Ухвала

від 12.03.2015 по справі 808/5091/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

12 березня 2015 рокусправа № 808/5091/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Ясенової Т.І.

суддів: Головко О.В. Суховарова А.В.

за участю секретаря судового засідання: Троянов А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18 вересня 2014 року у справі № 808/5091/14 за позовом приватного підприємства „Юридичний центр „Феміда" до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство „Юридичний центр „Феміда" (далі за текстом - ПП „Юридичний центр „Феміда") звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі за текстом - ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя), в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя №71 від 02.07.2014 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП „Юридичний центр „Феміда"; зобов'язати ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя відновити з 02.07.2014 року дію свідоцтва № 200127954 про реєстрацію платника податку на додану вартість ПП „Юридичний центр „Феміда", виданого ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя 12.06.2013, серії НБ № 117727, індивідуальний податковий номер 326079508280; зобов'язати ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя внести запис до Реєстру платників податку на додану вартість про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП „Юридичний центр „Феміда" з 02.07.2014 року.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 18 вересня 2014 року позовні вимоги задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя №71 від 02.07.2014 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП „Юридичний центр „Феміда". Зобов'язано ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя відновити з 02.07.2014 року дію свідоцтва № 200127954 про реєстрацію платника податку на додану вартість ПП „Юридичний центр „Феміда", виданого ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя 12.06.2013, серії НБ № 117727, індивідуальний податковий номер 326079508280. Зобов'язано ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя внести запис до Реєстру платників податку на додану вартість про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП „Юридичний центр „Феміда" з 02.07.2014 року.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування судом обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заперечуючи проти задоволення апеляційної скарги позивач, посилаючись на її безпідставність, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, як законну та обґрунтовану.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Судом встановлено, що ПП „Юридичний центр „Феміда" зареєстроване як юридична особа 14.08.2003 та зареєстроване як платник податку на додану вартість 18.07.2011.

02.07.2014 комісією ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя складено рішення №71 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП „Юридичний центр „Феміда" у зв'язку з внесенням до Єдиного державного реєстру запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу та відповідно до п.п. „ж" п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України.

Згідно рішення, підставою для анулювання свідоцтва платника ПДВ комісією є: внесення запису у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу, що підтверджено Повідомленням державного реєстратора про внесення інформації до Єдиного державного реєстру щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу від 01.07.2014 №11031440016009274. Нормативною підставою анулювання реєстрації платника ПДВ зазначено пп. „ж" п.184.1. ст.184 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.п. „ж" п.184.1. ст.184 Податкового кодексу України, реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно до ч. 2 п.12 ст.19 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", у разі надходження державному реєстратору від органу доходів і зборів повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Відповідно до ч.14 ст.19 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Судом встановлено, що ПП „Юридичний центр „Феміда" було отримано від державного реєстратора повідомлення від 26.05.2014 №302 щодо необхідності подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу у зв'язку з отриманням від державної податкової адміністрації повідомлення про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням (форма № 18-ОПП). Згідно пояснень представника позивача, зазначений лист був помилково залишений поза увагою, оскільки 22.04.2014 року, тобто за місяць до отримання зазначеного повідомлення, реєстраційна картка про підтвердження відомостей ПП „Юридичний центр „Феміда" до державного реєстратора вже подавалась та дані про підтвердження відомостей були внесені до реєстру, що підтверджується описом документів від 22.04.2014 року, складеним Державним реєстратором Кирієнко І.В.

Порядок проведення перевірки місцезнаходження (місця проживання) платника податків визначений у розділі ХІІ Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №1588 від 09.12.2011.

Відповідно до п.п. 12.3 Порядку обліку платників податків і зборів у разі неможливості вручення платнику податків довідки, свідоцтва, листа чи будь-якого іншого документа, направленого органом державної податкової служби, у зв'язку з відсутністю платника податків за місцезнаходженням (місцем проживання), замість акта перевірки місцезнаходження (місця проживання) платника податків оформляється довідка про неможливість вручення документа платнику податків із зазначенням причин та додаванням відповідних документів (за наявності). Заміна акта довідкою не проводиться, якщо іншими нормативно-правовими актами передбачено складання акта. Акт перевірки місцезнаходження платника податків або довідка про неможливість вручення документа платнику податків не складається працівниками органів державної податкової служби, якщо до Єдиного державного реєстру внесено запис про відсутність платника податків за місцезнаходженням.

Згідно до п.12.4 Порядку обліку платників податків і зборів щодо кожного платника податків, щодо якого виявлена відсутність його за місцезнаходженням (місцем проживання) та не з'ясоване його фактичне місцезнаходження (місце проживання), підрозділ органу державної податкової служби, який з'ясував і зазначений факт, готує та передає підрозділам податкової міліції запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків за формою, що затверджується центральним органом державної податкової служби. До Єдиного банку даних юридичних осіб та Реєстру самозайнятих осіб вносяться дані про подання запиту.

Приписами п.12.5 Порядку обліку платників податків і зборів встановлено, якщо за результатами заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи підрозділами податкової міліції буде підтверджено відсутність такої особи за місцезнаходженням або встановлено, що фактичне місцезнаходження юридичної особи не відповідає зареєстрованому місцезнаходженню, керівник (заступник керівника) органу державної податкової служби приймає рішення про направлення до відповідного державного реєстратора повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за ф. №18-ОПП для вжиття заходів, передбачених частиною восьмою статті 19 Закону. Копія повідомлення підшивається до реєстраційної частини облікової справи платника податків. Про направлення такого повідомлення вноситься запис до журналу обліку повідомлень про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням.

Під час судового розгляду справи відповідачем ні до суду першої інстанції, ні до суду апеляційної інстанції не надано доказів, які б підтверджували неможливість вручення позивачу будь-якого документа, що свідчить про відсутність підстав, передбачених Порядком обліку платників податків і зборів для ініціювання перевірки місцезнаходження платника.

Згідно п. 12.2. розділу ХІІ Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №1588 від 09.12.2011, працівниками органів державної податкової служби здійснюється або може здійснюватись перевірка місцезнаходження (місця проживання) платника податків у наступних випадках: стосовно платників податків, якими не подано у встановлені законом терміни податкових декларацій (звітів, розрахунків), у порядку, передбаченому законодавством; стосовно платників податків, які мають податковий борг, та у порядку, передбаченому законодавством, здійснюються заходи з погашення податкового боргу; у рамках проведення цих заходів, а також при призначенні чи проведенні будь-якого виду перевірки платника податків чи при виконанні інших службових обов'язків.

Проте, відповідачем не наведено доказів неподання позивачем документів обов'язкової податкової звітності не у передбачені законом строки, прийняття податковим органом відносно позивача у спірних правовідносинах рішення про визначення суми грошових зобов'язань, наявності у позивача податкового боргу перед Державним бюджетом України. Судом встановлено, що позивачем вчасно подавалася податкова звітність, що підтверджено витягом з інформаційної бази ДПІ, наданої відповідачем.

Крім того, в тексті оскаржуваного рішення, податковий орган зазначає, що позивач подає податкові декларації з податку на додану вартість з показниками, які свідчать про наявність постачання та придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту, має за останні 12 календарних місяців обсяги оподатковуваних операцій 246417 грн., податкова заборгованість з ПДВ на дату складання рішення відсутня, що свідчить про ведення господарської діяльності підприємством.

Судом першої інстанції обґрунтовано зазначено, що наданий відповідачем акт тематичної перевірки з питань місцезнаходження підприємства від 20.05.2014 №250 не містить взагалі будь-яких обставин, котрі визначені Порядком обліку платників податків і зборів як підстави для проведення перевірки податковим органом місцезнаходження платника податків, а тому не може бути прийнятий у якості належного доказу по справі.

З огляду на викладене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо протиправності прийняття рішення №71 від 02.07.2014 року, та, як насідок, зобов'язання відповідача відновити з 02.07.2014 року дію свідоцтва №200127954 про реєстрацію платника податку на додану вартість ПП „Юридичний центр „Феміда" та внести запис до Реєстру платників податку на додану вартість про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП „Юридичний центр „Феміда" з 02.07.2014 року.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.ст.200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18 вересня 2014 року у справі № 808/5091/14 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров