Ухвала

від 12.03.2015 по справі 808/6711/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

12 березня 2015 рокусправа № 808/6711/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Поплавського В.Ю.

суддів: Сафронової С.В. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Олійник Р.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2013 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Тур Агро» до Реєстраційної служби Мелітопольського міськрайонного управління юстиції в Запорізькій області, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання недійсними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2013 року ПП «Тур Агро» звернулось до суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Мелітопольського міськрайонного управління юстиції в Запорізькій області про скасування рішень індексний номер 2468908 від 22.05.2013 року, яким було зареєстровано право оренди земельної ділянки кадастровий номер 2323081200:02:048:0005, індексний номер 2453494 від 21.05.2013 року, яким було зареєстровано право оренди земельної ділянки кадастровий номер 2323081200:02:048:0004, індексний номер 2464424 від 22.05.2013 року, яким було зареєстровано право оренди земельної ділянки кадастровий номер 2323081200:02:050:0002.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2013 року адміністративний позов задоволено, скасовано рішення Реєстраційної служби Мелітопольського міськрайонного управління юстиції у Запорізькій області № 2468908 від 22.05.2013, № 2453494 від 21.05.2013, № 2464424 від 22.05.2013.

Не погодившись з постановою суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову та ухвалити нове рішення, яким у задоволені адміністративного позову відмовити.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено та матеріалами справи, що 11.09.2009 року ПП «Тур Агро» уклало з ОСОБА_3 договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 2324886300:02:050:0002) на 10 років. Зазначений Договір було зареєстровано у Мелітопольському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП "Центр ДЗК", про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 07.09.2010 за № 041027200279.

11 вересня 2009 року ПП «Тур Агро» уклало з ОСОБА_4 договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 2323081200:02:048:0004) на 10 років. Зазначений Договір було зареєстровано у Мелітопольському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП "Центр ДЗК", про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 26.07.2010 за № 041027200117.

11 вересня 2009 року ПП «Тур Агро» уклало з ОСОБА_5 договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 2323081200:02:048:0005) на 10 років. Зазначений Договір було зареєстровано у Мелітопольському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП "Центр ДЗК", про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 03.08.2010 за № 041027200203.

Разом з тим, 26 квітня 2013 року державними реєстраторами Реєстраційної служби Мелітопольського міськрайонного управління юстиції в Запорізькій області здійснено державну реєстрацію договорів оренди вказаних земельних ділянок строком на 10 років за ОСОБА_1, що підтверджується витягами з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права.

Таким чином, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 уклали в 2009 році з ПП "Тур Агро" та 2013 році з ОСОБА_1 договори оренди одних і тих же земельних ділянок, які розташовані на території Костянтинівської сільської ради, цільове призначення земельних ділянок - ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до частини 4 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Згідно зі статтею 14 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Стаття 31 даного Закону визначає, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Відповідно до статті 18 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Згідно зі статтею 20 Закону України "Про оренду землі" укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно з частиною п'ятою статті 126 Земельного кодексу України, у редакції, яка діяла на момент державної реєстрації договорів оренди землі, укладених між ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ПП "Тур Агро", право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону, або договором оренди землі та договором відчуження права оренди землі, зареєстрованими відповідно до закону.

Відповідно до частини четвертої статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" права на нерухоме майно, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав.

Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України" від 11.02.2010 №1878-VI (далі - Закон від 11.02.2010 №1878-VI) були внесенні зміни, зокрема, до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", шляхом викладення останнього у новій редакції.

Пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону від 11.02.2010 №1878-VI, у редакції Закону, яка діє з 31.12.2011, встановлено, що державна реєстрація прав на нерухоме майно в порядку, визначеному цим Законом, здійснюється з 1 січня 2013 року.

Поряд з цим, пунктом 3 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону від 11.02.2010 №1878-VI, у редакції Закону, яка діє з 31.12.2011, встановлено, що до 01.01.2013 державна реєстрація, зокрема, договорів оренди земельних ділянок проводиться територіальними органами земельних ресурсів.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що договори оренди землі, укладені між ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ПП "Тур Агро" в 2009 році, зареєстровані відповідно до вимог законодавства, яке діяло на момент проведення такої реєстрації.

Відповідно до статті 126 Земельного кодексу України, у редакції, яка діє з 01.01.2013, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", який визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в порядку визначеному ч. 1 ст. 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Враховуючи, що на момент державної реєстрації договорів оренди укладених ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_4 з ОСОБА_1 були дійсні договори оренди укладені з ПП «Тур Агро» апеляційний суд приходить до висновку про те, що такі рішення порушують права позивача та підлягають скасуванню.

Доводи апеляційної скарги про те, що позивач був зобов'язаний зареєструвати договори оренди відповідно до вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" апеляційний суд вважає безпідставними, оскільки зазначені договори були зареєстровані відповідно до норм законодавства, які діяли на момент їх реєстрації.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції під час розгляду даної справи об'єктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, дав їм правильну юридичну оцінку, застосував до правовідносин, як виникли між сторонами по справі норми права, які регулюють саме ці правовідносини і зробив обґрунтований висновок про задоволення позовних вимог.

Передбачених статтею 202 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового судового рішення не вбачається, у зв'язку з чим колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого Адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту.

Повний текст виготовлено 18 березня 2015 року.

Головуючий: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: Д.В. Чепурнов