Ухвала

від 03.02.2015 по справі 825/3591/14

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 825/3591/14 Головуючий у 1-й інстанції: Лобан Д.В. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.

У Х В А Л А

Іменем України

03 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,

при секретарі Горяіновій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за апеляційною скаргою фермерського господарства «Наша Ясна» на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом фермерського господарства «Наша Ясна» до Державної податкової інспекції у Ріпкинському районі Головного управління Міндоходів у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

в с т а н о в и в:

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2014 року у задоволенні позовних вимог фермерського господарства «Наша Ясна» до Державної податкової інспекції у Ріпкинському районі Головного управління Міндоходів у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим у справі судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції з мотивів порушення норм матеріального права та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що відповідач повинен був застосувати до позивача дві штрафні санкції по 170,00 грн. за правопорушення, які мали місце одне у 2013 році, а інше у 2014 році, тому у податкового органу не було підстав для застосування пп.«б» п.120.1 ст.120 Полаткового кодексу України та накладення на ФГ «Наша Ясна» штрафу у розмірі 2040,00 грн.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного:

Судом першої інстанції встановлено, що 01 листопада 2013 року фермерське господарство «Наша Ясна» було зареєстровано як суб'єкт спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість та видано свідоцтво №200145379 (НБ №110287) про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 31 жовтня 2014 року №19534008 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 25 липня 2014 року внесено запис №10551430001000478 про відсутність фермерського господарства «Наша Ясна» за місцем реєстрації.

На підставі вищезазначеного, ДПІ у Ріпкинському районі ГУ Міндоходів у Чернігівській області прийнято рішення №12 від 01 серпня 2014 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість фермерського господарства «Наша Ясна», яке було направлено позивачу за місцем його реєстрації та повернуто з відміткою поштового відправлення «за зазначеною адресою не проживає», що підтверджується копією конверту з поштовим відправленням.

16 жовтня 2014 року ДПІ у Ріпкинському районі ГУ Міндоходів у Чернігівській області проведено камеральну перевірку за період з 01 вересня 2014 року по 16 жовтня 2014 року податкових декларацій з податку на додану вартість, поданих за перевіряємий період - серпень 2014 року (податкова декларація з податку на додану вартість (загальна), код бюджетної класифікації 14010100 та податкова декларація з податку на додану вартість (спеціальний режим оподаткування діяльності у сфері сільського господарства) код бюджетної класифікації 14010160), за результатом якої складено акт від 16 жовтня 2014 року №584/15-119/38046015, згідно якого встановлено порушення позивачем пп.49.18.1 п.49.18 ст.49, п.1 ст.202 Податкового кодексу України внаслідок неподання фермерським господарством «Наша Ясна» податкової декларації з податку на додану вартість (загальна) та податкової декларації з податку на додану вартість (спеціальний режим оподаткування діяльності у сфері господарювання) за звітний (податковий) період: серпень 2014 року, граничний термін подання податкових декларацій 22 вересня 2014 року.

На підставі вищевказаного акту №584/15-119/38046015 від 16 жовтня 2014 року ДПІ у Ріпкинському районі ГУ Міндоходів у Чернігівській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 27 жовтня 2014 року №0005461500, згідно якого позивачу за порушення пп.49.18.1 п.49.18 ст.49, пп.«б» п.1 ст.202 Податкового кодексу України збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 2040,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні позовних вимог, дійшов висновку, що відповідач при прийнятті оскаржуваного рішення діяв в межах повноважень та з дотриманням вимог чинного законодавства.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне:

Відповідно п.209.13 ст.209 Податкового кодексу України сільськогосподарське підприємство - суб'єкт спеціального режиму оподаткування подає податкову декларацію у строки та в порядку, що встановлені для інших платників податку. Форма податкової декларації, яка подається сільськогосподарським підприємством - суб'єктом спеціального режиму оподаткування, затверджується відповідно до пункту 201.15 статті 201 цього Кодексу.

Згідно п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно пп.б) п.202.1 ст.202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей, зокрема, якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Відповідно до п.184.6 ст.184 Податкового кодексу України у разі анулювання реєстрації особи як платника податку останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня, що настає за останнім днем попереднього податкового періоду, та закінчується днем анулювання реєстрації.

Пунктом 5.12 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерство доходів і зборів України від 16 січня 2014 року № 26, передбачено, що у разі анулювання реєстрації особи як платника податку останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня, що настає за останнім днем попереднього податкового періоду, та закінчується днем анулювання реєстрації.

Суд першої інстанції дійшов вірного висновку, з яким погоджується колегія суддів, з огляду на те, що рішенням ДПІ у Ріпкинському районі ГУ Міндоходів у Чернігівській області №12 від 01 серпня 2014 року ФГ «Наша Ясна» анульовано реєстрацію платника податку на додану вартість, а датою анулювання, відповідно даного рішення, є 01 серпня 2014 року, при цьому згідно п.184.6 ст.184 Податкового кодексу України, у разі анулювання реєстрації особи як платника податку останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня, що настає за останнім днем попереднього податкового періоду, та закінчується днем анулювання реєстрації, тому позивач зобов'язаний надати звітність за період, в який він був платником та виписував податкові накладні, а саме за 01 серпня 2014 року.

В силу п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Як вбачається з матеріалів справи, 15 серпня 2014 року ДПІ у Ріпкинському районі ГУ Міндоходів у Чернігівській області проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової звітності з плати за землю за 2013 рік фермерського господарства «Наша Ясна», за результатом якої складено акт від 15 серпня 2014 року №316/15-119/38046015, в якому встановлено порушення позивачем пп.49.18.3 п.49.18 ст.49, п.285.1 ст.285, п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України, внаслідок несвоєчасного подання податкової звітності з плати за землю за 2013 рік.

На підставі вищевказаного акту №316/15-119/38046015 від 15 серпня 2014 року ДПІ у Ріпкинському районі ГУ Міндоходів у Чернігівській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 05 вересня 2014 року №0003171500, згідно якого позивачу за порушення ст.286 п.2 Податкового кодексу України збільшено суму грошового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 170,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій. Дане податкове повідомлення-рішення було направлено на податкову адресу позивача та повернулось із зазначенням «за вказаною адресою не проживає». На час розгляду справи в суді апеляційної інстанції вищезазначене податкове повідомлення-рішення позивачем не оскаржувалось, не змінено та не скасовано.

Крім того, 16 жовтня 2014 року ДПІ у Ріпкинському районі ГУ Міндоходів у Чернігівській області проведено камеральну перевірку за період з 01 вересня 2014 року по 16 жовтня 2014 року податкових декларацій з податку на додану вартість, поданих за перевіряємий період - серпень 2014 року (податкова декларація з податку на додану вартість (загальна), код бюджетної класифікації 14010100 та податкова декларація з податку на додану вартість (спеціальний режим оподаткування діяльності у сфері сільського господарства) код бюджетної класифікації 14010160), за результатом якої складено акт від 16 жовтня 2014 року №584/15-119/38046015, в якому встановлено порушення позивачем пп.49.18.1 п.49.18 ст.49, п.1 ст.202 Податкового кодексу України внаслідок неподання позивачем податкової декларації з податку на додану вартість (загальна) та податкової декларації з податку на додану вартість (спеціальний режим оподаткування діяльності у сфері господарювання) за звітний (податковий) період: серпень 2014 року.

На підставі вищевказаного акту №584/15-119/38046015 від 16 жовтня 2014 року ДПІ у Ріпкинському районі ГУ Міндоходів у Чернігівській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 27 жовтня 2014 року №0005461500, згідно якого позивачу за порушення пп.49.18.1 п.49.18 ст.49, пп.«б» п.1 ст.202 Податкового кодексу України збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 2040,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

За таких обставин колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачем до податкового органу не подано податкову декларацію з податку на додану вартість (загальну) та податкову декларацію з податку на додану вартість (спеціальний режим оподаткування діяльності у сфері сільського господарства) за серпень 2014 року, при цьому, до позивача за неподання податкової звітності з плати за землю за 2013 рік було застосовано штраф в розмірі 170,00 грн. згідно податкового повідомлення-рішення від 05 вересня 2014 року №0003171500, тому оскаржуване податкове повідомлення-рішення №0005461500 від 27 жовтня 2014 року, згідно якого позивачу за порушення пп.49.18.1 п.49.18 ст.49, пп.«б» п.1 ст.202 Податкового кодексу України збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 2040,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій, тобто застосовано штраф в розмірі 1020 грн. за кожне неподання податкової декларації, вчинене платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, прийнято відповідачем на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством України, є обґрунтованим та не підлягає скасуванню.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу фермерського господарства «Наша Ясна» - залишити без задоволення.

Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 09 лютого 2015 року.

Головуючий суддя В.Е.Мацедонська

Судді Т.М.Грищенко

І.О.Лічевецький

.

Головуючий суддя Мацедонська В.Е.

Судді: Грищенко Т.М.

Лічевецький І.О.