Ухвала

від 20.02.2015 по справі 805/450/15-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

20 лютого 2015 р. Справа №805/450/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченко Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

05 лютого 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції (далі - відповідач або Відділ), в якому позивач просив:

- визнати протиправними дії Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції у зв'язку з відмовою позивачу в реєстрації права власності на кооперативну квартиру та видачі свідоцтва про право власності;

- зобов'язати Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції здійснити позивачу реєстрацію права власності на кооперативну квартиру № 72 (житловою площею 41,6 кв.м., загальною площею 62,3 кв.м.) в будинку № 53 по вул. 50 років СРСР в м. Маріуполі та видати свідоцтво про право власності на зазначену квартиру.

Ухвалою від 09 лютого 2015 року відкрито провадження у справі № 805/450/15-а, справа призначена до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 20 лютого 2015 року.

Сторони явку своїх представників в судове засідання не забезпечили.

19 лютого 2015 року через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду надійшло клопотання Відділу про заміну неналежного первинного відповідача на належного - ОСОБА_2 міське управління юстиції Донецької області, мотивоване тим, що Відділ не є юридичною особою (а.с.36, 38).

Згідно з п.п.1, 12 Положення про ОСОБА_2 управління юстиції Донецької області, затвердженого наказом Головного управління юстиції Донецької області від 15 жовтня 2012 року № 669/1, ОСОБА_2 міське управління юстиції є територіальним органом Міністерства юстиції України та є юридичною особою (а.с.39-49).

За даними ресурсу «Пошук відомостей в ЄДР» державного підприємства «Інформаційно-ресурсний центр», який функціонує відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 14 грудня 2012 року № 1846/5 «Про затвердження Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 18 грудня 2012 року за № 2105/22417, ОСОБА_2 міське управління юстиції Донецької області (ідентифікаційний код 33244064) зареєстроване у якості юридичної особи 29 листопада 2004 року, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесений запис за номером 1 274 102 0000 000854.

Реєстраційна служба Маріупольського міського управління юстиції Донецької області діє у складі Маріупольського міського управління юстиції, є його структурним підрозділом, що забезпечує реалізацію повноважень Державної реєстраційної служби, що визначено п.1 Положення про реєстраційну службу Маріупольського міського управління юстиції, затвердженого начальником реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції 22 жовтня 2013 року, погодженого начальником реєстраційної служби Головного управління юстиції у Донецькій області 23 жовтня 2013 року та головою Державної реєстраційної служби України 25 листопада 2013 року (а.с.50-55).

Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції діє у складі реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції, є його структурним підрозділом, та реалізує повноваження Державної реєстраційної служби у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, що передбачено п.1 Положення про Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції, затвердженого начальником реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області 21 грудня 2013 року (а.с.56).

Відповідно до ч.3 ст.50 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

При цьому, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст.3 КАС України).

Згідно з положеннями ч.ч.1, 3 ст.48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно з ч.3 ст.52 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Беручи до уваги відсутність згоди позивача на заміну перинного відповідача у справі на належного, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Маріупольського міського управління юстиції Донецької області у якості другого відповідача і, як наслідок, для часткового задоволення клопотання Відділу.

Керуючись ст.ст.3, 49, 50, 51, 52, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Клопотання Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції про заміну первинного відповідача на належного - задовольнити частково.

2. Залучити до участі у справі № 805/450/15-а у якості другого відповідача ОСОБА_2 міське управління юстиції Донецької області.

3. В іншій частині клопотання Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції - залишити без задоволення.

4. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

5. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Суддя Кравченко Т.О.