Постанова

від 10.02.2015 по справі 816/55/15-а

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

           ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 10 лютого 2015 року м. Полтава Справа № 816/55/15-а Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Гіглави О.В., за участю: секретаря судового засідання - Панькіної А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені Шевченка про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, - В С Т А Н О В И В: 12 січня 2015 року управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені Шевченка про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 за період жовтень-грудень 2014 року в розмірі 4929,12 грн. Позивач явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, направив до суду клопотання, в якому просив провести розгляд справи за відсутності представника управління. Відповідач явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча судом був належно повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи, заперечень проти позову до суду не подавав. За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу на підставі наявних в ній письмових доказів. Розглянувши подані позивачем документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.   Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Згідно з  абзацом 4 пункту 1 статті 2 та абзацом 3 пункту 1 статті 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ і організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також їх філій, відділень та інших відокремлених підрозділів, що не мають статусу юридичної особи, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського  податку, об'єктом оподаткування за ставкою, що дорівнює 100 % від об'єкта оподаткування, є фактичні витрати  на  виплату  і  доставку пенсій,  призначених відповідно до пунктів  "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку,  передбаченого  статтею 12 Закону України "Про пенсійне  забезпечення". Пунктом "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-ХІІ передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663, визначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідно до  пункту 6.2 Інструкції №21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. Отже, відповідач зобов'язаний відшкодовувати управлінню Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за списком №2. Згідно з пунктом 6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Судом встановлено, що на юридичну адресу відповідача надсилалися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Відповідно до пункту 6.8 Інструкції №21-1 підприємства  щомісяця  до  25-го   числа   вносять   до Пенсійного  фонду  зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових умовах. Проте, відповідачем в порушення вказаних вимог витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за період жовтень-грудень 2014 року в загальному розмірі 4929,12 грн в добровільному порядку не відшкодовані, що підтверджуються матеріалами справи. Отже, сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій не погашена та становить 4929,12 грн,  а тому позовні вимоги  управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області підлягають задоволенню. На підставі викладеного, керуючись  статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163  Кодексу адміністративного судочинства України, - П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені Шевченка про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити. Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені Шевченка (ідентифікаційний код 01530243) на користь управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області (р/р 25603301282 в ОПЕРВ Полтавського обласного управління ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 331467, ідентифікаційний код 22529646) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 4929 (чотири тисячі дев'ятсот двадцять дев'ять) гривень 12 (дванадцять) копійок. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Повний текст постанови складено 16 лютого 2015 року.    Суддя                                                                                             О.В. Гіглава