Ухвала

від 05.03.2015 по справі 805/4474/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

05 березня 2015 р. Справа №805/4474/14

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадженняза ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2015 року по справі № 805/4474/14 питання про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справіза позовом Дитячо-юнацької спортивної школи Шахтарського районудо Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування рішення від 26 березня 2014 року № 0001151702

ВСТАНОВИВ:

2 лютого 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2015 року, якою на Донецький окружний адміністративний суд покладено обов'язок вирішити питання про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 805/4474/14 за позовом Дитячо-юнацької спортивної школи Шахтарського району до Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування рішення від 26 березня 2014 року № 0001151702.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 4 лютого 2015 року відкрито провадження з відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі № 805/4474/14 за позовною заявою Дитячо-юнацької спортивної школи Шахтарського району до Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування рішення від 26 березня 2014 року № 0001151702 та призначено судове засідання. Зазначеною ухвалою суд зобов'язав представників сторін надати суду всі наявні матеріали адміністративної справи № 805/4474/14 (зокрема, позов з додатком, копії заяв, клопотань, заперечень, пояснень, ухвал, постанов, скарг, листів тощо) та інші відомості, що стосуються справи.

Суд зазначає, що інформації стосовно адреси Дитячо-юнацької спортивної школи Шахтарського району, на яку б можливо було надіслати процесуальні судові документи засобом поштового зв'язку або засобом електронного зв'язку суду не відомо, отже відсутня можливість надіслання на адресу позивача кореспонденції, засоби телефонного зв'язку суду також невідомі.Відповідно до листа Донецької дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» від 27 листопада 2014 року № 7/1-2314, приймання поштових відправлень на/з територію(ї) Донецької та Луганської областей припинено.

Представник відповідача через канцелярію суду 23 лютого 2015 року надав клопотання про розгляд питання про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі№ 805/4474/14 без його участі. Суд зазначає, що відповідно до наказу Державної фіскальної служби України «Про переміщення та закінчення простою» від 7 листопада 2014 року № 256 функціональні обов'язки з обслуговування платників податків, які перебувають на обліку у територіальних органах, що переміщуються - Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області - покладені у межах компетенції на територіальний орган відповідно до додатка до наказу - Державну податкову інспекцію у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області.

Відомості, наявні в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень України, свідчать, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 805/4474/14 за позовом Дитячо-юнацької спортивної школи Шахтарського району до Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування рішення від 26 березня 2014 року № 0001151702 на загальну суму 888 грн. 14 коп.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23 червня 2014 року у справі № 805/4474/14 у задоволенні позову Дитячо-юнацької спортивної школи Шахтарського району до Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування рішення від 26 березня 2014 року № 0001151702 на загальну суму 888 грн. 14 коп. - відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 6 серпня 2014 року було відкрито апеляційне провадження та призначено розгляд справи у відкритому судовому засіданні. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 серпня 2014 року апеляційне провадження у справі було зупинено до закінчення антитерористичної операції.

Також, вищезазначена ухвала мотивована тим, що будівля Донецького апеляційного адміністративного суду в період проведення АТО на території міста Донецька була захоплена, що спричинило неможливість розгляду судових справ і проведення судових засідань, отже справа № 805/4474/14 та апеляційне провадження по ній були втрачені.

Розділом VII Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) встановлений порядок відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі.

Відповідно до частини 1 статті 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом. Частиною 1 статті 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Як встановлено частиною 1 статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 статті 279 КАС України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Як вже було зазначено, суд зобов'язував представників сторін надати суду всі наявні матеріали адміністративної справи № 805/4474/14 (зокрема, позов з додатком, копії заяв, клопотань, заперечень, пояснень, ухвал, постанов, скарг, листів тощо) та інші відомості, що стосуються справи.

Як зазначив представник відповідача у наданому суду клопотанні, місцезнаходження та засоби зв'язку позивача не відомі, будь-які матеріали адміністративної справи № 805/4474/14 у контролюючого органу відсутні.

Судом з програмного забезпечення «Діловодство спеціалізованого суду» були роздруковані процесуальні документи, прийняті по справі № 805/4474/14, а саме: ухвала про залишення позовної заяви без руху від 9 квітня 2014 року, ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі від 28 квітня 2014 року, ухвала про витребування доказів від 14 травня 2014 року, ухвала про зупинення провадження у справі від 28 травня 2014 року, ухвала про поновлення провадження у справі від 18 червня 2014 року, постанова (вступна та резолютивна частини) від 23 червня 2014 року, постанова (повний текст) від 23 червня 2014 року. Однак, зазначених документів не достатньо для повного та точного відновлення повністю втраченого судового провадження в даній адміністративній справі.

Відповідно до частини 2 статті 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю усіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялись з втраченого провадження.

Згідно з частиною 3 статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження, суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

З урахуванням викладеного, судом встановлено, що для мети апеляційного перегляду судового рішення суду першої інстанції недостатньо матеріалів для точного та повного відновлення втраченого судового провадження по справі № 805/4474/14, оскільки у суду відсутні всі матеріали, на підставі якихухвалено судове рішення у даній адміністративній справі. Жодних інших документів, які стосуються адміністративної справи та були витребувані ухвалою суду, представником відповідача суду не надано. Роздрукованих з програмного забезпечення «Діловодство спеціалізованого суду» процесуальних документів по даній справі не достатньо для відновлення втраченого судового провадження. Отже суд дійшов висновку щодо закриття провадженняз відновлення повністю втраченого судового провадження у даній адміністративній справі за ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2015 року по справі № 805/4474/14.

Також суд роз'яснює сторонам, що вони мають право звернутись із заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 165, 273-279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження з відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 805/4474/14 за позовом Дитячо-юнацької спортивної школи Шахтарського районудо Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування рішення від 26 березня 2014 року № 0001151702.

Ухвала оскарженню не підлягає та не перешкоджає повторному зверненню із заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті 5 березня 2015 року.

Суддя Смагар С.В.