Постанова
від 13.03.2015 по справі 760/4756/15-п
СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Провадження №3-1621/15

у справі №760/4756/15-п

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2015 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Букіна О.М., за участю представника Київської міської митниці ДФС Келеберденка В.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Київської міської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії НОМЕР_4, виданий 04.01.1998 Кіровським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій обл., зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, директор ТОВ «Торговий дім «Торгагро» (ЄДРПОУ 39554141, м. Київ, вул. Полярна, 19-Б, за ознаками порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

11.03.2015 року до Солом'янського районного суду м. Києва від Київської міської митниці ДФС надійшов адміністративний матеріал з протоколом № 0061/10000/15 від 03.02.2015 року, складеним відносно ОСОБА_2 про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Згідно протоколу вбачається, що 21.01.2015, до відділу митного оформлення №1 митного посту «Західний» Київської міської митниці ДФС, за адресою: м. Київ, вул. Малинська, 20, декларантом ОСОБА_3 було подано електронну митну декларацію, з метою декларування вантажу «насіння гарбузове для промислової переробки» в режимі ЕК-10 АА, якій був присвоєний номер 100250001/2015/500060.

Згідно з декларацією відправником товару є ТОВ «Торговий дім «Торгагро» (ЄДРПОУ 39554141), одержувачем - компанія «Mogyi KFT» (6448, Csavoly, Petofi u.29, Hungary), товар «насіння гарбузове для промислової переробки», загальною вагою брутто - 21051 кг, нетто - 21000 кг, загальною вартістю 21000 доларів США, що в перерахунку згідно офіційного курсу НБУ складає 331 216,37 грн. Виробник - ТОВ «Асата груп»(Україна). Транспортний засіб перевезення товару до Угорщини - автомобіль НОМЕР_2/НОМЕР_5, водій - ОСОБА_4

В якості підстави для експорту товару до Київської міської митниці ДФС надано наступні документи:

- контракт №1 від 29.12.2014, укладений між ТОВ «Торговий дім «Торгагро» та компанією «Orianta Trade LLP»(Suite 95, 30 Woburn Place, WC1H 0JR, United Kingdom, London) на поставку товару «насіння гарбузове»;

- інвойс №2 від 19.01.2015 до контракту №1 від 29.12.2014 на товар «насіння гарбузове для промислової переробки» вагою 21000 кг, загальною вартістю 21000 доларів США.

Крім того, митному органу надані документи, що підтверджують походження вищевказаного товару, а саме:

- договір поставки №12 від 12.01.2015 між постачальником - ТОВ «Асата груп» (03035, м.Київ, вул. Кудряшова, 14-А, оф.6) та покупцем - ТОВ «Торговий дім «Торгагро» на поставку товару - «насіння гарбуза»;

- додаток №2 від 15.01.2015 до Договору №12 від 12.01.2015 на поставку товару «насіння гарбуза» вагою 21000 кг загальною вартістю 252 000 грн.;

- накладна №15 від 15.01.2015 на відвантаження насіння гарбуза від ТОВ «Асата груп» до ТОВ «Торговий дім «Торгагро».

- лист ТОВ «Асата Груп» від 15.01.2015 №28/15 на адресу ТОВ «Торговий дім «Торгагро» щодо наявності посівних площ у розмірі 1400 Га в Івано-Франківській області та урожайністю насіння гарбуза у розмірі 430 кг з гектара в 2014 році.

22.01.2015 до Київської міської митниці ДФС надійшов лист №921/10/26-15-07-0813 Головного управління ДФС у м. Києві з інформацією про те, що виявлено незаконну схему експорту товарів, у ході реалізації якої Державному бюджету України наносяться збитки в особливо великих розмірах. Основною групою товарів, яка використовується у цих операціях є насіння гарбузове (код УКТЗЕД 1207999600). Вказані товарно-матеріальні цінності мають невідоме походження та закуповуються за готівку у населення без відповідних документів. Після цього здійснюється виготовлення документів, начебто від постачальника, які подаються в подальшому до митного органу. Проведеними заходами встановлено, що 22.01.2015 у зоні діяльності Київської міської митниці ДФС від імені ТОВ «Торговий дім «Торгагро» оформлено декларацію ЕК 10 АА№100250001/2015/500059 на вантаж «насіння гарбузове для промислової переробки», походження якого невідоме, оскільки ТОВ «Асата Груп» від якого оформлено придбання за адресою реєстрації не знаходиться, легітимність службових осіб вказаного підприємства не встановлено. Крім того, встановлено, що ТОВ «Торговий дім «Торгагро» (ЄДРПОУ 39554141) за податковою адресою: м.Київ, вул. Полярна, 19-Б відсутнє; службові особи, співробітники, будь-яка бухгалтерська та фінансово-господарська документація за даною адресою не знаходиться; дані про наявність власних (орендованих) основних фондів та засобів у вказаного підприємства відсутні, як і дані про наявність інших офісних та складських приміщень і автотранспорту. Свідоцтво платника ПДВ підприємством не одержувалось.

Вказана інформація підтверджується листом без номера від 23.01.2015 ТОВ «Б.С.Б.»(ЄДРПОУ 37245135), яка є власником нежитлового будинку за адресою: м. Київ, вул. Полярна, 19-Б, про те, що за вказаною адресою ТОВ «Торговий дім «Торгагро» не знаходиться та договорів оренди з вказаним підприємством не укладались.

Крім того, 02.02.2015 листом №1513/10/26-15-07-0813 Головне управління ДФС у м.Києві повідомило, що згідно інформації, отриманої від ОУ ГУ Мін доходів у Івано-Франківській області у ТОВ «Асата Груп» відсутні будь-які посівні площі, розташовані у Івано-Франківській області, та відповідні податки до місцевого бюджету не сплачуються.

Відповідно до листа ГУ Держземагентства в Івано-Франківській області від 02.02.2015 №243/10/58, згідно державного реєстру земель станом на 31.12.2012 та даних державної статистичної звітності з кількісного обліку земель, за ТОВ «Асата Груп» земельні ділянки на праві власності або оренди на території Івано-Франківської області не зареєстровано.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 28.01.2015 (АКР 285633) щодо ТОВ «Асата Груп», у Державному реєстрі відсутні відомості речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до листа ГУ статистики в Івано-Франківській області від 29.01.2015 №08.1-28/37-294, ТОВ «Асата Груп» відповідно до сформованої Держстатом України сукупності звітних одиниць не включено до проведення державного статистичного спостереження за формою №29-сг (річна) «Підсумки збору врожаю сільськогосподарських культур, плодів, ягід та винограду» і за 2013-2014 роки зазначену звітність у Головне управління статистики в Івано-Франківській області та його відокремлені підрозділи не подавало.

Крім того, відповідно до службової записки від 28.01.2015 ГУ ДФС в Івано-Франківській області, ТОВ «Асата Груп» протягом 2013-2014 років не перераховувало земельний податок та орендну плату за землю до місцевих бюджетів Івано-Франківської області.

Таким чином, проведеною перевіркою встановлено, що митному органу під час подання електронної митної декларації, з метою декларування вантажу «насіння гарбузове для промислової переробки» в режимі ЕК-10 АА№100250001/2015/500060, ТОВ «Торговий дім «Торгагро» надано документи, а саме:

- контракт №1 від 29.12.2014, укладений між ТОВ «Торговий дім «Торгагро» та компанією «Orianta Trade LLP»(Suite 95, 30 Woburn Place, WC1H 0JR, United Kingdom, London) на поставку товару «насіння гарбузове»;

- інвойс №2 від 19.01.2015 до контракту №1 від 29.12.2014 на товар «насіння гарбузове для промислової переробки» вагою 21000 кг загальною вартістю 21000 доларів США;

- договір поставки №12 від 12.01.2015 між постачальником - ТОВ «Асата груп» (03035, м.Київ, вул. Кудряшова, 14-А, оф.6) та покупцем - ТОВ «Торговий дім «Торгагро» на поставку товару - «насіння гарбуза»;

- додаток №2 від 15.01.2015 до Договору №12 від 12.01.2015 на поставку товару «насіння гарбуза» вагою 21000 кг. загальною вартістю 252 000 грн.;

- накладна №15 від 15.01.2015 на відвантаження насіння гарбуза від ТОВ «Асата груп» до ТОВ «Торговий дім «Торгагро»;

- лист ТОВ «Асата Груп» від 15.01.2015 №28/15 на адресу ТОВ «Торговий дім «Торгагро» щодо наявності посівних площ у розмірі 1400 Га в Івано-Франківській області та урожайністю насіння гарбуза у розмірі 430 кг з гектара в 2014 році, які містять неправдиві відомості щодо країни походження товару та відправника.

Безпосередні предмети правопорушення - «гарбузове насіння», вагою 20687,50 кг. вилучені протоколом про тимчасове вилучення товарів в справі про порушення митних правил №0061/10000/15 від 06.02.15.

Згідно висновку спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів №142005801-0025 від 19.12.15 вартість одного кілограма гарбузового насіння складає 38,50 грн. Під час проведення експертизи використано 2 кг. гарбузового насіння.

Вартість предметів правопорушення - «гарбузове насіння», загальною вагою 20685,50 кг. становить 796391,75 грн.

Згідно облікової картки №100/2015/0000032 від 12.01.2015 Київської міської митниці ДФС директором ТОВ «Торговий дім «Торгагро» є ОСОБА_2.

Таким чином, митний орган вважає, що в діях директора ТОВ «Торговий дім «Торгагро» ОСОБА_2 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених частиною 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів документів, які неправдиві відомості щодо країни походження товару та відправника.

03.02.2015 року працівниками Київської міської митниці ДФС відносно ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил №0061/10000/15, за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся.

Представник Київської міської митниці ДФС, вважав обставини викладені в протоколі №0061/10000/15 від 03.02.2015 року доведеними та просив притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Заслухавши пояснення представника Київської міської митниці ДФС, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд приходить до висновку про порушення ОСОБА_2 митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, виходячи з наступного.

За змістом ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об'єктивних і суб'єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 483 МК України, об'єктивна сторона вказаного правопорушення полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Як роз'яснено п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 року №8, документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Судом встановлено, що 21.01.2015, до відділу митного оформлення №1 митного посту «Західний» Київської міської митниці ДФС, за адресою: м. Київ, вул. Малинська, 20, декларантом ОСОБА_3 було подано електронну митну декларацію, з метою декларування вантажу «насіння гарбузове для промислової переробки» в режимі ЕК-10 АА, якій був присвоєний номер 100250001/2015/500060.