Ухвала

від 20.03.2015 по справі 815/1640/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                               Справа № 815/1640/15 УХВАЛА 20 березня 2015 року    Одеський окружний адміністративний суд у складі:                     головуючого -  судді Андрухіва В.В.                     при секретарі              Белан М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі адміністративну справу за поданням Любашівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області до Приватного підприємства “А.В.А.” про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, - ВСТАНОВИВ:            17 березня 2015 року Любашівська ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з поданням, в якому просила підтвердити обґрунтованість застосування  адміністративного  арешту майна Приватного підприємства “А.В.А.” (код ЄДРПОУ 25430530) згідно рішення Любашівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області від 16.03.2015 року,  та прийняти рішення про його обґрунтованість.           В обґрунтування подання заявник вказав, що Наказом Любашівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеської області від 12.03.2015р № 100 призначено проведення позапланової виїзної документальної перевірки ПП «А.В.А» терміном 5 робочих днів з 10 березня 2015 року по 15 березня 2015 року з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 14.11.2011 року по 20.02.2015 року. При цьому 12.03.2015 року, прибувши до відповідача (м. Ананьїв, вул.. Гагаріна, 5, Одеська область,66400) для проведення вказаної перевірки було відмовлено у її проведенні та допуску посадових осіб органу ГУ ДФС до приміщення перевіряємого суб'єкта господарювання. Про дані обставини посадовими особами Любашівської ОДПІ складено відповідний акт від 16.03.2015 року № 236/2200/25430530. Враховуючи наявність факту відмови відповідача від документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення, та допуску посадових осіб органу ДФС до приміщення знаходиться за адресою: м. Ананьїв, вул.Гагаріна, 5, Одеська область, 66400), Любашівською ОДПІ прийняте рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків від 16.03.2015року. Ухвалою суду від  18 березня 2015 року відкрито провадження у справі та призначено  справу до розгляду у судовому засіданні на  19 березня 2015 року об 11.30 год. Представник заявника в судовому засіданні підтримав подання та просив задовольнити його з наведених у поданні підстав. Представник відповідача в судовому засіданні не погодився з поданням, зазначивши, що 19.03.2015 року до Одеського окружного адміністративного суду подано позов Приватного підприємства “А.В.А.” до Любашівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області про визнання протиправними дій щодо проведення перевірки та скасування наказу про проведення перевірки. Ухвалою суду від 19.03.2015 року відкрито провадження по справі №815/1676/15.             Згідно п.94.1 ст.94 Податкового кодексу України, адміністративний арешт майна платника податків (далі - арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом. Відповідно до п.94.4 ст.94 Податкового кодексу України, арешт може бути накладено контролюючим органом на будь-яке майно платника податків, крім майна, на яке не може бути звернено стягнення відповідно до закону, та коштів на рахунку платника податків. Підпунктом 94.6.2 п.94.6 ст.94 Податкового кодексу України передбачено що, арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду. Відповідно до п.2 ч.5 ст.183-3 КАС України, суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання у разі, якщо:  із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право. Враховуючи викладене, суд зазначає, що спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з рішенням податкового органу, що було підставою для виникнення обставин для внесен  ня відповідного подання. При цьому незгода платника податків із рішеннями податкових органів щодо застосування спеціальних заходів, згаданих у статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, може підтверджуватися не лише зверненням із відповідним адміністратив  ним позовом. Суд може встановити наявність спору також із змісту заперечень плат  ника податків, стосовно якого внесено подання. Зокрема, платник податків може за  перечувати законність проведення перевірки, недопущення до якої призвело до застосування адміністративного арешту. Також слід зазначити, що наявність спору про право в окремих випадках може бути виявлена також і після відкриття провадження у справі за відповідним поданням. Після відкриття провадження у справі №815/1640/15, судом виявлено, що 19.03.2015 року до Одеського окружного адміністративного суду подано позов Приватного підприємства “А.В.А.” до Любашівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області про визнання протиправними дій щодо проведення позапланової виїзної документальної  перевірки 16.03.2015 року та скасування наказу Любашівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області № 100 від 12.03.2015 року про проведення перевірки. Внаслідок недопущення до проведення вказаної перевірки, відповідачем прийнято рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків ПП “А.В.А.” від 16.03.2015 року. Ухвалою суду від 19.03.2015 року відкрито провадження по справі №815/1676/15 за адміністративним позовом приватного підприємства “А.В.А.” до Любашівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними дій щодо проведення перевірки та скасування наказу. Подання вказаного позову свідчить про наявність спору про право. На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що провадження у справі за поданням контролюючого органу підлягає закриттю за п.1 ч.1 ст.157 КАС України, оскільки, із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право, і тому вищевказані  вимоги не можуть бути розглянуті в порядку окремого виду адміністративного судочинства, яким є провадження за поданням податкового органу. Закриття провадження у справі за поданням податкового органу не позбавляє заявника права звернутися до адміністративного суду з відповідною вимогою у загальному порядку позовного провадження. На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.157, ст.165, п.1 ч.5 ст.183-3 КАС України, суд, - УХВАЛИВ: Провадження у справі за поданням Любашівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області до Приватного підприємства “А.В.А.” про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків  - закрити. Роз'яснити заявнику право звернутися з відповідною вимогою до адміністративного суду в загальному порядку позовного провадження. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 5 днів з дня проголошення ухвали, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, - протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали. Суддя:                                                                                      В.В.Андрухів