Ухвала

від 04.02.2015 по справі 815/3055/14

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/3055/14

Категорія: 10.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Балан Я. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого - судді Скрипченка В.О.,

суддів Осіпова Ю.В., Романішина В.Л.,

за участю секретаря судового засідання Сівєлькіної С.Є.,

представника позивача Мандрика Л.В., представника відповідача Яловенко К.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Колективного підприємства «АСЕМ» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2014 року у справі за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса до Колективного підприємства «АСЕМ» (код ЄДРПОУ 22466727) про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 24 212 грн. 24 коп.,-

В С Т А Н О В И В:

23 травня 2014 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса звернулося до суду з адміністративним позовом до Колективного підприємства «АСЕМ» (код ЄДРПОУ 22466727) про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 24 212 грн. 24 коп., посилаючись на те, що за результатами проведеної позивачем у період з 22.04.2014 року по 24.04.2014 року перевірки КП «АСЕМ» щодо правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів ФСС від НВВ та ПЗУ було виявлено заявлення відповідачем неправдивих відомостей щодо основного виду діяльності, що призвело до встановлення заниження страхового тарифу та виникнення заборгованості по страховим внескам у розмірі 24 212 грн. 24 коп., з яких 8 889 грн. 29 коп. - недоїмка та 15 322 грн. 95 коп. - пеня, які підлягають стягненню у судовому порядку, оскільки у добровільному порядку відповідач відмовився перерахувати зазначені кошти.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2014 року адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса задоволений у повному обсязі. Стягнуто з Колективного підприємства «АСЕМ» (код ЄДРПОУ 22466727, адреса: 65003, м. Одеса, вул. Кутузова, 21) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса заборгованість за сплати страхових внесків у сумі 24 212 (двадцять чотири тисячі двісті дванадцять) грн. 24 (двадцять чотири) коп. на р/р 37178400900002 в ГУ ДКС України в Одеській області, МФО 828011.

Не погоджуючись із постановленим у справі судовим рішенням, Колективне підприємство «АСЕМ» подало апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права та неповне з'ясування обставин справи, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позову Фонду в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, пояснення на неї представника позивача Мандрика Л.В., представника відповідача Яловенко К.Б., вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів дійшла таких висновків.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Колективне підприємство «АСЕМ» зареєстровано у встановленому законом порядку як юридична особа, код ЄДРПОУ 22466727, адреса: 65003, м. Одеса, вул. Кутузова, 21 (а.с. 18, 30), зареєстровано та перебуває на обліку як страхувальник від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса за №1534000157 та є платником страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням від 27.04.2001 року №159 (а.с. 6-8).

Задовольняючи адміністративний позов Фонду суд першої інстанції виходив з наступного, з чим погоджується апеляційний суд.

Згідно із ст. 1, 2 Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» №2272-III від 22.02.2001 року відповідачу встановлено страховий тариф 1,11 % до фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, які сплачувались позивачем.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» №1105-ХIV від 23.09.1999 року відповідачу видано страхове свідоцтво, реєстраційний №1534000157 від 27.04.2001 року (а.с. 6).

У період з 22.04.2014 року по 24.04.2014 року, з відома в.о. директора підприємства, у присутності головного бухгалтера, службовою особою позивача проведено перевірку правильності нарахування, повноти та своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за період з 27.04.2001 року по 22.04.2014 року, про що складено акт від 24.04.2014 року №145 (а.с. 15).

Суд правильно виходив з того, що основні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві (надалі - страхування від нещасного випадку) визначаються Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» №1105-ХIV від 23.09.1999 року та Законом України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» №2272-III від 22.02.2001 року, яким встановлюються страхові тарифи страхування від нещасного випадку.

Відповідно до ст. ст. 45, 46 вказаного Закону, роботодавці (страхувальники) зобов'язані своєчасно та повністю сплачувати до Фонду соцстрахування, в особі виконавчої дирекції Фонду внески, в розмірі і в строки, передбачені Законом України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності».

Відповідно до п.7.5. Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соцстрахування, затвердженої постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року та зареєстрованої в міністерстві Юстиції України 01 серпня 2007 року за №867/14134 (далі - Інструкція), страхувальники-юридичні особи зобов'язані щоквартально звітувати Фонду шляхом подання відповідної розрахункової відомості до робочого органу виконавчої дирекції ФССНВУ за місцем реєстрації.

Відповідно до ст. 47 вказаного Закону, розмір страхового внеску залежить від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено підприємство.

Розрахунок розміру страхового внеску для кожного підприємства провадиться Фондом відповідно до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Як було вірно встановлено судом, позивач звернувся до Відділення Фонду із заявою про реєстрацію КП «АСЕМ» 27.04.2001 року, у якій вказало своїм основним видом діяльності постачання код ЗКГНГ 80100. Вказаному виду відповідає 8 клас професійного ризику та страховий тариф на державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання 1,11%. Таким чином, відділенням Фонду було встановлено страховий тариф на підставі наданих підприємством відомостей про основний вид його діяльності.

30.09.2003 року керівник та бухгалтер КП «АСЕМ» звернулись до відділення Фонду з заявою про перереєстрацію, у якій вказано інший вид основної діяльності. А саме монтажні роботи код ЗКГНГ 61124. Відповідно до заявленого виду основної діяльності, відділенням Фонду було встановлено новий страховий тариф, який відповідав заявленому страхувальником виду діяльності 2,42% (а.с. 9).

При проведенні планової перевірки було виявлено, що в період з 27.04.2001 року по 03.12.2004 року основним видом діяльності відповідача були монтажні роботи (код ЗКГНГ 31124), а не постачання (ЗКГНГ 80100), як було заявлено КП «АСЕМ» при реєстрації у відділенні Фонду 27.04.2001 року.

У зв'язку із тим, що відповідачем сплачувались страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання за страховим тарифом, який не відповідав його фактичному основному виду діяльності (1,11% замість 2,42%), виникла недоїмка у сумі 8 889 грн. 29 коп.

Таким чином, перевіркою було встановлено порушення відповідачем ч. 2 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», у зв'язку з чим йому були донараховані страхові внески у розмірі 8 889 грн. 29 коп.

Відповідно до п. 4.1 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 року №36 (надалі - Інструкція №36), сума страхового внеску розраховується відповідно до страхового тарифу, установленого законом, залежно від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено страхувальника. При встановленні страхувальнику знижки або надбавки до страхового тарифу сума страхового внеску, яка підлягає сплаті, визначається з урахуванням указаної знижки (надбавки).

Відповідно до п. 2.5.1 Порядку здійснення контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати страхувальниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, інших платежів до Фонду та цільовим використанням коштів, затвердженого Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 17.10.2003 року №68 (надалі - Порядок №68), перевіряється правильність даних щодо основного виду діяльності для перевірки правильності встановлення страхового тарифу. Якщо під час перевірки з'ясувалося, що страхувальником сплачувались внески не за основним видом діяльності, то йому доводиться правильний страховий тариф і проводиться відповідне нарахування (зі знаком "+", "-") страхових внесків за новим встановленим тарифом. В разі виявлення вини страхувальника за встановлення невірного страхового тарифу, до посадових осіб страхувальника застосовується адміністративне стягнення згідно з законодавством.

Таким чином судом правильно зазначено про правомірність донарахування страхових внесків відповідачу за період з 27.04.2001 року по 03.12.2004 року за відповідним страховим тарифом 2,42%, яке в сумі становить 8 889 грн. 29 коп. на підставі вищенаведеного пункту Порядку.

Відповідно до п. 5.1. Інструкції, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.

За несвоєчасну сплату страхових внесків відповідачу була нарахована пеня в сумі 15 322 грн. 95 коп.

З урахуванням донарахованих страхових внесків - 8 889 грн. 29 коп. та пені у сумі 15 322 грн. 95 коп., загальна сума заборгованості по сплаті страхових внесків складає 24 212 грн. 24 коп., яка на момент звернення позивача до суду з даним адміністративним позовом відповідачем у встановлений чинним законодавством строк не була сплачена.

За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 24 212 грн. 24 коп.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Позивач, який є суб'єктом владних повноважень, свою позицію довів та обґрунтував.

Колегія суддів вважає рішення суду першої інстанції правильним і таким, що відповідає вимогам ст. ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71 КАС України та не приймає доводи, наведені в апеляційній скарзі про те, що постанова підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при вирішенні справи, а наведені в апеляційній скарзі доводи правильність рішення суду не спростовують.

Відтак, апеляційна скарга Колективного підприємства «АСЕМ» задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Колективного підприємства «АСЕМ» - залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2014 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали апеляційного суду в повному обсязі.

Головуючий В.О.Скрипченко

Суддя Ю.В.Осіпов

Суддя В.Л.Романішин