Ухвала

від 26.03.2015 по справі 807/51/14

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2015 року Справа № 876/4996/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

Головуючого судді - Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Іршавському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2014 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Вест - Експрес» до Державної податкової інспекції в Іршавському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

В січні 2014 року позивач товариство з обмеженою відповідальністю «Вест - Експрес» звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в Іршавському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області, в якому просив визнати протиправним (незаконним) та скасувати податкове повідомлення-рішення від 13 грудня 2013 року № 0005221500.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2014 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Вест - Експрес» до Державної податкової інспекції в Іршавському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0005221500 від 13.12.2013 року задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Іршавському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області № 0005221500 від 13.12.2013 року.

Не погодившись із таким рішенням суду першої інстанції, його оскаржив відповідач, який в поданій апеляційній скарзі, покликаючись на те, що судом першої інстанції не було повнота об'єктивно досліджено всі обставини, рішення не ґрунтується на нормах матеріального та процесуального права, просить таке скасувати та прийняти нове, яким в задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що камеральна перевірка ТОВ «Вест - Експрес була проведена у приміщенні ДПІ Іршавському районі без будь-якого спеціального рішення керівника такого органу або направлення на її проведення на підставі податкової декларації з податку на прибуток та суми грошового зобов'язання визначеного в ППР від 18.11.2011 року № 9006448681, а також на підставі ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без розгляду по справі №2-а2400/09/0770 яка 18.10.2010 року набрала законної сили і яку податкова інспекція отримала 10.03.2011 року.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч.1 п.2 ст.197 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення обставин справи, правильність їх юридичної оцінки, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Як вбачається з матеріалів справи, 11 грудня 2013 року працівниками Державної податкової інспекції у Іршавському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області проведеного камеральну перевірку своєчасності сплати податку на прибуток товариством з обмеженою відповідальністю «Вест - Експрес».

За результатами проведеної перевірки складено акт № 409/1500/32637362, згідно якого встановлено, що позивачем порушені терміни сплати грошового зобов'язання по податку на прибуток протягом строків, зазначених п. 57.1 та 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755- VI за період з 23.03.2011 року по 11.12. 2013 року.

На підставі зазначеного акту відповідачем винесене податкове повідомлення-рішення №0005221500, за яким Товариство з обмеженою відповідальністю «Вест - Експрес» за порушення граничного строку сплати сум грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств, визначених п. 57.1 та п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755- VI за період з 23.03.2011 року по 11.12. 2013 року зобов'язано сплати штраф у розмірі 5 479,93 грн.

Згідно п. 75.1.1 ст. 75 Податкового кодексу України, камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщені органу державної податкової служби виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків.

Державна податкова інспекція в Іршавському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області, як на підставу застосування штрафних (фінансових) санкцій при винесені податкового повідомлення рішення № 0005221500 від 13 грудня 2013 року посилається на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду у адміністративній справі № 2а-2400/09/0770 від 12 жовтня 2010 року, яка наче б то набрала законної сили та на яку в ході судового розгляду посилався представник відповідача та податкове повідомлення-рішення Форми «Р» № 4923662350 від 18.11.2011 року на суму 52 180,00 грн. Саме на вищезазначену ухвалу відповідач посилається і в розгорнутому розрахунку штрафних санкцій до оскаржуваного позивачем податкового повідомлення - рішення. Відповідно до вказаної ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест - Експрес» до ДПІ у Іршавському районі Закарпатської області про визнання недійсними (незаконними) податкових повідомлень-рішень ДПІ у Іршавському районі від 13 квітня 2009 року: № 0000042250/0 (про визначення податкового зобов'язання по податку на прибуток іноземних юридичних осіб у сумі 65 893,62 грн.); № 0000212350/0 (про визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 42 346,00 грн.); № 0000202350/0 (про визначення податкового зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 10 348,00 грн. ); № 0002591750/0 (про визначення податкового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб у сумі 1 746,00 грн.) залишено без розгляду.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Вест - Експрес» 21 квітня 2009 року ДПІ у Іршавському районі було письмово повідомлено, що вказані податкові повідомлення-рішення оскаржуються в судовому порядку, про що свідчить інформаційний лист, який міститься в матеріалах даної адміністративної справи.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Вест - Експрес» після отримання вказаної ухвали (Закарпатського окружного адміністративного суду у адміністративній справі № 2а-2400/09/0770 від 12 жовтня 2010 року) знову звернулось до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою про визнання недійсними (незаконними) податкові повідомлення-рішення ДПІ у Іршавському районі від 13 квітня 2009 року, перечисленими вище.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2010 року у справі № 2а -3920/10/0770 позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест - Експрес» про визнання недійсними (незаконними) податкових повідомлень-рішень ДПІ у Іршавському районі від 13 квітня 2009 року: № 0000042250/0 (про визначення податкового зобов'язання по податку на прибуток іноземних юридичних осіб у сумі 65 893,62 грн.); № 0000212350/0 (про визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 42 346,00 грн.); № 0000202350/0 (про визначення податкового зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 10 348,00 грн. ); № 0002591750/0 (про визначення податкового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб у сумі 1 746,00 грн.) залишено без розгляду, копія якої міститься в матеріалах даної адміністративної справи.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Вест - Експрес» знову звернулось до Закарпатського окружного адміністративного суду з тотожними вимогами, так як вважало, що судом безпідставно позовні вимоги залишаються без розгляду.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2010 року у справі № 2а -4148/10/0770 позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест - Експрес» про визнання недійсними (незаконними) податкові повідомлення-рішення ДПІ у Іршавському районі від 13 квітня 2009 року, що наведені вище, позов товариства знову залишений без розгляду, про що свідчить копія відповідної ухвали, яка міститься в матеріалах справи.

Не погоджуючись з позицією Закарпатського окружного адміністративного суду у вирішені даного спірного питання Товариством з обмеженою відповідальністю «Вест - Експрес» на Ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2010 року у справі № 2а -4148/10/0770 була подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2013 року у справі № 37860/10/9104 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест - Експрес» задоволено, а Ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2010 року у справі № 2а -4148/10/0770, якою позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест - Експрес» про визнання недійсними (незаконними) податкових повідомлень-рішень ДПІ у Іршавському районі від 13 квітня 2009 року яку було залишено без розгляду - скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції, що підтверджується копією згаданої ухвали.

14 листопада 2013 року постановою Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 2а- 4148/10/0770 позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест - Експрес» задоволено повністю і оскаржувані позивачем податкові повідомлення - рішення - скасовані.

ДПІ у Іршавському районі у період оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень 07.05.2012 року звернулось до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення нібито податкового боргу по цим податковим повідомленням-рішенням.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 липня 2013 року по справі № 2а-0770/1678/12 адміністративний позов ДПІ у Іршавському районі залишено без розгляду.

Відповідно з пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755- VI, зі змінами і доповненнями, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податку повинен сплатити до бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податку у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з абзацом четвертим п. 58.18 ст. 56 ПКУ при звернені платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Пунктом 4.4. розділу 4 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом ДПА України від 22.12.2010 р. № 985 «Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 30.12.2010 р. за № 1440/18735, передбачено, що у разі звернення платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним податкового повідомлення-рішення за умови надходження до органу податкової служби ухвали суду про порушення провадження у справі за позовом платника податків не пізніше настання граничного строку сплати, зазначеного в податковому повідомлені-рішенні, структурний підрозділ, який склав таке повідомлення-рішення, у день отримання ухвали вносить відповідні данні до реєстру податкових повідомлень-рішень.

При цьому сума грошових зобов'язань в той самий день виводиться з реєстру податкових повідомлень-рішень та обліковується в окремому реєстрі до набрання рішенням суду законної сили.

У разі надходження до органу податкової служби ухвали суду про порушення провадження у справі за позовом платника податків після закінчення граничного строку сплати грошового зобов'язання, нарахована в картці особового рахунку платника податків, підлягає виведенню з неї до окремого реєстру, де вона міститься до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Ці вимоги законодавства Державною податковою інспекцією в Іршавському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області при винесені оскаржуваного податкового повідомлення-рішення не дотримані та не врахованого того факту, що відповідно до запиту товариства з обмеженою відповідальністю «Вест - Експрес» до ДПІ у Іршавському районі своїм листом від 30.07.2013 року надало відповідь, що станом на 30.07.2013 року по товариству «Вест - Експрес» податковий борг виведений з карток особових рахунків до вирішення справ які знаходяться на розгляді в судах по суті.

Таким чином, станом на 30.07.2013 року ніякий податковий борг за товариством з обмеженою відповідальністю «Вест - Експрес» не рахувався, а отже підстав для застосування штрафних (фінансових) санкцій у Державної податкової інспекції в Іршавському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області не було так як при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили, тобто у таких податкові повідомлення-рішення про нарахування грошових зобов'язань в картках особових рахунків не обліковуються.

Таким чином, посилання апелянта на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду у адміністративній справі № 2а-2400/09/0770 від 12 жовтня 2010 року, як на одну із підстав для нарахування штрафних (фінансових) санкцій та винесення оскаржуваного податкового повідомлення - рішення є безпідставним та передчасним, оскільки належних та допустимих доказів, а саме копії ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду у адміністративній справі № 2а-2400/09/0770 від 12 жовтня 2010 року з належною відміткою про набрання нею законної сили відповідачем суду в ході судового розгляду не надано і в матеріалах справи такої не міститься.

Що ж до посилання відповідача на податкову декларацію з податку на прибуток та суми грошового зобов'язання визначеного в ППР від 18.11.2011 року № 9006448681, як на одну із підстав для нарахування штрафних санкцій, то слід зазначити наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Вест - Експрес» податок на прибуток підприємств сплачувало своєчасно та відповідно до даних, відображених у податкових деклараціях і порушень податкового законодавства не допускалось.

Так, відповідно до платіжного доручення № 341 від 12 серпня 2011 року товариством сплачено податок на прибуток за 2-й квартал 2011 року в сумі 4 405,00 грн.; платіжним дорученням № 482 від 11 листопада 2011 року сплачено податок на прибуток в сумі 54 431,00 грн.; платіжним дорученням № 72 від 17 лютого 2012 року сплачено податок на прибуток за 2-4 квартал 2011 року в сумі 1993,00 грн. та платіжним дорученням № 365 від 10 серпня 2012 року податок на прибуток підприємств за 1 півріччя 2012 року в сумі 2 300,00 грн., що підтверджується копіями згаданих платіжних доручень, які містяться в матеріалах даної адміністративної справи.

Окрім цього, ДПІ в Іршавському районі ГУ Міндоходів у Закарпатській області порушено право платника податку, так як не складено акту звірки даних податкової звітності з даними, що їх містять електронна база ДПІ в Іршавському районі.

Податкове повідомлення-рішення № 4923662350 від 18 листопада 2011 року винесене за результатами розгляду Акту перевірки від 11.11.2011 року № 1108/23-50/32637362. Товариством з обмеженою відповідальністю «Вест - Експрес» за результатами розгляду вказаного акту податкове повідомлення-рішення не оскаржувалось, а визначені в ньому суми податкових зобов'язань та штрафних (фінансових) санкцій сплачені в повному обсязі, що в свою чергу підтверджується копіями платіжних доручень № 482 від 11.11.2011 року, проведено банком 11.11.2011 року сплачено податок на прибуток підприємств у сумі 52 431,00 грн., та 23.11.2011 року згідно платіжного доручення № 503 від 23.11.2011 року, проведено банком 23.11.2011 року сплачено суму штрафної (фінансової) санкції у сумі 8 100,00 грн.

Таким, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що підстав для застосування штрафної (фінансової) санкції у Державної податкової інспекції в Іршавському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області на момент винесення податкового повідомлення-рішення не було та підставно задоволив заявлені позовні вимоги.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Іршавському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області залишити без задоволення, а постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2014 року у справі № 807/51/14 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя В.С. Затолочний

суддя З.М. Матковська