агро-1"; завірені належним чином копії з Поземельних книг за січень-вересень 2012 року, що стосуються реєстрації договорів оренди землі за участю СТОВ "Агрофірма "Кряж-Агро-1" та ОСОБА_5, кадастровий номер 0524185300:01:004:0221; ОСОБА_6, кадастровий номер 0524185300:01:006:0079; ОСОБА_7, кадастровий номер 0524185300:01:003:0142; ОСОБА_8, кадастровий номер 0524185300:01:004:0207; ОСОБА_9, № земельної ділянки 524;

- завірені належним чином копії додатків до договорів оренди, які укладені між ПП "Агропромислова фірма "Іззія" та фізичними особами: ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 Леонтієвною, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_15, ОСОБА_4, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9.

Визнати явку представника Відділу Держземагенства у Тростянецькому районі Вінницької області в судове засідання для дачі пояснень обов’язковою.

Зобов’язати Відділ Держземагенства у Тростянецькому районі Вінницької області надати витребувані матеріали Вінницькому окружному адміністративному суду (м. Вінниця, вул. Островського, 14) в строк до 23 січня 2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович