Ухвала

від 26.02.2015 по справі 802/4011/14-а

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 802/4011/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Заброцька Л.О.

Суддя-доповідач: Біла Л.М.

26 лютого 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Білої Л.М.

суддів: Гонтарука В. М. Смілянця Е. С. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Лозінської Н.В.,

представника відповідача - Янушкевича А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Немирівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Вінницькій області на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом Фермерського господарства "Оранта" до Немирівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В :

Фермерське господарство "Оранта" звернулося до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Немирівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 21.10.2014 року №0001602200 та №0001612200.

Ухвалою суду від 03.12.2014 року замінено первинного відповідача - Немирівську ОДПІ Головного управління Міндоходів у Вінницькій області її правонаступником - Немирівською ОДПІ Головного управління ДФС у Вінницькій області.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2014 року адміністративний позов задоволено, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення - рішення №0001602200 від 21.10.2014 року та №0001612200 від 21.10.2014 року, прийняті Немирівською ОДПІ ГУ Міндоходів у Вінницькій області щодо фермерського господарства "Оранта".

Не погодившись з даною постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 08.12.2014 року та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити повністю. Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесувльного права, а саме, апелянт посилається на те, що підстави для задоволення позовних вимог відсутні, оскаржувані рішення прийняті ним правомірно, на підставі встановлених перевіркою порушень, є обґрунтованими та законними.

В судовому засіданні представник апелянта підтримав доводи викладені в апеляційній скарзі та просив щодо її задоволення.

Позивач в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце судового засідання.

Відповідно до ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, представника відповідача, перевіривши за матеріалами справи наведені у апеляційній скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до наказу № 175 від 25.04.2014 року та на підставі направлень Немирівської ОДПІ від 15.09.2014 року №288, №289, №290, працівниками Немирівської ОДПІ проведено позапланову документальну виїзну перевірку ФГ "Оранта" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 15.09.2011 року по 15.09.2014 року.

Результати перевірки оформлено актом №1135-22/31365126 від 30.09.2014 року. Відповідно до висновків, викладених у зазначеному акті, в ході перевірки встановлено порушення позивачем п.135.1 ст.135, п.134 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено суму податку на прибуток в сумі 7580,00 грн.; п.301.1 ст.301, 301.6.1 п.301.6 ст.301 Податкового кодексу України, в результаті чого ФГ "Оранта" неправомірно застосувало фіксований сільськогосподарський податок; ст.269, ст.270, п.п. 272.1.1 п.272.1 ст.272 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено суму плати за землю в сумі 1985,44 грн.

На підставі акту перевірки №1135-22/31365126 від 30.09.2014 року Немирівською ОДПІ прийняті податкові повідомлення рішення від 21.10.2014 року №0001602200, яким позивачу збільшено податкове зобов'язання з податку на прибуток в сумі 7580,00 грн. та нараховано штрафні санкції в сумі 2405,00 грн., та №0001612200, яким збільшено суму грошового зобов"язання позивача з земельного податку з юридичних осіб в сумі 1985,44 грн. та нараховано штрафні санкції в сумі 496,36 грн.

Не погоджуючись із вказаними рішеннями позивач звернувся до суду.

Приймаючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з наступних мотивів, з чим погоджується колегія суддів.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платники податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України від 02.12.2010 р. № 2755- IV (далі - ПК України).

Главою 2 розділу XIV ПК України регулюються відносини зі справляння фіксованого сільськогосподарського податку.

За приписами п.301.1 ст.301 Податкового кодексу України платниками фіксованого сільськогосподарського податку (далі-ФСП) з урахуванням обмежень, встановлених пунктом 301.6 цієї статті, можуть бути сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 %.

Пунктом 301.1 ст.301 ПК України передбачено, що сільськогосподарські товаровиробники самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Так, в матеріалах справи містяться копії податкових декларацій ФГ "Оранта" з фіксованого сільськогосподарського податку №211 від 30.01.2012 року за 2012 рік, №1300000524 від 20.02.2013 року за 2013 рік, №1400000782 від 10.02.2014 року за 2014 рік, які були прийняті Немирівською ОДПІ, про що свідчать штампи вхідної реєстрації.

Таким чином, починаючи з 2012 року позивач добросовісно виконував обов'язок щодо подачі податкових декларацій як платник фіксованого сільськогосподарського податку.

Відповідно до п.307.1 ст.307 ПК України платники податку не є платниками таких податків і зборів: а) податку на прибуток підприємств; б) земельного податку (крім земельного податку за земельні ділянки, що не використовуються для ведення сільськогосподарського товаровиробництва); в) збору за спеціальне використання води; г) збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності (у частині провадження торговельної діяльності).

Слід зазначити, що ст.308 ПК України визначає порядок набуття та скасування статусу платника ФСП, який полягає у тому, що сільськогосподарські товаровиробники для набуття і підтвердження статусу податку, щороку, до 20 лютого, подають податковому органу визначений пунктом 308.1 цієї статті пакет документів, який підлягає перевірці з метою з'ясування, чи відповідає платник податку умовам набуття статусу платника ФСП для подальшого перебування у такому статусі.

Позитивний результат такої перевірки оформляється довідкою про набуття або підтвердження статусу платника податку, яка видається протягом 10 робочих днів з дати подання сільськогосподарським товаровиробником необхідного пакету документів, а негативний результат оформляється відповідним рішенням податкового органу про відмову у наданні статусу платника ФСП чи скасування такого статусу.

Статус позивача як платника ФСП у 2012-2014 роках підтверджений довідками Немирівської ОДПІ №476 від 29.02.2012 року, №467 від 27.02.2013 року, №662 від 27.02.2014 року. Факту винесення рішень про скасування реєстрації платника ФСП у 2012-2014 роках не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що податкові повідомлення - рішення №0001602200 від 21.10.2014 року та №0001612200 від 21.10.2014 року є протиправними, оскільки ФГ "Оранта" в спірний період було та є платником фіксованого сільськогосподарського податку, що у відповідності до положень п.307.1 ст.307 ПК України звільняє його від сплати, зокрема, податку на прибуток та земельного податку.

Надавши правову оцінку діям відповідача стосовно прийняття оскаржуваних рішень, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, колегія суддів повністю погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає їх обґрунтованими та повноцінно вмотивованими судом в рішенні від 08.12.2014 року.

Доводи апелянта, викладені в апеляційній скарзі не спростовують висновків суду першої інстанції та є не обґрунтованими, у зв'язку з чим, колегія суддів приходить до висновку про відмову в задоволенні апеляційної скарги позивача та залишення в силі постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2014 року.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Так, відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч.2 ст.159 КАС України, законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм адміністративного процесуального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.198, ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З урахуванням вище викладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а відтак, підстав для скасування такого рішення не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Немирівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Вінницькій області залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі протягом п'яти днів з дня закінчення розгляду справи.

Головуючий /підпис/ Біла Л.М.

Судді /підпис/ Гонтарук В. М.

/підпис/ Смілянець Е. С.

З оригіналом згідно:

секретар