Постанова

від 23.06.2009 по справі 2-а-12533/09

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

23 червня

2009 р.

м. Полтава

Справа №

2-а-12553/09

Полтавський

окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого

судді - Л.О. Єресько

При

секретарі - В.А. Магді

розглянувши

у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві справу за позовом  Управління Пенсійного фонду України в

Пирятинському районі Полтавської області 

до  Комунального підприємства «Наш

дім»   про стягнення заборгованості по

сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,

-

В

С Т А Н О В И В:

17 грудня

2008 р.  позивач Управління Пенсійного

фонду України в Пирятинському районі Полтавської області  (надалі - позивач) звернувся до Полтавського

окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до  Комунального підприємства «Наш дім» (надалі -

відповідач)  про стягнення заборгованості

по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування за період з 01.06.2008 р. по 01.12.2008 р., яка становить 22 697

грн. 07 коп. в тому числі: недоїмка по страховим внескам - 17 526 грн. 77 коп.,

фінансові санкції -  495 грн. 42 коп. та

пеня - 4 674 грн. 88 коп.

В

обґрунтування позовних вимог посилався на те, що  відповідач 

в порушення вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування” несвоєчасно сплачує страхові внески до Пенсійного фонду

України, у зв'язку із чим виникла недоїмка, яка підлягає стягненню одночасно із

застосованими фінансовими санкціями.

           Позивач явку уповноваженого

представника  в судове засідання не

забезпечив, надіслав суду заяву, в якій підтримав позовні вимоги та просив

розглянути справу без його участі.

    Представник відповідача в судове засідання

не з'явився. Конверт із судовою повісткою повернено до суду із відміткою про

те, що Комунальне підприємство «Наш дім» за адресою пл. Борців Революції, 8, м.

Пирятин, Полтавська обл. не знаходиться. Разом з тим, із наявної у матеріалах

справи довідки з ЄДРПОУ вбачається, підприємство зареєстровано за вказаною

адресою.

Згідно ч. 8

ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку

вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до

відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її

представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

З огляду на

викладене, суд вважає, що відповідач повідомлений належним чином, у зв'язку з

чим можливо провести розгляд справи.

    Вивчивши та дослідивши матеріали справи,

повно та всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються

позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для

розгляду справи і вирішення спору по суті, 

суд приходить до висновку, що позов підлягає  задоволенню з наступних підстав.

    Відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України

“Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №

1058-IV (надалі - Закон) Комунальне підприємство «Наш дім»  є страхувальником - платником страхових внесків

на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в

Управлінні Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області

з 28.11.2003 року, що підтверджується наявною 

у матеріалах справи копією заяви про реєстрацію з відміткою управління

Пенсійного фонду про дату реєстрації та видачу повідомлення про взяття на

облік.

Згідно  ч. 3 ст. 18 Закону України “Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески є цільовим

загальнообов'язковим платежем, який 

справляється  на   всій  

території   України   в порядку, встановленому цим Законом.

Порядок

нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено ст.ст. 19, 20

Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”та

розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та

застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного

фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції

України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

    Відповідно до ч. 6 ст. 19 Закону України

“Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”  страхові внески нараховуються на суми

фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно

від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а

також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх

нарахування до сплати.    

    Розмір страхових внесків встановлений

Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне

страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а 

саме, 33,2% від фонду оплати праці та 2%, що утримуються із заробітної

плати працюючих ( з 01.01.2008 р. - згідно Закону України “Про державний бюджет

України на 2008 рік”, Закону України від 03.06.2008          № 309-VI "Про внесення змін до

деяких законодавчих актів України").

Згідно

з  п. 11.11 Інструкції про порядок

обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України

платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових  внесків 

на  загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування, у якому зазначають 

самостійно  обчислені  суми страхових внесків.

    Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України

“Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники

зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий

звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення

цього періоду. Базовим звітним періодом для Комунального підприємства «Наш

дім»  є календарний місяць.

З картки

особового рахунку страхувальника, наявної у матеріалах справи, вбачається, що

відповідачем у встановлений законом строк страхові внески на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування за період з 01.06.2008 р. по 01.12.2008 р. не

були сплачені.

Частиною 1

ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”

передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків

страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з

нарахуванням пені в порядку та розмірах, визначених цією статтею.

Згідно ч. 2

ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не

сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому

числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках,

передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою

заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з

нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

 Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону за

несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування)

страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками

або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від

строку затримки платежу (в розмірах передбачених цією статтею). Одночасно на

суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових

санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів,

розрахована за кожний день прострочення платежу.

Управлінням

Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області на підставі

вказаних норм винесено рішення про застосування фінансових санкцій № 305 від

04.07.2008 року,   яким до відповідача

застосовано штраф, а також пеню за період з 

21.12.2007 р. по 02.07.2008 р. Вказане рішення отримано відповідачем

04.07.2008 р., про що свідчить підпис уповноваженої особи відповідача на

примірнику рішення Управління Пенсійного фонду.

Згідно абз.

3, 4  ч. 14 ст. 106 Закону суми пені та

фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення,

нарахування та сплати страхових внесків стягуються у тому ж порядку, що й

недоїмка із сплати страхових внесків. Суми пені та штрафів можуть бути включені

до вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування цих фінансових санкцій

пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки.  

Територіальні

органи Пенсійного фонду відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону за формою і у строки,

визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають

недоїмку, вимогу про її сплату.  У разі,

якщо страхувальник який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду

про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не

сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього

фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним

органом Пенсійного фонду , або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у

разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки

протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний

орган Пенсійного фонду звертається в установленому порядку і подає вимогу про

сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби , а

також має право звернутися до суду про стягнення недоїмки.

Управлінням

Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області було

направлено відповідачу вимогу від 02.12.2008 р. № Ю 36У про сплату боргу із

страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,

враховуючи недоїмку, штраф та пеню, на загальну суму 304417 грн. 69 коп., яку

відповідачем отримано 02.12.2008 р.,  що

підтверджується наявним в матеріалах справи корінцем вимоги.

           Вказану вимогу, яка включала також

суму боргу за період з 01.06.2008 р. по 01.12.2008 р., відповідачем не

виконано, що підтверджується даними наявної у матеріалах справи картки

особового рахунку страхувальника.  

         Таким чином, відповідач  має непогашену заборгованість із сплати

страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,

фінансових санкцій та пені за вищезазначений період в розмірі 22 697 грн. 07

коп., тому позовні вимоги про стягнення 

вказаної суми підлягають задоволенню.

Згідно ч. 4

ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а

відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем,

з відповідача не стягуються.

На підставі

викладеного, керуючись керуючись ст.ст. 14,15, 18-20, ч 1, 2, 9 ст.106 Закону

України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст.ст. 7, 8,

9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П

О С Т А Н О В И В:

Адміністративний

позов Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської

області  до  Комунального підприємства «Наш дім»   про стягнення заборгованості по сплаті

страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування задовольнити

.

Стягнути з

Комунального підприємства «Наш дім» (пл. Борців Революції, 8, м. Пирятин,

Полтавської області, ідентифікаційний код 32464628) на користь Управління

Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області (пл. Борців

Революції, 2, м. Пирятин, Полтавська обл., 

р/р 25602312294 в ОПЕРВ Полтавського облуправління Ощадбанку  МФО 331467 код 22532692) заборгованість зі

сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

за період з 01.06.2008 р. по 01.12.2008 р. в сумі 22 697, 07 грн. (двадцять дві

тисячі шістсот дев'яносто сім  грн.  сім коп.).

Постанова,

відповідно до ст. 254 КАС України, набирає законної сили після закінчення

строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом,

якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне

оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом

адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення

цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не

скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова

може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через

Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне

оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та

подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне

оскарження в порядку, визначеному ст. 186 КАС України.  

Повний текст

постанови виготовлено 29 червня 2009 року.

    Суддя                                 Л.О. Єресько