Постанова

від 01.12.2011 по справі 2а-0870/9939/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2011 року

11 год. 45 хв. Справа № 2а-0870/9939/11

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Лазько Д.В.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області

до: Споживчого товариства «Криниця»

про: стягнення фінансових санкцій

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області звернулося із адміністративним позовом до Споживчого товариства «Криниця», в якому просить суд стягнути з відповідача 5 000 грн. фінансових санкцій.

Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, зокрема зазначив, що Споживе товариство «Криниця» зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа 10.12.1998, згідно свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи, видане Василівською районною державною адміністрацією за юридичною адресою: вул. Калініна, 143, с. Верхня Криниця, Василівський район, Запорізька область.

Заборгованість по фінансовим санкціям у розмірі 5000 грн. виникла за результатами проведення РУ САТ ДПА в Запорізькій області перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, під час проведення якої було встановлено порушення відповідачем ОСОБА_3 КМУ №957 від 30.10.2008 (зі змінами внесеними згідно з ОСОБА_3 КМУ №819 від 03.08.2011) «Про встановлення розміру мінімальних оптово - відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва», за результатами якої складено акт перевірки від 16.08.2011 №151/321/25493512 та на підставі якого винесено рішення про застосування фінансових санкцій у розмірі 5 000 грн.

На підставі викладеного, просить суд стягнути з відповідача суму фінансових санкцій у розмірі 5 000 грн.

Представником позивача у судовому засіданні 01.12.2011 подана заява про зменшення суми адміністративного позову, в якій представник вказує, що свої позовні вимоги щодо стягнення заборгованості з СТ «Криниця» зменшує у зв'язку з частковою сплатою 24.10.2011 заборгованості у сумі 2500 грн. Просить стягнути з СТ «Криниця» залишок суми фінансових санкцій у розмірі 2500 грн.

Заява про зменшення позовних вимог прийнята судом, розгляд справи проводився за позовними вимогами про стягнення суми фінансових санкцій у розмірі 2500 грн.

В судовому засіданні представник відповідача проти заявлених позовних вимог заперечила, про що подала до суду заперечення проти адміністративного позову, в яких зазначила, що не погоджується з позовними вимогами про стягнення СТ «Криниця» суми фінансових санкцій у розмірі 5 000 грн., оскільки на виконання рішення про застосування фінансових санкцій від 29.08.2011 № 080902 споживчим товариством було частково сплачена сума заборгованості 29.09.2011 у розмірі 1 250 грн. та 24.10.2011 у розмірі 1 250 грн., що підтверджується платіжними дорученнями.

Додатково в судовому засіданні представник відповідача пояснила, що позовні вимоги не визнає в повному обсязі, незалежно від зменшення суми позовних вимог представником позивача.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 10 ст. 18 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481-95/ВР (надалі за текстом - Закон), надано Кабінету Міністрів України право встановлювати мінімальні оптово-відпускні та роздрібні ціни на алкогольні напої.

У відповідності до ОСОБА_3 КМУ №957 від 30.10.2008 (зі змінами внесеними згідно з ОСОБА_3 КМУ №819 від 03.08.2011) «Про встановлення розміру мінімальних оптово - відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» встановлений розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва згідно з додатком.

Відповідно до вищевказаної постанови КМУ встановлений розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва, а саме Код виробів згідно з УКТЗЕД 2208 30 - 2208 90 Горілка та лікеро-горілчані вироби мінімальна ціна за 1 літр 100-відсоткового спирту: оптово - відпускна складає 88,5 грн. та роздрібна складає 130,5 грн.

Мінімальні оптово-відпускні і роздрібні ціни під час реалізації (продажу) горілки та лікеро-горілчаних виробів, інших зброджених напоїв, суміші із зброджених напоїв та суміші зброджених напоїв з безалкогольними напоями, коньяку (бренді) три зірочки, коньяку (бренді) чотири зірочки, коньяку (бренді) п'ять зірочок та інших спиртових дистилятів та спиртних напоїв різного вмісту спирту в тарі різної місткості визначаються як добуток відповідних затверджених мінімальних цін, міцності за об'ємом (у відсотках) та місткості тари (у літрах), поділений на 100 відсотків.

16.08.2011 працівниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області на підставі наказу від 16.08.2011 №246-п та направлення № 32-328/182 від 16.08.2011 проведено перевірку магазину, що знаходиться за адресою: Запорізька область, Василівський район, с. Верхня криниця, вул. Калініна, 143 та належить СТ «Криниця» з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, за результатами якої складено акт перевірки від 16.08.2011 №151/321/25493512 та на підставі якого винесено рішення про застосування фінансових санкцій від 29.08.2011 №080902.

В ході перевірки встановлено факт реалізації 1 пляшки горілки «Пшенична» ємк. 0,5 л. за ціною 26 грн. 50 коп., також згідно контрольних стрічок до РРО Датекс МР - 50, заводський №ДУ 02026783 встановлено 06.08.2011 реалізацію 1 пляшки горілки «Байка м'яка» ємкістю 0,5 л. за ціною 25 грн. 35 коп. та 07.08.2011 1 пляшки горілки «Карат» ємкістю 0,5л. за ціною 26 грн., тобто за ціною нижчою ніж встановлена мінімальна роздрібна торгівля.

Статтею 18 Закону передбачено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. До суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень.

Механізм застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 18 Закону визначений Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 18 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затверджений ОСОБА_3 КМУ від 02.06.2003 № 790 (надалі за текстом - Порядок).

Пунктом 6 Порядку передбачено, що рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономіки), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, Державної податкової адміністрації, Держкомстату, Держспоживстандарту у межах їх компетенції, визначеної законодавством.

Рішенням начальника Регіонального управління від 29.08.2011 № 080902 на СТ «Криниця» за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за ціною нижчою ніж встановлена мінімальна роздрібна ціна, накладені штрафні (фінансові) санкції в сумі 5 000 грн.

29.08.2011 РУ САТ ДПА в Запорізькій області дане рішення було направлене листом з повідомленням про вручення СТ «Криниця» за адресою: Запорізька область, Василівський район, вул. Калініна, 143 та отримана уповноваженою особою підприємства 30.08.2011, що підтверджується поштовим повідомленням, яке міститься в матеріалах справи.

Вказане рішення відповідачем не оскаржено, тому воно є чинним та обов'язковим до виконання.

Пунктом 10 Порядку передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Відповідачем частково сплачено суму фінансових санкцій в розмірі 2500 грн., заборгованість становить 2500 грн.

У матеріалах справи відсутні докази перерахування суми несплачених фінансових санкцій у строки, визначені законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Споживчого товариства «Криниця» (запорізька область, Василівський район, с. Верхня Криниця, вул. Калініна, 143, код ЄДРПОУ 25493512) до державного бюджету Василівського району Запорізької області (на р/р 31113106700044, МФО 813015, ОКПО 34677040, код бюджетної класифікації 21081100 ГУДКУ У Запорізькій області, одержувач державний бюджет Василівського району Запорізької області) суму фінансових санкцій у розмірі 2500 (дві тисячі п'ятсот) грн.

ОСОБА_3 набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

ОСОБА_3 може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М Каракуша

ОСОБА_3 в повному обсязі виготовлено 06 грудня 2011 року.