Постанова

від 24.02.2015 по справі 826/2711/15

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

24 лютого 2015 року № 826/2711/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Мазур А.С., розглянувши у порядку письмового провадження подання

Державної податкової інспекції у Дарницькому районі ГУ ДФС у м.Києві доТовариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Діса" про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків,

ВСТАНОВИВ:

19 лютого 2015 року о09 год. 15 хв. до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло подання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління ДФС у м. Києві про зупинення видаткових операцій на рахунках ТОВ "Торговий Дім "Діса".

В обґрунтування подання податкова інспекція зазначила, що у зв'язку із наявністю у відповідача заборгованості перед бюджетом на загальну суму 350 417,25 грн., контролюючим органом прийнято рішення про опис майна у податкову заставу та направлено лист з вимогою надати документи для опису майна, проте, відповідач вимоги податкового керуючого не виконав, що відповідно до ст.89 Податкового кодексу України є підставою для звернення до суду про зупинення видаткових операцій.

Ухвалою суду від 20.02.2015 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено до розгляду на 24.02.2015 року.

У судове засідання 24.02.2015 року особи, які беруть участь у справі не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду в порядку, передбаченому ст. 38 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), що у відповідності до положень ч. 8 ст. 183-3 КАС України не перешкоджає розгляду подання.

Суд на підставі ч. 6 ст. 128 КАС України, враховуючи неприбуття належним чином повідомлених осіб, які беруть участь у справі, розглянув справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши докази, які містяться у матеріалах справи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується внесене подання, суд зазначає про наступне.

ТОВ "Торговий Дім "Діса" зареєстровано Головним територіальним управлінням юстиції у м. Києві від 21.03.2012 р. за № 10651020000015804, взято на облік як платника податків в ДПІ у Дарницькому районі м. Києва 22.03.2012 року.

Станом на 19.02.2015 р. за відповідачем обліковується заборгованість у розмірі перед бюджетом на загальну суму 350 417,25 грн.

Заборгованість по податку на прибуток виникла згідно самостійно поданої декларації від 03.03.2014 року №9091173492 на суму 6 177,00 грн. Платником самостійно було сплачено частину боргу в сумі 0,89 грн.

Загальна заборгованість з податку на прибуток становить 6176,11 грн.

Заборгованість з податку на додану вартість виникла на підставі Акту перевірки та податкових повідомлень - рішень: № 0012181501 від 25.02.2014 року на суму 532,01 грн.; №0012161501 від 25.02.2014 року на суму 14,80 грн.; та самостійно поданих декларацій: № 9035725572 від 18.06.2013 року на суму 277,00 грн.; № 9051680234 від 20.08.2013 року на суму 473,00 грн.; №9058683771 від 19.09.2013 року на суму 1300,00 грн.; №9066614807 від 20.10.2013 року на суму 1416,00 грн.; №9075079918 від 20.11.2013 року на суму 823,00 грн.; №9082424247 від 20.12.2013 року на суму 1008,00 грн.; №9088420407 від 20.01.2014 року на суму S3 452,00 грн.; №9008492919 від 19.02.2014 року на суму 87,00грн.; №9014353747 від 19.03.2014 року на суму 43 543,00 грн.; №9021900860 від 18.04.2014 року на суму 73 118,00 грн.; №9029052424 від 25.05.2014 на суму 109 024,00 грн.; №9034751554 від 18.06.2014 року на суму 1 939,00грн.; №9040605582 від 16.07.2014 року на суму 6635,00 грн.; №9047907745 від 19.08.2014 року на суму 1 908,00 грн.; №9053991245 від 19.09.2014 року на суму 3512,00 грн.; №9060383524 від 20.10.2014 року на суму 5689,00 грн.; №9067851310 від 20.11.2014 року на суму 5447,00 грн.; №9073662398 від 19.12.2014 року на суму 3685,00 грн. N 9078808295 від 20.01.2015 на суму 3128,00грн.Платником самостійно було сплачено частину боргу в сумі 2797,01 грн. Залишок не сплаченої пені складає 27,37 грн.

Загальна заборгованість з податку на додану вартість становить 344241,14 грн.

Отже, грошове зобов'язання у розмірі 350 417,25 грн. є узгодженим.

ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві направлено відповідачу податкову вимогу від 24.01.2014 р. № 170-15, отриману останнім 29.01.2014 р., що підтверджується копією поштового відправлення наявного в матеріалах справи.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п.п.89.1.1 п.89.1 ст.89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Згідно п. 91.1 ст. 91 Податкового кодексу України та наказу ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві № 281 від 15.10.2014 р. за підприємством - боржником закріплено податкового керуючого - головного податкового ревізора-інспектора відділу забезпечення погашення заборгованостей управління погашення заборгованостей - Марченка О.Г.

Заступником начальника Державної податкової інспекції у Дарницькому районі ГУ Міндоходів у м. Києві Косинським Романом Валерійовичем прийнято рішення про опис майна у податкову заставу.

Разом із зазначеним вище рішенням, боржнику направлено лист щодо виділення активів для опису в податкову заставу.

Станом на час звернення заявника до суду із даним поданням і на день розгляду справи по суті товариством витребувані контролюючим органом документи, як і докази оскарження дій та рішень податкового органу в адміністративному або судовому порядку не надані, борг перед бюджетом не погашено.

Пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Відповідно до п.91.4 ст.94 цього Кодексу, у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Податковим керуючим здійснено вихід за юридичною адресою підприємства з метою вручення рішення про опис майна у податкову заставу.

Провести опис виявилося неможливим у зв'язку із відсутністю підприємства, його посадових осіб та ненаданням відповідних документів для складання акту опису.

У зв'язку із цим, заявник звернувся до ТОВ «Парк Сервіс -7» як до балансоутримувача будівлі за адресою: м. Київ, вул. Лариси Руденко, 6-а.

Як вбачається з відмітки, проставленої ТОВ «Парк Сервіс -7» на акті про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого від 19.02.2015 року № 1, ТОВ «Торговий дім "Діса" не знаходиться за адресою: вул. Руденко, 6-а, м. Київ.

Так, на підставі зазначеного складено акт № 1 від 19.02.2015 року про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого та акт № 1 від 19.02.2015 р. відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

У підпункті 20.1.32 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України закріплено право контролюючого органу на звернення до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Згідно п. 89.4 ст.89 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

З огляду на зазначене, а також зважаючи на наявність на час винесення судом постанови у даній справі обставин, які відповідно до положень статті 89 ПК України є підставою для постановлення судом рішення про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, суд приходить до висновку про можливість задоволення вимог податкового органу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З системного аналізу норм Податкового кодексу України вбачається, що зупинення видаткових операцій платника податку є виключним засобом забезпечення виконання обов'язків податковим керуючим щодо опису майна такого платника у податкову заставу з метою забезпечення погашення податкового боргу в повному обсязі.

Враховуючи, що у відповідача існує податковий борг та ним не надано на вимогу податкового органу документів, необхідних для опису майна та виконання податковим керуючим своїх обов'язків, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню з встановленням строку зупинення видаткових операцій до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі, але не більше ніж на два місяці.

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 160-163, 167, 183 3 , 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві задовольнити.

Зупинити видаткові операції на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Діса» (код ЄДРПОУ 38139078, адреса: м. Київ, вул. Лариси Руденко, 6-а оф. 642):

- №26003000195375 в ПУАТ "ФІДОБАНК", МФО 300175;

- № 26003500088163 в ПАТ "КРЕДІ АГРІГОЛЬ БАНК", МФО 300614.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Мазур