Ухвала

від 03.02.2015 по справі 823/1399/14

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 823/1399/14 Головуючий у 1-й інстанції: Гаврилюк В.О. Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.

У Х В А Л А

Іменем України

03 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Грищенко Т.М.,

суддів Лічевецького І.О., Мацедонської В.Е.,

при секретарі Киш С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю"Силікат-1" на Черкаського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2014 р. у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю"Силікат-1" до Реєстраційної служби Чорнобаївського районного управління юстиції Черкаської області третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Зелена нива 2013" про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю"Силікат-1" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Чорнобаївського районного управління юстиції Черкаської області третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Зелена нива 2013", в якому просило: - визнати протиправним та скасувати рішення реєстраційної служби Чорнобаївського районного управління юстиції у Черкаської області про державну реєстрацію за ТОВ "Зелена нива 2013" прав та їх обтяжень, а саме права оренди земельних ділянок з кадастровими номерами: 7125155100:04:000:0821, 7125155100:04:000:3087, 7125155100:04:000:0322, 7125155100:04:000:2956, 7125155100:04:000:3344, 7125155100:04:000:0133, 7125155100:04:000:0183, 7125155100:04:000:3076, 7125155100:04:000:3009, 7125155100:04:000:3056, 7125155100:04:000:3028, 7125155100:04:000:0299, 7125155100:04:000:3035, 7125155100:04:000:2975, 7125155100:04:000:3091, 7125155100:04:000:3118, 7125155100:04:000:3308, 7125155100:04:000:3347, 7125155100:04:000:3331, 7125155100:04:000:3353, 7125155100:04:000:0725, 7125155100:04:000:3123, 7125155100:04:000:3134, 7125155100:04:000:3108, 7125155100:04:000:3322, 7125155100:04:000:0608, 7125155100:04:000:3128, 7125155100:04:000:0799, 7125155100:04:000:2927, 7125155100:04:000:3158, 7125155100:04:000:2929, 7125155100:04:000:2950, 7125155100:04:000:0219, 7125155100:04:000:3138, 7125155100:04:000:3106, 7125155100:04:000:3120, 7125155100:04:000:3343, 7125155100:04:000:2933, 7125155100:04:000:2985, 7125155100:04:000:2967, 7125155100:04:000:3330, 7125155100:04:000:2969, 7125155100:04:000:2964, 7125155100:04:000:3326, 7125155100:04:000:3350, 7125155100:04:000:3073, 7125155100:04:000:0315, 7125155100:04:000:3321, 7125155100:04:000:0587, 7125155100:04:000:3352, 7125155100:04:000:3117, 7125155100:04:000:3300, 7125155100:04:000:3019, 7125155100:04:000:0423, 7125155100:04:000:0636, 7125155100:04:000:2935, 7125155100:04:000:3156, 7125155100:04:000:2940, 7125155100:04:000:3119, 7125155100:04:000:2913, 7125155100:04:000:2968, 7125155100:04:000:2990, 7125155100:04:000:3284, 7125155100:04:000:3329, 7125155100:04:000:2987, 7125155100:04:000:2966, 7125155100:04:000:3325, 7125155100:04:000:3355, 7125155100:04:000:2995, 7125155100:04:000:3105, 7125155100:04:000:0486, 7125155100:04:000:2955, 7125155100:04:000:2951, 7125155100:04:000:3291, 7125155100:04:000:3099, 7125155100:04:000:3367, 7125155100:04:000:0058, 7125155100:04:000:0223, 7125155100:04:000:3192, 7125155100:04:000:2903, 7125155100:04:000:2939, 7125155100:04:000:3068, 7125155100:04:000:3271, 7125155100:04:000:0860, 7125155100:04:000:0739, 7125155100:04:000:3151, 7125155100:04:000:2998, 7125155100:04:000:3319, 7125155100:04:000:2989, 7125155100:04:000:3140, 7125155100:04:000:3334, 7125155100:04:000:3093, 7125155100:04:000:3146, 7125155100:04:000:3340, 7125155100:04:000:2932, 7125155100:04:000:3161, 7125155100:04:000:0389, 7125155100:04:000:0633, 7125155100:04:000:3049, 7125155100:04:000:0744, 7125155100:04:000:3094, 7125155100:04:000:3317, 7125155100:04:000:3322, 7125155100:04:000:3153, 7125155100:04:000:0360, 7125155100:04:000:0770, 7125155100:04:000:3327, 7125155100:04:000:0533, 7125155100:04:000:3205, 7125155100:04:000:3030, 7125155100:04:000:3152, 7125155100:04:000:3100, 7125155100:04:000:3313, 7125155100:04:000:3069, 7125155100:04:000:3324, 7125155100:04:000:0560, 7125155100:04:000:0742, 7125155100:04:000:2988, 7125155100:04:000:2982, 7125155100:04:000:3060, 7125155100:04:000:0794, 7125155100:04:000:0508, 7125155100:04:000:3341, 7125155100:04:000:3046, 7125155100:04:000:0748, 7125155100:04:000:2911, 7125155100:04:000:0187, 7125155100:04:000:3057, 7125155100:04:000:3293, 7125155100:04:000:3180, 7125155100:04:000:0822, 7125155100:04:000:2952, 7125155100:04:000:0729, 7125155100:04:000:3103, 7125155100:04:000:3015, 7125155100:04:000:3041, 7125155100:04:000:0228, 7125155100:04:000:3020, 7125155100:04:000:3097, 7125155100:04:000:3045, 7125155100:04:000:3318, 7125155100:04:000:0507, 7125155100:04:000:2904, 7125155100:04:000:3227, 7125155100:04:000:2996, 7125155100:04:000:0772, 7125155100:04:000:0372, 7125155100:04:000:3311, 7125155100:04:000:3079, 7125155100:04:000:3038, 7125155100:04:000:0175, 7125155100:04:000:3309, 7125155100:04:000:3346, 7125155100:04:000:3278, 7125155100:04:000:3335, 7125155100:04:000:3050, 7125155100:04:000:2953, 7125155100:04:000:0334, 7125155100:04:000:3054, 7125155100:04:000:3315, 7125155100:04:000:2977, 7125155100:04:000:3252, 7125155100:04:000:2994, 7125155100:04:000:3037, 7125155100:04:000:3109, 7125155100:04:000:3016, 7125155100:04:000:0230, 7125155100:04:000:3141, 7125155100:04:000:2916, 7125155100:04:000:0753, 7125155100:04:000:3314, 7125155100:04:000:2921, 7125155100:04:000:0768; - зобов'язати реєстраційну службу Чорнобаївського районного управління юстиції Черкаської області розглянути 173 заяви ТОВ "Силікат-1" про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме прав оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами, зазначеними у пункті першому прохальної частини цього адміністративного позову.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2013 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на його думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову якою задовольнити позов у повному обсязі.

Апелянт посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, невідповідність висновків суду дійсним обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що є на йогом переконання підставою для скасування судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, та вбачається з матеріалів справи, період з серпня по листопад 2013 року товариство з обмеженою відповідальністю "Силікат-1" подало до реєстраційної служби Чорнобаївського районного управління юстиції Черкаської області заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Частина вказаних заяв була розглянута по суті, а інша частина в кількості 173 заяви про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок з відповідними кадастровими номерами, які зазначені вище, залишені без розгляду.

Підтвердженням фактичного подання таких заяв позивач вважає листи прокуратури Черкаської області та прокуратури Чорнобаївського району Черкаської області, платіжні доручення про оплату державного мита і коштів за отримання витягів з Державного земельного кадастру.

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи колегія суддів зважає на наступне.

Відповідно до абзацу 1 пункту 1 статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 № 1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно пунктів 1, 2 частини 1 статті 4 Закону обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: право власності на нерухоме майно; право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном.

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Абзацом 1 статті 16 Закону № 1952-IV передбачено, що заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подається до органу державної реєстрації прав у паперовій або електронній формі у випадках, передбачених цим Законом, а згідно частини 5 цієї статті при отриманні заяви та документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, проводиться реєстрація заяви у базі даних про реєстрацію заяв та запитів із зазначенням дати і часу реєстрації.

Відповідно до пункту 9 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року № 868, орган державної реєстрації прав, нотаріус приймає заяви в порядку черговості їх надходження шляхом реєстрації у базі даних про реєстрацію заяв і запитів з автоматичним присвоєнням їм реєстраційного номера, фіксацією дати та часу реєстрації. Моментом прийняття заяви вважається дата та час її реєстрації у базі даних про реєстрацію заяв і запитів.

Разом з тим, з наданих позивачем документів та за відсутності карток прийому заяв неможливо встановити фактичну дату подання до реєстраційної служби Чорнобаївського районного управління юстиції Черкаської області документів для проведення державної реєстрації права оренди земельних ділянок.

Крім того, з поданих документів неможливо встановити їх належність до земельних ділянок з кадастровими номерами, які зазначені позивачем в позові, що свідчить про необґрунтованість позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Підсумовуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що доводи, викладені в апеляційній скарзі, не знайшли свого підтвердження, оскаржувана постанова прийнята судом відповідно до норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю"Силікат-1" - залишити без задоволення.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2014 р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.М.Грищенко

Судді І.О.Лічевецький

В.Е.Мацедонська

Повний текст рішення виготовлено 09.02.2015р.

Головуючий суддя Грищенко Т.М.

Судді: Лічевецький І.О.

Мацедонська В.Е.