Рішення

від 27.07.2009 по справі 19/113

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

19/113

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.07.09                                                                                 Справа № 19/113

Суддя Косенко Т.В., за участю секретаря судового засідання Качановської О.А., розглянув матеріали справи за позовом

Прокурора Лутугінського району Луганської області в інтересах держави в особі Лутугінської міської ради, м.Лутугіне Луганської області

до Малого приватного підприємства „Ніка і К”, м.Луганськ

3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору –Державна податкова інспекція у Лутугінському районі, м.Лутугіне Луганської області

про стягнення 997 грн. 26 коп.

в присутності представників сторін:

від заявника –Шидлаускас П.В., посвідчення № 129 від 09.10.2006;

від позивача – Відякіна Х.В., довіреність № б/н від 10.10.2008;

від відповідача –представник не прибув;

від 3-ї особи –представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Обставини  справи: заявлено вимогу про стягнення з відповідача заборгованості по орендній платі за землю у розмірі 997 грн. 26 коп.

Проведеною прокуратурою Лутугінського району перевіркою встановлено, що рішенням № 14\6-2 від 24.12.2003 14-ї сесії 24-го скликання Лутигінської міської ради Малому приватному підприємству „Ніка і К” у строкове користування на умовах оренди терміном на 5 років надано земельну ділянку, загальною площею 0,0485 га за адресою: м.Лутугіне р-н залізничної станції, тупик № 10 під майданчик для зберігання та навантаження сипучих матеріалів із земель загального користування зайнятих під каменистими місцями.

На підставі даного рішення між Лутугінською міською радою та Малим приватним підприємством „Ніка і К” був укладений договір оренди землі від 30.12.2003, який засвідчено у Луганському центрі ДЗК, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис № 18 від 25.02.2004.

Відповідно до п.1 договору Орендодавець –Лутигінська міська рада, передає, а Орендар –Мале приватне підприємство „Ніка і К” набуває право на оренду земельної ділянки, загальною площею 0,0485 га, за рахунок земель загального користування під каменистими місцями м.Лутугіне, яка розташована в м.Лутугине, районі залізничної станції –тупик № 10.

На земельній ділянці ніяких інженерних комунікацій, доріг, площадок з твердим покриттям не знаходиться.

Як вбачається з п.2.1 земельна ділянка передається в оренду під майданчик для збереження та навантаження сипучих матеріалів.

Згідно п.2.2 договору договір укладений на термін 5 років, починаючи з дати його реєстрації.

По закінченню терміну договору орендар має переважне право на поновлення договору на новий термін. У цьому разі зацікавлена сторона повинна повідомити письмово другу сторону про бажання щодо продовження дії договору на новий термін не пізніше, ніж за два місяця до його закінчення.

Відповідно до п.4 підставою припинення договору є закінчення його строку.

В п.2.4 договору зазначено, що в разі припинення або розірвання договору орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому у порівнянні з тим, у якому він одержав її в оренду.  

Як вбачається з акту обстеження земельної ділянки, розташованої за адресою: м.Лутугіно, район залізничної станції, тупик № 10, загальною площею 0,0485 га, складеного Лутугінською міською радою, строк договору оренди закінчився 26.02.2009, на момент проведення обстеження земельна ділянка не використовується відповідачем, сипучих матеріалів на земельній ділянці не знайдено, тобто земельна ділянка вільна (а.с.35).

У п.2.3 договору сторони домовились, що за користування вказаною земельною ділянкою орендар сплачує орендодавцеві орендну плату в розмірі 260,84 грн. щомісячно в грошовій формі. Орендар сплачує орендну плату щомісячно рівними частками протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на поточний рахунок власника землі № 37115130517106 код 26023903 МФО 804013 УДК у Луганській області.

Відповідно до п.3.2 договору одним з зобов'язань орендаря є у відповідності з п.2.3 договору своєчасно сплачувати орендну плату.

Але Мале приватне підприємство „Ніка і К”, в порушення взятих на себе згідно договору оренди зобов'язань впродовж тривалого часу не сплачував позивачу орендну плату за землю, у зв'язку з чим, борг підлягає стягненню з відповідача в примусовому порядку.

Згідно розрахунку, наданому Державною податковою інспекцією у Лутугінському районі, заборгованість зі сплати орендної плати за землю по вищезазначеному договору оренди перед Лутугінською міською радою станом на 06.05.2009 (з 01.12.2008-16.04.2009) складає 997 грн. 26 коп., що і стало підставою для звернення прокурора до господарського суду з позовною заявою.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 25.05.2009 було порушено провадження по справі.

Розгляд справи неодноразово відкладався, у зв'язку з неявкою відповідача у судові засідання.

У судовому засіданні 27.07.2009 представники заявника та позивача позовні вимоги підтримали повністю.

Відповідач знову не скористався наданим йому правом, передбаченим ст.22 Господарського процесуального кодексу України, не забезпечив участі повноважного  представника у судовому засіданні, хоча був належним чином повідомлений про час і місце проведення розгляду справи, про що свідчить відповідний штамп суду з відміткою про відправку документу на звороті примірника всіх ухвал суду, який містить вихідний реєстраційний номер, загальну кількість відправлених примірників ухвали, дату відправки, підпис працівника суду, яким вона здійснена.

Як зазначив Вищий господарський суд України в Інформаційному листі від 13.08.2008 № 01-8/482 Про деякі питання застосування норм господарського процесуального кодексу України (п.19) ... дана відмітка, за умови, що її оформлено  відповідно до вимог п.3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Вищого господарського суду України від 10.12.2002 № 75 (з подальшими змінами), є підтвердженням належного надсилання копій процесуального документа сторонам та іншим учасникам судового процесу.

До повноважень суду не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому відповідні процесуальні документи надсилались згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи, а також згідно відомостей, що містяться у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців, станом на час розгляду справи.

Також відповідач не надав суду відзив на позовну заяву, а ненадання відзиву на позовну заяву та неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду спору по суті, згідно положень ст.75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається по наявних у ній матеріалах.

Відповідач позов не оспорив, доказів перерахування заборгованості не надав.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників заявника та позивача, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, з огляду на наступне.

Відповідно до ст.ст.33, 34 Господарського  процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно ст.43 Господарського  процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Відповідно ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади безпосередньо або через  органи самоврядування, в межах їх повноважень, визначених законом, шляхом прийняття рішень, які є обов'язковими до виконання на відповідній території. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Згідно до ст.33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до делегованих повноважень виконавчих органів міських рад віднесено здійснення контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства, використанням та охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення.

Виконавчі органи Лутугінської міської ради, на підставі ст.33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, стягують плату за землю, яка в повному обсязі надходить до місцевого бюджету. Несвоєчасне надходження таких платежів призводить до невиконання доходної частини бюджету і, внаслідок цього, - неналежного фінансування закладів освіти, охорони здоров'я та інших соціальних програм міста, чим завдається істотна шкода державним інтересам.

Статтею 121 Конституції України передбачено, що на органи прокуратури України покладається представництво інтересів громадян або держави в судах у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст.20 Закону України „Про прокуратуру” прокурор або його заступник при виявленні порушень закону має право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Статтею 36-1 Закону України „Про прокуратуру” визначено, що підставою представництва прокурором в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

Підставою звернення прокурора з даною позовною заявою до суду в інтересах держави в особі Лутугінської міської ради є порушення відповідачем встановленого державою порядку користування земельною ділянкою, наданою на правах оренди.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Стаття 12 Земельного кодексу України визначає повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин, до яких, зокрема, належить розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст.16 Закону України „Про оренду землі” та ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації (ст.125 Земельного кодексу України).

Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону (ст.126 Земельного кодексу України).

Частиною 1 ст.206 Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним, а відповідно до ч.3 ст.2 Закону України „Про плату за землю” за земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Згідно ст.21 Закону України „Про оренду землі”, орендна плата за землю –це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди землі.

Згідно до ст.24 Розділу „Права та обов'язки орендодавців та орендарів, захист їх прав” Закону України „Про оренду землі”, передбачено, що орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати. Відповідно до ст.96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати орендну плату.

Однак, в порушення діючого законодавства та умов договору орендар не сплачував орендну плату за користування земельною ділянкою за період з 01.12.2008 по 16.04.2009, у зв'язку з чим за ним утворився борг у розмірі 997 грн. 26 коп., на що вказує розрахунок заборгованості по орендній платі станом на 06.05.2009, наданий Державною податковою інспекцією у Лутугінському районі.

Відповідно до ст.193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання – відповідно до вимог, що у певних умовах  звичайно ставляться.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Згідно ст.526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог –відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння  відмова  від  зобов'язання  або одностороння зміна  його  умов  не  допускається,  якщо  інше  не   встановлено договором або законом (ст.525 Цивільного кодексу України).

Приписами ст.530 Цивільного кодексу України, зокрема, встановлено, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Порушенням зобов'язання, у відповідності до ст.610 Цивільного кодексу України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання, тобто –неналежне виконання.

Згідно зі ст.611 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

З урахуванням вказаних вимог законів, Лутугінською міською радою було прийнято рішення № 14\6-2 від 24.12.2003 про передачу Малому приватному підприємству „Ніка і К” у строкове користування на умовах оренди терміном на 5 років земельну ділянку та про укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до цього рішення між позивачем та відповідачем був укладений договір оренди землі від 30.12.2003, який був зареєстрований у Луганському центрі ДЗК, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 25.02.2004 № 18. Даний договір був укладений відповідачем добровільно строком до 25.02.2009.

Відповідач не виконував свої зобов'язання за договором оренди земельної ділянки, не в повному обсязі проводив оплати за користування земельною ділянкою, у зв'язку з чим за ним утворилась заборгованість у сумі 997 грн. 26 коп., що підтверджується матеріалами справи.

Таким чином факт неналежного виконання відповідачем умов договору   підтверджується матеріалами справи.   

Як було встановлено при розгляді справи, станом на день її слухання  заборгованість відповідача за заявлений у позовній заяві період не змінилась та складає 997 грн. 26 коп.

За вказаних обставин вимоги прокурора підтверджені матеріалами справи, відповідають фактичним обставинам, тому підлягають до задоволення.

Судові витрати покладаються на відповідача, згідно ст.49 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно ст.85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 27.07.2009 за згодою представника позивача та прокурора були оголошені  вступна та резолютивна частини рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.43, 33-34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Малого приватного підприємства „Ніка і К”, м.Луганськ, вул.Совєтська, б.54, кім.250, код 32690777 на користь Лутугінської міської ради, Луганська область, м.Лутугіне, вул.Крупської, б.15, код 26023903, борг у сумі 997 грн. 26 коп., видати наказ позивачу.  

 3. Стягнути з Малого приватного підприємства „Ніка і К”, м.Луганськ, вул.Совєтська, б.54, кім.250, код 32690777 в доход Державного бюджету України на поточний рахунок 31118095700006, МФО 804013, ОКПО 24046582, одержувач –УДК у м.Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, банк –ГУДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22090200 - державне мито в сумі 102 грн. 00 коп.; в доход Державного бюджету України на р/р 31211259700006, банк ГУДКУ в Луганській області, одержувач УДК у м.Луганську, МФО 804013, ОКПО 24046582, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259 - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 312 грн. 50 коп., видати наказ Державній податковій інспекції у Лутугінському районі.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення    10-денного строку з дня його підписання.

Дата підписання рішення: 03.08.2009.

Суддя                                                                                      Т.В.Косенко