Постанова

від 19.02.2015 по справі 821/196/15-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2015 р. 16 год. 40 хв.м. ХерсонСправа № 821/196/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до публічного акціонерного товариства проектно-будівельної фірми "Херсонбуд" про стягнення коштів в рахунок погашення боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - ДПІ у м. Херсоні, позивач) звернулась до суду з позовом до публічного акціонерного товариства проектно-будівельної фірми "Херсонбуд" (далі - ПАТ ПБФ "Херсонбуд", відповідач), в якому просить стягнути кошти з рахунків відповідача у банках, що обслуговують його та його структурні підрозділи ЛОК "Маяк" ПАТ ПБФ "Херсонбуд", БМУ "Промбуд-2" ПАТ ПБФ "Херсонбуд", БМУ "Житлобуд-6" ПАТ ПБФ "Херсонбуд", магазин "Дачник" ПАТ ПБФ "Херсонбуд", НКК ПАТ ПБФ "Херсонбуд"; БМУ "Промбуд-3" АПБФ "Херсонбуд", госпрозрахункова дільниця "Вітязь" ПАТ ПБФ "Херсонбуд", КМТЗ "Будкомплект" ВАТ ПБФ "Херсонбуд", БМУ "Житлобуд-7" ПАТ ПБФ "Херсонбуд", БМУ "Житлопромбуд-1" ПАТ ПБФ "Херсонбуд", БМУ "Промжитлобуд-5" ПАТ ПБФ "Херсонбуд", а також кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу у загальній сумі 246037,01 грн., в тому числі з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 210104,15 грн. до державного бюджету та по земельному податку з юридичних осіб в сумі 35932,86 грн. до місцевого бюджету.

Розгляд справи сторони просили здійснювати в порядку письмового провадження.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач перебуває на обліку в ДПІ у м. Херсоні, податковий борг виник у зв'язку з несплатою відповідачем узгоджених грошових зобов'язань, частково визначених податковим органом податковими повідомленнями-рішеннями, а частково - самим відповідачем, шляхом подання податкових декларацій, та за рахунок пені. Податковим органом до відповідача застосовувались заходи стягнення, передбачені Податковим кодексом України, проте вони не дали відповідних результатів.

Від відповідача до суду надійшов лист, за змістом якого він визнає позовні вимоги та просить суд відповідно до ст. 257 КАС України "встановити спосіб, строки і порядок виконання рішення по 10251,55 грн. кожного місяця на 24 місяців".

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За приписами пунктів 36.1, 36.3 ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

За змістом п. 54.1 ст. 54 ПК України сума грошового зобов'язання та/або пені, самостійно обчислена платником податків та зазначена в податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, вважається узгодженою.

Згідно з положеннями пунктів 56.17, 56.18 ст. 56 ПК України днем узгодження грошового зобов'язання платника податків, визначеного рішенням контролюючого органу, вважається день закінчення процедури адміністративного оскарження, а в разі звернення платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Судом встановлено, що ПАТ ПБФ "Херсонбуд" як платник податків перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Херсоні.

Згідно з розрахунками виникнення податкового боргу, наданим ДПІ у м. Херсоні, податковий борг відповідача складає всього 246037,01 грн., в тому числі:

- 210104,15 грн. - з податку на додану вартість (сума грошового зобов'язання визначена податковими повідомленнями-рішеннями від 06.10.2014 №№ 0004581502 та 0004571502; які отримані платником податків 21 жовтня 2014 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, доказів оскарження зазначених рішень у встановлені законом строки суду не надано, а тому суд вважає визначену ним суму грошового зобов'язання узгодженою);

- 10383,80 грн. - по земельному податку з юридичних осіб (грошові зобов'язання визначені ПАТ ПБФ "Херсонбуд" декларацією від 20.02.2014 № 9008965486 (по строкам сплати: 30.07.2014 в сумі 2076,76 грн., 30.08.2014 - 2076,76 грн., 30.09.2014 - 2076,76 грн., 30.10.2014 - 2076,76 грн., 30.11.2014 - 2076,76 грн.));

- 25549,06 грн. (по філії ПАТ ПБФ "Херсонбуд" - лікувально-оздоровчому комплексі "Маяк") - по земельному податку з юридичних осіб (грошові зобов'язання за декларацією від 15.01.2013 № 9000586072 (по строкам сплати: 30.11.2013 в сумі 1853,69 грн., 30.12.2013 - 1853,69 грн., 30.01.2014 - 1853,69 грн.), за декларацією від 20.02.2014 № 9008934781 (по строкам сплати: 02.03.2014 в сумі 1853,69 грн., 30.03.2014 - 1853,69 грн., 30.04.2014 - 1853,69 грн., 30.05.2014 - 1853,69 грн., 30.06.2014 - 1853,69 грн., 30.07.2014 - 1853,69 грн., 30.08.2014 - 1853,69 грн., 30.09.2014 - 1853,69 грн., 30.10.2014 - 1853,69 грн.; 30.11.2014 - 1853,69 грн.; пеня за порушення строків сплати грошових зобов'язань - 1451,19 грн.).

За змістом п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пунктів 95.3, 95.4 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків здійснюється за рішенням суду.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідачу першу податкову вимогу (від 05.10.2010 № 1/1513) було вручено 5 жовтня 2010 року, другу (від 04.11.2010 № 2/1668) - 5 листопада 2010 року, про що свідчать підписи уповноваженої особи відповідача на корінцях цих вимог.

Лікувально-оздоровчому комплексу "Маяк" ПАТ ПБФ "Херсонбуд" податкову вимогу № 101-15 виставлено 22 січня 2014 року, направлено - 15 серпня 2014 року, а отримана вона платником податків 18 серпня 2014 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

15 березня 2011 року керівником податкового органу прийнято рішення № 34/24103 про опис майна відповідача в податкову заставу.

Проте вжиті контролюючим органом заходи не привели до погашення податкової заборгованості.

Приймаючи до уваги викладені обставини та надані суду докази на підтвердження податкового боргу, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Що стосується клопотання відповідача про встановлення способу, строків і порядку виконання рішення "по 10251,55 грн. кожного місяця на 24 місяців" відповідно до ст. 257 КАС України, то воно є таким, що не підлягає задоволенню.

За приписами ч. 1 ст. 257 КАС України разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95 - 99 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 цього Кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Із змісту наведеної норми вбачається, що Податковим кодексом України встановлено особливий порядок виконання судових рішень про стягнення коштів з платника податків у рахунок погашення податкового боргу. Органами стягнення за такими рішеннями, які здійснюють процедуру їх примусового виконання, є контролюючі органи в розумінні Податкового кодексу України.

Механізм виконання судових рішень про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу передбачений главою 12 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 N 22.

Якщо ж достатні для погашення податкового боргу кошти відсутні, контролюючий орган відповідно до абзацу другого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України звертається до суду з позовом про надання дозволу на погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Таке погашення здійснюється на підставі зазначеного рішення суду та прийнятого на його підставі рішення органу доходів і зборів шляхом продажу майна платника податків на публічних торгах та/або торгівельними організаціями в порядку, визначеному пунктами 95.7 - 95.21 статті 95 Податкового кодексу України.

Отже, чинне законодавство передбачає окремий порядок примусового виконання судових рішень про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу. Наведена правова позиція викладена в інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 24.10.2013 № 1484/12/13-13.

За наведених обставин суд не вбачає необхідності додатково встановлювати порядок виконання рішення суду.

Крім того, суд звертає увагу, що за своїм змістом клопотання відповідача про встановлення способу, строків і порядку виконання рішення є заявою про розстрочення виконання рішення суду, з якою відповідач може звернутись до суду в порядку статті 263 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 161-163 КАС України,

постановив :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків публічного акціонерного товариства проектно-будівельної фірми "Херсонбуд" (код 01273243) у банках, що обслуговують його та його структурні підрозділи (ЛОК "Маяк" ПАТ ПБФ "Херсонбуд", БМУ "Промбуд-2" ПАТ ПБФ "Херсонбуд" (код 01273220), БМУ "Житлобуд-6" ПАТ ПБФ "Херсонбуд" (код 01273256), магазин "Дачник" ПАТ ПБФ "Херсонбуд" (код 24104069), НКК ПАТ ПБФ "Херсонбуд" (код 24105809), БМУ "Промбуд-3" АПБФ "Херсонбуд" (код 01273191), госпрозрахункова дільниця "Вітязь" ПАТ ПБФ "Херсонбуд" (код 22762271), КМТЗ "Будкомплект" ВАТ ПБФ "Херсонбуд" (код 21294603), БМУ "Житлобуд-7" ПАТ ПБФ "Херсонбуд" (код 01273272), БМУ "Житлопромбуд-1" ПАТ ПБФ "Херсонбуд" (код 25653660), БМУ "Промжитлобуд-5" ПАТ ПБФ "Херсонбуд" (код 01273208)), та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу у загальній сумі 246037,01 грн. (двісті сорок шість тисяч тридцять сім гривень одна копійка), в тому числі:

з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 210104,15 грн. (двісті десять тисяч сто чотири гривні п'ятнадцять копійок) до державного бюджету (код платежу 14010100, отримувач: УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банк ГУДКС МФО 852010);

по земельному податку з юридичних осіб в сумі 35932,86 грн. (тридцять п'ять тисяч дев'ятсот тридцять дві гривні вісімдесят шість копійок) до місцевого бюджету (код платежу 13050100, отримувач: УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банк ГУДКС МФО 852010).

Відмовити в задоволенні клопотання відповідача про встановлення способу, строків і порядку виконання рішення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 8.2.3