Постанова

від 04.03.2015 по справі 804/2980/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2015 р. Справа № 804/2980/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЖукової Є.О. при секретаріРиженко О.В. за участю: представника позивача представника відповідача Москалець А.М. Малинюк В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ФИМ" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №2 за січень 2015 року в сумі 5454 грн. 40 коп.

ВСТАНОВИВ:

19 лютого 2015 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ФИМ" про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2 за січень 2015 року в сумі 5454 грн. 40 коп.

Позовні вимоги обґрунтовано наступним. В порушення вимог п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.6 Інструкції обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "ФИМ" не здійснило відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій УПФУ в Криворізькому районі Дніпропетровської області в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ч. 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" управліннями ПФУ та відповідно до складених картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 2 по ТОВ "ФИМ" за період з 01.01.2015р. по 28.01.2015р., розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №2 за 2015р. заборгованість становить - 5454 грн. 40 коп.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.02.2015 р. по справі було відкрито провадження та справа призначена до розгляду.

02.03.2015р. представники сторін у судове засідання з`явилися, представник відповідача звернувся до суду з заявою про долучення до матеріалів справи на виконання вимог ухвали суду від 20.02.2015р. витребуваних судом документів, а саме, заперечення на позовну заяву від 25.02.2015р., яке було долучено до матеріалів справи. Представник позивача звернувся до суду з клопотанням про долучення до матеріалів справи копії поштового повідомлення про вручення поштового відправлення, відправленого 30.01.2015р. №500201934344, яке було долучено до матеріалів справи. Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Представник відповідача позовні вимоги заперечив у повному обсязі. У судовому засіданні було оголошено перерву, у зв`язку з витребуванням додаткових документів у представника відповідача до 04.03.2015р. Фіксування судового процесу здійснювалося за допомогою технічного засобу на комплексі "Камертон".

04.03.2015р. представники сторін у судове засідання з`явилися, представник позивача звернувся до суду з заявою про долучення до матеріалів справи копії ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.02.2015р. по справі №804/5926/14, яку було долучено до матеріалів справи, представник відповідача звернувся до суду з заявою про долучення до матеріалів справи на виконання вимог ухвали суду від 02.03.2015р. витребуваних судом документів, а саме: додаткових пояснень від 03.03.2015р. до заперечень від 25.02.2015р. на позовну заяву, яке було долучено до матеріалів справи.

Враховуючи термін розгляду адміністративної справи, передбачений ст.122 КАС України, а саме: адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, суд вважає за можливе розглянути дану адміністративну справу за доказами, наявними в матеріалах справи.

Аналогічної думки дотримується і Вищий адміністративний суд України, виклавши її в листі від 01.02.2012 року за №279/11/13-12, згідно з яким визначається необхідність дотримання строків розгляду адміністративних справ, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, та зазначається, що потрібно вживати заходів щодо регулярного призначення судових засідань та, у разі потреби, дисциплінування сторін, інших осіб, які беруть участь у справі.

З метою прийняття законного і обґрунтованого рішення у справі, судом були досліджені наступні письмові докази, наявні в матеріалах справи: копія виписки з ЄДРЮОФОП від 07.12.2012р.; копія наказу від 08.01.2015р. №2- Щ.В.; копія довідки з ЄДРПОУ від 23.07.2012р. АБ№449639; копія листа від 16.01.2015р. №441/02/11; копії розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком №2 з 2015р.; копія листа від 13.01.2015р. №319/02-33; копія листа від 27.01.2015р. №502/02/30; копія картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2; фіскальний чек від 06.02.2015р.; опис-вкладення; копія конверту; телефонограма від 24.02.2015р.; заперечення до адміністративного позову від 25.02.2015р.; копія постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2013р. №2а/0470/2563/12; копії поштового повідомлення про вручення поштового відправлення №5000201934344; копія довіреності від 09.02.2015р. №22; копія довіреності від 08.01.2015р. №179/08/03; додаткові пояснення від 03.03.2015р.; копія ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2013р. по справі №2а/0470/2563/12; копія ухвали Вищого адміністративного суду України від 26.12.2013р. по справі №К/800/65429/13; копія ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.02.2014р. №2а/0470/2563/12; копія постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.10.2014р. по справі №804/15733/14; копія постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.01.2015р. по справі №804/5926/14; копія ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.02.2015р. по справі №804/5926/14; копія постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.03.2014р. по справі №804/394/14; копія довіреності від 08.01.2015р. №312/08/03.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ФИМ" є платником страхових внесків, що підтверджується відомостями, які містяться в матеріалах справи.

Відповідно до опису-вкладення та фіскального чеку від 06.02.2015 р., які містяться в матеріалах справи, на адресу відповідача тією ж датою було направлено адміністративний позов з додатками.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ФИМ" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в тому числі і збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Відповідно до листа Начальника управління УПФУ в м. Жовті Води Дніпропетровської області Ільченко М.І. від 16.01.2015р. №441/02/11 до УПФУ в Криворізькому районі Дніпропетровської області про надання розрахунку, відповідно до п. 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту "б"-"з" ст. 13 Закону України "пенсійне забезпечення", з січня 2015 року для відшкодування сум витрат підприємствами - платниками за місцем їх реєстрації, акт звірки сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів "а" та "б"-"з" ст.. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2014р., та додатково додано розрахунок по ТОВ "ФИМ" за 2015р. по списку №2, який було отримано позивачем 26.01.2015р. за вх.. №149, копія якого міститься в матеріалах справи.

Відповідно до листа Начальника управління УПФУ в м. Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області Максименко І. від 13.01.2015р. №319/02-33 до Начальника управління ПФУ в Криворізькому районі Дніпропетровської області про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, направлено розрахунок по ТОВ "ФИМ" за 2015р. на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-IV з січня 2015 року по регіону, який було отримано останнім 26.01.2015р. за вх.. №148, копія якого міститься в матеріалах справи.

Відповідно до листа Першого заступника начальника управління ПФУ в. Криворізькому районі Войтенко С.В. до керівника ТОВ "ФИМ" Шухарева Є.М. від 27.01.2015р. №502/02/30 про надання розрахунків, надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до відшкодування підприємством з січня 2015р. та акт звірення розрахунків за 2014 рік, з зазначенням про те, що у розрахунку, надісланому УПФУ в м. Жовті Води, до суми нарахувань за 2014р. треба додати суму нарахувань по ОСОБА_9 за 2012 та 2013 роки, які були надіслані раніше листом від 15.12.2014р. № 5360/02/30. та вказано, що загальна сума до відшкодування підприємством у 2014 році складає 354949,35 грн., який було вручено відповідачу особисто згідно поштового повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою пошти "05.02.2015р.-Бойко", копія якого міститься в матеріалах справи.

З картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 2 по ТОВ "ФИМ" за період з 01.01.2015р. по 28.01.2015р. та розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", копії яких містяться в матеріалах справи, вбачається, що відповідно до складених розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за 2015р., особами, яким призначена пенсія на пільгових умовах є: ОСОБА_10, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з січня 2015р. - 1352,51 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем за січень 2015р. у сумі 1352,51 грн.; ОСОБА_11, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з січня 2015р. - 1338,75 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем за січень 2015р. у сумі 1338,75 грн.; ОСОБА_12, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з січня 2015р. - 1579,73 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем за січень 2015р. у сумі 1579,73 грн.; ОСОБА_13, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з січня 2015р. - 1157,42 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем за січень 2015р. у сумі 1157,42 грн.; ОСОБА_14, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з січня 2015р. - 1201, 43 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем за січень 2015р. у сумі 1201,43 грн.; ОСОБА_15, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з січня 2015р. - 1388,06 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем за січень 2015р. у сумі 1388,06 грн.; ОСОБА_16, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з січня 2015р. - 1205,50 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем за січень 2015р. у сумі 1205,50 грн.; ОСОБА_17, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з січня 2015р. - 1152,41 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем за січень 2015р. у сумі 1152,41 грн.; ОСОБА_18, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з січня 2015р. - 1884,92 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем за січень 2015р. у сумі 1884,92 грн.; ОСОБА_9, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з січня 2015р. - 1164,84 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем за січень 2015р. у сумі 1164,84 грн.; ОСОБА_19, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з січня 2015р. - 867,11 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем за січень 2015р. у сумі 867,11 грн.; ОСОБА_20, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з січня 2015р. - 1082,12 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем за січень 2015р. у сумі 1082,12 грн.; ОСОБА_21, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з січня 2015р. - 914,73 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем за січень 2015р. у сумі 914,73 грн.; ОСОБА_22, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з січня 2015р. - 854,24 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем за січень 2015р. у сумі 854,24 грн.; ОСОБА_23, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з січня 2015р. - 961,57 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем за січень 2015р. у сумі 961,57 грн.; ОСОБА_24, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з січня 2015р. - 1138,78 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем за січень 2015р. у сумі 1138,78 грн.; ОСОБА_25, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з січня 2015р. - 1165,78 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем за січень 2015р. у сумі 1165,78 грн.; ОСОБА_26, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з січня 2015р. - 913,37 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем за січень 2015р. у сумі 913,37 грн.; ОСОБА_27, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з січня 2015р. - 901,55 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем за січень 2015р. у сумі 901,55 грн.; ОСОБА_28, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з січня 2015р. - 493,06 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем за січень 2015р. у сумі 493,06 грн.; ОСОБА_29, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з січня 2015р. - 70,61 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем за січень 2015р. у сумі 70,61 грн.; ОСОБА_30, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з січня 2015р. - 1945,60 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем за січень 2015р. у сумі 1945,60 грн.; ОСОБА_31, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з січня 2015р. - 1065,36 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем за січень 2015р. у сумі 1065,36 грн., які було отримано відповідачем та не було оскаржено у судовому порядку.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ФИМ" в порушення ч.1 п.6.8 р. 6 Інструкції підприємства до 25 числа не внесло до Пенсійного фонду України зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, внаслідок чого у відповідача за січень 2015 рік виникла заборгованість у розмірі 5454 грн. 40 коп.

Суд не може прийняти до уваги заперечення відповідача від 25.02.2015р. та додаткові пояснення від 03.03.2015р., обґрунтовані наступним.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2013р. по справі №2а/0470/2563/12 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ФОМ" до Управління пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області, третя особа Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії адміністративний позов задоволено; визнано незаконними дії УПФУ в м. Жовті Води Дніпропетровської області в частині визначення та нарахування Товариству з Обмеженою відповідальністю "ФИМ" розміру відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, визначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за період 2010-2011 р.р., щодо таких пенсіонерів як: ОСОБА_32, ОСОБА_33; ОСОБА_34; ОСОБА_35; ОСОБА_36; ОСОБА_37; ОСОБА_38; ОСОБА_10; ОСОБА_39; ОСОБА_40; ОСОБА_17; ОСОБА_41; ОСОБА_11; ОСОБА_42; ОСОБА_18; ОСОБА_43; ОСОБА_44; ОСОБА_45; ОСОБА_55; ОСОБА_47; ОСОБА_12; ОСОБА_48; ОСОБА_49; ОСОБА_50; ОСОБА_51; ОСОБА_13; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області здійснити перерахунок сум для відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, сплачених Товариством з обмеженою відповідальністю "ФИМ" за період з 2010р. - 2011р., копія якої міститься в матеріалах справи.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2013р. по справі №2а/04/70/2563/12 апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2013р. - залишено без задоволення; постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2013р. - без змін, копія якої міститься в матеріалах справи.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.12.2013р. по справі №К/800/65429/13 відмовлено у відкритті Касаційного провадження за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2013р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2013р. у справі за позовом ТОВ "ФИМ" до управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області про зобов`язання вчинити певні дії, копія якої міститься в матеріалах справи.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.10.2014р. від 06.10.2014р. №804/15733/14 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ФИМ" до управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання незаконними дії, скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії - давлено частково; визнано дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Дрижирук О.О. незаконними; скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 08.09.2014р. виконавчого провадження №44102560 (справа №2а/0470/2563/12); в іншій частині позову відмовлено, копія якої міститься в матеріалах справи.

Таким чином, враховуючи той факт., що питання, які були вирішені постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2013р. по справі №2а/0470/2563/12, мали відношення до перерахунку сум для відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, сплачених позивачем за період з 2010-2011р.р., та не має відношення до спору за даним адміністративним позовом щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "ФИМ" на користь УПФУ в Криворізькому районі Дніпропетровської області заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2 за січень 2015 року в сумі 5454 грн. 40 коп.

Суд не може прийняти зазначені судові рішення у якості належної доказової бази в обґрунтування позиції відповідача.

Додатково, відповідачем також надано постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.01.2015р. по справі №804/5926/14 щодо задоволення адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "ФИМ" до Управління Пенсійного Фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області, третя особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області та визнано протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області в частині визначення та нарахування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, визначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" щодо таких пенсіонерів як: ОСОБА_33; ОСОБА_15; ОСОБА_37; ОСОБА_10; ОСОБА_39; ОСОБА_40; ОСОБА_11; ОСОБА_43; ОСОБА_45; ОСОБА_53; ОСОБА_12; ОСОБА_51; ОСОБА_21; ОСОБА_22 та ОСОБА_23; Визнано частково протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області в частині визначення та нарахування Товариству з обмеженою відповідальністю "ФИМ" розміру відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, визначених відповідно до пунктів "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" щодо таких пенсіонерів як: ОСОБА_13, ОСОБА_54 та ОСОБА_25; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області здійснити перерахунок сум для відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Товариству з обмеженою відповідальністю "ФИМ" за період з 01.01.2012р. - 01.04.2014р. щодо таких пенсіонерів пенсіонерів як: ОСОБА_33; ОСОБА_15; ОСОБА_37; ОСОБА_10; ОСОБА_39; ОСОБА_40; ОСОБА_11; ОСОБА_43; ОСОБА_45; ОСОБА_53; ОСОБА_12; ОСОБА_51, ОСОБА_21, ОСОБА_22 та ОСОБА_23, ОСОБА_13, ОСОБА_54, ОСОБА_25; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області здійснити взаємозарахування розміру нарахованих сум відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" щодо таких пенсіонерів як: ОСОБА_33; ОСОБА_15; ОСОБА_37; ОСОБА_10; ОСОБА_39; ОСОБА_40; ОСОБА_11; ОСОБА_43; ОСОБА_45; ОСОБА_53; ОСОБА_12; ОСОБА_51, ОСОБА_21, ОСОБА_22 та ОСОБА_23, ОСОБА_13, ОСОБА_54, ОСОБА_56 та сплачених Товариством з обмеженою відповідальністю "ФИМ"; в іншій частині позовних вимог відмовлено, копія якої міститься в матеріалах справи.

Зазначена постанова також не приймається до уваги судом, оскільки, вищезазначена постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.01.2015р. по справі №804/5926/14 не набрала законної сили, на підтвердження чого у судовому засіданні представником позивача надано копію ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.02.2015р. по справі №804/5926/14 про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управлянні Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.01.2015р. та призначення справи до апеляційного розгляду на 02.06.2015р., копія якої міститься в матеріалах справи.

Також, твердження відповідача, що він неодноразово звертався до позивача з листами, в яких просив розтлумачити розмір та порядок нарахування сум, які підлягають сплаті, проте жодної відповіді від позивача не отримав, суд не може прийняти до уваги, оскільки, зазначені твердження позивача не підтверджуються будь-якими належними доказами та документами в розумінні ст. 70 КАС України.

Будь-яких доказів оскарження зазначених вище розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 ст. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначений відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2015р. відповідачем до суду надано не було, відтак вони вважаються дійсними та такими, що підлягають виконанню з боку Товариства з обмеженою відповідальністю "ФИМ".

Правовідносини сторін щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" регулюються нормами Закону України "По загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"№1058 від 09.07.2003р., Закону України "Про пенсійне забезпечення"№1788 від 05.11.1991р. та положеннями Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ від 19.12.2003р. №21-1.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003р. №1058 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день па підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1, №2 виробництві, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочих день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 % з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100% розміру відшкодування фактичних витри і на виплату і доставку цих пенсій до набуття прав на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Стаття 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення"№1788-XII від 05.11.1991р. зазначає, що Особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до п.8 Порядку застосування списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. №383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовуються "Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"і "Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", затверджені постановою ОСОБА_29 Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначаються Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1 з відповідними змінами і доповненнями.

Зокрема, відповідно до п.6.1 вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у визначених у цьому пункті Інструкції розмірах.

Відповідно до п.6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень" Закону, надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. При цьому розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються гідно з додатку 8 та додатком 8 а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до п.6.8 зазначеної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

З огляду на всі вищенаведені норми, відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначені на пільгових умовах особі, яка працювала або працює на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці.

Частина 1 статті 71 КАС України встановлює, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а ч.2 ст.71 КАС України визначає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене вище, позивачем - суб'єктом владних повноважень була доведена правомірність та обґрунтованість підстав стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "ФИМ" заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2 за січень 2015р. в сумі 5454 грн. 40 коп.

Аналогічної правової позиції дотримується і Верховний суд України щодо розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"- "з"ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у справі за позовом ВП "Рембудмонтаж" до УПФУ в м.Рубіжному, Львівської області про скасування розрахунку та зобов'язання вчинити певні дії, в якій зазначив наступне.

Підприємство зобов'язано відшкодовувати управлінню Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "б"-"з" ст.13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"№1058. Цей висновок є правильним, оскільки порядок компенсації зазначених витрат управлінню Пенсійного фонду України не змінився у зв'язку з набранням Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"№1058 чинності з 1 січня 2004 року.

За змістом п.2 прикінцевих положень Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію па пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Закону України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

На момент набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" питання щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" було врегульовано Законом України від 26 червня 1997 року №400/97 "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно до пунктів 1 та 2 статті 1 якого відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне забезпечення.

Згідно ж з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єктів оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ФИМ" про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2 за січень 2015 р. в сумі 5454 грн. 40 коп., підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ФИМ" про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2 за січень 2015 р. в сумі 5454 грн. 40 коп. - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ФИМ" (код ЄДРПОУ 05468386) на користь Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 24450535) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2 за січень 2015р. в сумі 5454 грн. (п`ять тисяч чотириста п`ятдесят чотири грн.) 40 коп.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 06 березня 2015 року

Суддя Є.О. Жукова