Постанова

від 20.02.2015 по справі 813/7787/14

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2015 року м. Львів № 813/7787/14

10 год. 03 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Клименко О.М. за участю секретаря судового засідання Рехліцької Ю.Р. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Пинянська С.І.;

відповідача: представник не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області до Товариства з додатковою відповідальністю «Добромильський деревообробний комбінат» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області (далі - УПФУ в Старосамбірському районі) звернулося до суду з позовом до Товариства з додатковою відповідальністю «Добромильський деревообробний комбінат» (далі - ТДВ «Добромильський ДОК»), в якому просить стягнути заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_2, призначених на підставі пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за липень-жовтень 2014 року на загальну суму 4364,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що розмір сум до відшкодування для пільгових пенсій, призначених за списками №1, № 2 становить 100%. В даному випадку понесених позивачем витрат на виплату і доставку пільгових пенсій відповідач не відшкодовував, що і зумовило появу заборгованості, про стягнення якої заявлено позов.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю, просила позов задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечив, подав письмове заперечення від 04.12.2015 року (вх. №42510, а.с. 18-20), в яких зазначив, що УПФУ в Старосамбірському районі надіслано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з січня 2014 року, згідно якого дата досягнення пенсійного віку громадянкою ОСОБА_2 визначена як 10.02.2014 року. Згодом позивачем повторно було надіслано на адресу ТДВ «Добромильський ДОК» вищевказаний розрахунок, у якому датою досягнення пенсійного віку ОСОБА_2 уже є 10.08.2016 року. Крім цього, скеровано повідомлення №12 від 14.02.2014 року та №б/н від 14.03.2014 року з вимогами відшкодувати кошти, витрачені на виплату пільгових пенсій, в сумі 2172,98 грн. Вважає, що законним та діючим є розрахунок з відшкодування пільгових пенсій з січня 2014 року, в якому дату досягнення пенсійного віку громадянки ОСОБА_2 вказано як 10.02.2014 року, тому відсутні правові підстави для сплати відшкодування пільгових пенсій після цієї дати.

Зазначив, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, тому для призначення пенсії ОСОБА_2 не можна застосовувати норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Просив у задоволенні позову відмовити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Суд заслухав пояснення представника позивача, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази і встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні правовідносини.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно із п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списками №1, та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список №1, список № 2).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (далі - Інструкція). Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню.

Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

ТДВ «Добромильський ДОК» зареєстроване, як юридична особа, 29.03.1996 року, що підтверджується копією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Склад витрат на виплату та доставку пенсій, призначених ОСОБА_2 за списком №2 відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за липень-жовтень 2014 року та факт їх понесення управліннями Пенсійного фонду України підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №б/н з січня 2014 року, довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №33 від 25.09.2009 року та розпорядженням про призначення пенсій №136406 від 02.10.2009 року.

Зазначений розрахунок був отриманий відповідачем 22.01.2014 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Щодо покликань відповідача на незаконність розрахунку з відшкодування пільгових пенсій з січня 2014 року, в якому дату досягнення пенсійного віку громадянки ОСОБА_2 вказано як 10.08.2016 року, та неможливість застосування норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для призначення пенсії ОСОБА_2, суд зазначає, що в матеріалах справи міститься копія Ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду по справі №10482/14 від 18.12.2014 року, якою постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27.10.2014 року у справі №813/5542/14 за позовом ТДВ «Добромильський ДОК» до УПФУ в Старосамбірському районі про визнання протиправними дій, визнання незаконним та скасування розрахунку залишено без змін. Вказаною постановою Львівського окружного адміністративного суду у задоволенні адміністративного позову про визнання протиправними дій УПФУ в Старосамбірському районі щодо направлення ТДВ «Добромильський ДОК» повідомлень №12 від 14.02.2014 року та №б/н від 14.03.2014 року з вимогами щодо відшкодування витрат ПФУ на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 в сумі 2172,98 грн.; визнання незаконним та скасування розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з січня 2014 року, в якому вказано дату досягнення пенсійного віку ОСОБА_2 як 10.08.2016 року - відмовлено повністю.

Так, згідно ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України визначає, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З аналізу наведеної норми вбачається, що положення цієї статті повинні запобігати ухваленню різних судових рішень щодо однієї й тієї самої обставини. Тобто, в адміністративному процесі не належить доказувати, зокрема, преюдиційні обставини, що встановлені в судовому рішенні іншого суду, яке набрало законної сили (обов'язковим для врахування). Обставини вважаються встановленими в іншому судовому рішенні, якщо про це зазначено у мотивувальній чи резолютивній частинах цього рішення.

Враховуючи те, що розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій з січня 2014 року, в якому вказано дату досягнення пенсійного віку ОСОБА_2 як 10.08.2016 року, визнано законним та правомірність застосування положень ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до спірних правовідносин, а також факт набрання законної сили судовим рішенням у справі №813/5542/14, право УПФУ в Старосамбірському районі на стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_2, призначених на підставі пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за липень-жовтень 2014 року на загальну суму 4364,00 грн. є доведеним, а, відтак, твердження відповідача щодо відсутності підстав для відшкодування пільгової пенсії останній за рахунок коштів ТДВ «Добромильський ДОК» судом не враховуються.

Як вбачається з розрахунку суми боргу, загальна сума фактичних витрат позивача на виплату та доставку пільгових пенсій за липень-жовтень 2014 року, яка підлягає відшкодуванню, становить 4364,00 грн.

Оскільки станом на дату судового розгляду справи заборгованість відповідача в сумі 4364,00 грн. не погашена, позовні вимоги УПФУ в Старосамбірському районі є обґрунтованими, документально підтвердженими, тому підлягають до задоволення.

З урахуванням положень ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю «Добромильський деревообробний комбінат» (вул. Галицька, 92, м. Добромиль, Старосамбірський район, Львівська область, 82042, код ЄДРПОУ 00274803) на користь Управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області (вул. Л. Галицького, 40, м. Старий Самбір, Львівська область, 82000, код ЄДРПОУ 20847313) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 4364 (чотири тисячі триста шістдесят чотири) грн. 00 коп.

Судовий збір зі сторін стягувати не слід.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 23.02.2015 року.

Суддя Клименко О.М.