Постанова

від 28.01.2015 по справі 805/54/15-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2015 р. Справа № 805/54/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хохленкова О. В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ДПІ у Волноваському районі ГУ Міндоходів у Донецькій області до ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» про стягнення податкового боргу з екологічного податку в розмірі 928104,42 грн.

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція у Волноваському районі Головного Управління Міндоходів у Донецькій області звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» про стягнення податкового боргу з екологічного податку в розмірі 928104,42 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має заборгованість за узгодженими податковими зобов'язаннями з екологічного податку за період з 4 кварталу 2013 року по 3 квартал 2014 року в загальній сумі 928104,42 грн.

Ця сума складається із заборгованості зі сплати податку за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення в розмірі 229669,61 грн. та за розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах в розмірі 698434,81 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився. Був повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи. Надав суду заяву про розгляд справи в його відсутність. Позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце слухання справи був повідомлений належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи суду не надав.

На адресу суду повернувся конверт з судовою повісткою на якому є відмітка поштового відділення.

Згідно ч.4 ст.33 КАС України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою їх місця знаходження вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши матеріали справи та документи, суд встановив наступне.

Позивач - Державна податкова інспекція у Волноваському районі Головного Управління Міндоходів у Донецькій області є юридичною особою, код ЄДРПОУ 38588819 та суб'єктом владних повноважень.

Відповідач - державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» є юридичною особою, код ЄДРПОУ 34032208 (а.с.5).

За період з 4 кварталу 2013 року по 3 квартал 2014 року в загальній сумі 928104,42 грн. у відповідача через несплату самостійно визначених податкових зобов'язань виник податковий борг з екологічного податку в сумі 928104,42 грн., а саме:

- за податковою декларацією № 9089987843 від 07.02.2014 року за 4 квартал 2013 року на суму 303706,13 грн., з яких 169400,64 грн. з податкового зобов'язання з екологічного податку, що справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення та 134305,49 грн. за розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах (а.с.6-8);

- за податковою декларацією № 9024004749 від 29.04.2014 року за 1 квартал 2014 року на суму 320458,64 грн., з яких 86308,96 грн. з податкового зобов'язання з екологічного податку, що справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення та 234149,68 грн. за розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах (а.с.9-11);

- за податковою декларацією № 9040202111 від 15.07.2014 року за 2 квартал 2014 року на суму 254047,82 грн., з яких 64886,16 грн. з податкового зобов'язання з екологічного податку, що справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення та 189161,66 грн. за розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах (а.с.12-14);

- за податковою декларацією № 9061076570 від 22.10.2014 року за 3 квартал 2014 року на суму 254348,66 грн., з яких 80894,07 грн. з податкового зобов'язання з екологічного податку, що справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення та 173454,59 грн. за розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах (а.с.21-23);

- за рахунок подання 30.07.2014 року уточнюючих податкових декларацій № 9091428874 та № 9091428776 загальна сума податкового боргу була зменшена на 186418,88 грн. за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (а.с.15-20).

19.02.2014 року грошові зобов'язання узгоджені податковою декларацією № 9089987843 від 07.02.2014 року за 4 квартал 2013 року на суму 303706,13 грн. були розстрочені згідно договорів № 4 за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення та № 5 за розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах (а.с.24-27).

Рішеннями № 1/4 від 10.12.2014 року та № 2/5 від 10.12.2014 року, у зв'язку з порушенням відповідачем умов погашення розстроченого грошового зобов'язання та накопиченням податкового боргу із грошових зобов'язань, які виникли після укладення Договорів з 10.12.2014 року Договори № 4 та № 5 про розстрочення грошових зобов'язань були розірвані (а.с.28-29).

Згідно з даними картки особового рахунку за відповідачем станом на 10.12.2014 року рахується заборгованість з податкового зобов'язання з екологічного податку, що справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення в сумі 229669,61 грн.(а.с.31-35).

Згідно з даними картки особового рахунку за відповідачем станом на 10.12.2014 року рахується заборгованість з податкового зобов'язання з екологічного податку, що справляється за розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах в сумі 698434,81 грн. (а.с.36-39).

13.05.2014 року позивачем була прийнята податкова вимога форми «Ю» № 201-25 на суму 160723,01 грн. (а.с.30).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У пункті 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу" зазначено, що Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції виконують такі функції - подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом 41.5. статті 41 Податкового кодексу України передбачено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Відповідно до підпункту 9.1.6 пункту 9.1 ст.9 Податкового кодексу України екологічний податок віднесено до загальнодержавних податків.

Підпунктом п. 15.1 статті 15 Податкового Кодексу визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до підпункту п. 63.1 статті 63 Податкового Кодексу облік платників податків ведеться з метою створення умов для здійснення контролюючими органами контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати податків, нарахованих фінансових санкцій, дотримання податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

Згідно з підпунктом 41.1.1 п. 41.1 ст. 41 Податкового Кодексу України контролюючими органами є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до підпункту 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Підпунктом 14.1.136. пункту 14.1. статті 14 Податкового Кодексу визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1. статті 14 зазначеного Кодексу податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до підпункту 16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового Кодексу України платників податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового Кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Позивач зазначав, що прийняті ним заходи, направлені на погашення наявної суми боргу відповідача не призвели до позитивних результатів, що стало підставою для звернення позивача до суду із позовом про стягнення з відповідача наявної суми боргу.

Враховуючи вищезазначене, позивач просив суд стягнути з відповідача заборгованість з податкового зобов'язання з екологічного податку, що справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення в сумі 229669,61 грн. та заборгованість з податкового зобов'язання з екологічного податку, що справляється за розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах в сумі 698434,81 грн.

Доказів сплати зазначеної заборгованості суду не надано.

З огляду на зазначене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в них позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 23, 94, 162, 163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Волноваському районі Головного Управління Міндоходів у Донецькій області до державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» про стягнення податкового боргу з екологічного податку, що справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення в сумі 229669,61 грн. та з екологічного податку, що справляється за розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах в сумі 698434,81 грн. за період з 4 кварталу 2013 року по 3 квартал 2014 року, задовольнити повністю.

Стягнути на користь місцевого бюджету (п/р 33118362700202, код платежу19010101, отримувач - Микільська с/рада, банк ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 37980308) кошти з державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» ( 85670, Донецька область, м.Вугледар, код ЄДРПОУ 34032208) у банках обслуговуючих державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» податковий борг з екологічного податку, що справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення в сумі 229669 (двісті двадцять дев'ять тисяч шістсот шістдесят дев'ять) гривень 61 копійку за період з 4 кварталу 2013 року по 3 квартал 2014 року.

Стягнути на користь місцевого бюджету (п/р 33118362700202, код платежу19010101, отримувач - Микільська с/рада, банк ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 37980308) кошти з державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» ( 85670, Донецька область, м.Вугледар, код ЄДРПОУ 34032208) у банках обслуговуючих державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» податковий борг з екологічного податку, що справляється за розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах в сумі 698434 (шістсот дев'яносто вісім тисяч чотириста тридцять чотири) гривні 81 копійку за період з 4 кварталу 2013 року по 3 квартал 2014 року.

Зазначена постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Скарга подається на ім'я Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Хохленков О.В.