Постанова

від 31.03.2015 по справі 804/11595/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

31 березня 2015 рокусправа № 804/11595/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Малиш Н.І. Головко О.В.

за участю секретаря судового засідання: Спірічев Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2014р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю РТІ Київ до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ТОВ РТІ Київ звернулось з позовом до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області в якому просить визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області щодо проведення зустрічних звірок Товариства з обмеженою відповідальністю РТІ Київ , в результаті яких складені акти: від 19.05.2014 №152/20-31-22-03/33900920 Про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ РТІ Київ щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків за період з 01.03.2014 по 31.03.2014 ; від 18.06.2014 №200/20-31-22-03 Про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ РТІ Київ щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків за період з 01.04.2014 по 30.04.2014 .

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області щодо виключення (коригування) на підставі актів: від 19.05.2014 №152/20-31-22-03/33900920 Про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ РТІ Київ щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків за період з 01.03.2014 року по 31.03.2014 ; від 18.06.2014 №200/20-31-22-03 Про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ РТІ Київ щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків за період з 01.04.2014 по 30.04.2014 , з електронних та інформаційних баз даних, в тому числі з Автоматизованої системи співставлення Інформаційної системи Податковий блок , суми податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які визначені Товариством з обмеженою відповідальністю РТІ Київ у податкових деклараціях за період березень-квітень 2014 року.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області відновити в усіх інформаційних електронних базах даних, в тому числі в Автоматизованій системі співставлення Інформаційної системи Міністерства доходів і зборів України Податковий блок , показники податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю РТІ Київ , зазначених останнім в податкових деклараціях за період: березень - квітень 2014 року.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2014р. позов задоволено частково.

Суд постановив визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області щодо виключення (коригування) на підставі актів: від 19.05.2014 №152/20-31-22-03/33900920 Про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ РТІ Київ щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків за період з 01.03.2014 по 31.03.2014 ; від 18.06.2014 №200/20-31-22-03 Про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ РТІ Київ щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків за період з 01.04.2014 по 30.04.2014 , з електронних та інформаційних баз даних, в тому числі з Автоматизованої системи співставлення Інформаційної системи Податковий блок , суми податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які визначені Товариством з обмеженою відповідальністю РТІ Київ у податкових деклараціях за період березень-квітень 2014 року.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області відновити в усіх інформаційних електронних базах даних, в тому числі в Автоматизованій системі співставлення Інформаційної системи Міністерства доходів і зборів України Податковий блок , показники податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю РТІ Київ , зазначених останнім в податкових деклараціях за період: березень - квітень 2014 року.

Постанова, в частині задоволення позовних вимог, обґрунтована тим, що за результатами проведених заходів щодо здійснення зустрічних звірок відповідач на підставі протиправних висновків, без наявності відповідних первинних документів, без належно винесених податкових повідомлень-рішень, на підставі актів про неможливість проведення зустрічних звірок відповідно, з порушенням порядку проведення коригувань протиправно провів коригування показників податкової звітності, а саме: сум податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які визначені Товариством з обмеженою відповідальністю РТІ Київ у податкових деклараціях за період березень-квітень 2014 року.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову в частині задоволення позовних вимог скувати та в цій частині ухвалити нове судове рішення, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області не здійснювала коригування сум податкового кредиту та податкових зобов'язань ТОВ РТІ Київ у податкових деклараціях за період березень - квітень 2014 року, а лише внесла інформацію про складання актів про неможливість проведення зустрічних звірок до інформаційної системи. Дані податкової звітності ТОВ РТІ Київ відображаються в інформаційних системах в обсягах, що самостійно визначені позивачем в такій податковій звітності.

В судове засідання сторони не з'явились, фіксування судового засідання не здійснювалось відповідно ст. 41 КАС України.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржена постанова скасуванню.

Як вбачається з матеріалів справи, посадовою особою Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області складено акти №152/20-31-22-03/33900920 від 19.05.2014 про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ РТІ Київ щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за період з 01.03.2014 по 31.03.2014 та №200/20-31-22-03 від 18.06.2014 про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ РТІ Київ щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків за період з 01.04.2014 по 30.04.2014.

В АІС Податковий блок відображені дані про складення відповідачем вищевказаних актів.

Спірні правовідносини виникли у зв'язку із відображенням відповідачем в інформаційних системах та базах інформації про складення актів №152/20-31-22-03/33900920 від 19.05.2014 про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ РТІ Київ щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за період з 01.03.2014 по 31.03.2014 та №200/20-31-22-03 від 18.06.2014 про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ РТІ Київ щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків за період з 01.04.2014 по 30.04.2014.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, щодо компетенції контролюючих органів, повноважень і обов'язків їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальності за порушення податкового законодавства, урегульовані Податковим кодексом України.

У пункті 61.1 статті 61 цього Кодексу визначено, що податковий контроль - це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Способом здійснення такого контролю є, зокрема, інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів (підпункт 62.1.2 пункту 62.2 статті 62 Податкового кодексу України).

Відповідно до статті 71 Податкового кодексу України інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - це комплекс заходів щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.

Згідно з приписами підпункту 72.1.1 пункту 72.1 статті 72 Податкового кодексу України для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючого органу використовується інформація, що надійшла, зокрема: від платників податків та податкових агентів, що міститься в податкових деклараціях, розрахунках, інших звітних документах; що міститься у наданих великими платниками податків в електронній формі копіях документів з обліку доходів, витрат та інших показників, пов'язаних із визначенням об'єктів оподаткування (податкових зобов'язань), первинних документах, які ведуться в електронній формі, регістрах бухгалтерського обліку, фінансовій звітності, інших документах, пов'язаних з обчисленням та сплатою податків і зборів; про фінансово-господарські операції платників податків.

У пункті 74.1 статті 74 Податкового кодексу України зазначено, що податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, може зберігатися та опрацьовуватися в інформаційних базах контролюючих органів або безпосередньо посадовими (службовими) особами контролюючих органів.

Висновки, викладені в актах №152/20-31-22-03/33900920 від 19.05.2014 та №200/20-31-22-03 від 18.06.2014, є відображенням дій податкових інспекторів, не породжують правових наслідків для платника податків і, відповідно, такі акти не порушують прав останнього.

Включення суб'єктом владних повноважень до бази даних інформації про таку перевірку не створює жодних перешкод для діяльності платника податку.

Таким чином, для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючого органу використовується інформація, що надійшла за результатами податкового контролю і не може бути виключена з баз даних, якщо дії зі здійснення такого контролю не визнані протиправними в установленому порядку.

Такий правовий висновок зазначено у постанові Верховного Суду України від 9 грудня 2014 року по справі №21-511а14.

Відповідно до ч. 1 ст. 244-2 КАС України, суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Таким чином, оскаржена постанова підлягає скасуванню, в задоволенні позову належить відмовити.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 206 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2014р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю РТІ Київ до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії скасувати.

В задоволенні позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: О.В. Головко