Постанова
від 03.07.2009 по справі 2а-2988/09/1370
ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа

№ 2а-2988/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня

2009 року

м. Львів

Львівський

окружний адміністративний суд у складі:

головуючого

- судді Гулика А.Г.,

при

секретарі - Андрушакевич Т.В.

за участю

представників сторін

від позивача: ОСОБА_1;

від

відповідача: не з'явився;

розглянувши

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора

Сокальського району Львівської області в інтересах держави в особі Управління

Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівської області до

Відкритого акціонерного товариства ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення заборгованості в

сумі 531 грн. 65 коп.,

с т а н о в и в :

Управління

Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівської області звернулося

до суду, в якому просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства

ІНФОРМАЦІЯ_1 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та

доставку пільгової пенсії, яка утворилась за період з 25.03.2009 року по

27.03.2009 року в сумі 531 грн. 65 коп.

Представник

позивача в судовому засіданні позов підтримав з мотивів, викладених в позовній

заяві.

Відповідач

повторно не з'явився в судове засідання, хоча належним чином був повідомлений

про час та місце його проведення, а тому суд ухвалив справу розглядати у його

відсутності.

Суд, заслухавши

пояснення представника позивача, з'ясувавши обставини, на які сторони

посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, та дослідивши докази,

якими вони обґрунтовуються, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи

з наступного.

Відповідно

до п.1 ч.1 ст. 17 Кодексу адміністративну судочинства України компетенція

адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із

суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи

бездіяльності.

Згідно з

вимогами п.1 ч.1 ст. 3 Кодексу адміністративну судочинства України справа

адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду

публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої

влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або

інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі

законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Визначення

управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах як органів

державної влади, що здійснюють управлінські функції, випливає з Положення про

управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах,

затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002р.

№8-2.

Відповідно

до покладених на нього завдань управління контролює надходження страхових

внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та

громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить

планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та

інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків,

цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і

доставку пенсій.

Отже, спір

за участю відповідного Управління Пенсійного фонду України та суб'єкта

господарювання про стягнення заборгованості за платежами до Пенсійного фонду

України має вирішуватись в порядку адміністративного судочинства.

Абзацом 4,

п. 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне

страхування" визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2

статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого

сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати

на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" -

"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до

досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону

України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом

2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV передбачено, що

підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до

Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку

пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на

роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1

виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом

Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день

на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з

видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт

та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів

України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків

з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру

відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття

права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 6.4 «Інструкції про порядок обчислення і сплати

страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої

Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 № 21-1, р озмір сум до відшкодування на

поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного

фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових

пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються

підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених

(перерахованих) пенсій.

Позивач направляв відповідачу у відповідності до п. 6.4 Інструкції

Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених

відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до

пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період

з квітня 2008 року по вересень 2008 року, що підтверджується повідомленнями про

вручення.

Згідно п.6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до

Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на

виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Управлінням Пенсійного фонду України у Золочівському районі Львівської

області за період з 25.03.2009 року по 27.03.2009 року виплачена пільгова

пенсія колишньому працівнику Відкритого акціонерного товариства ІНФОРМАЦІЯ_1

громадянину Андрущуку К.Є. в сумі 531 грн. 65 коп., яка згідно з абз. 4 п. 1 ст.

2 та абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне

пенсійне страхування» підлягає відшкодуванню в повному обсязі. Пенсія вказаному

пенсіонеру була виплачена на підставі довідки про пільговий характер роботи,

виданою відповідачем, та наявною у матеріалах справи.

04.04.2008 року Управлінням Пенсійного фонду України у Золочівському

районі Львівської області надіслано у відповідності розділу 6 Інструкції було

надіслано Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених

відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, відповідно

до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» для

відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій,

призначених на пільгових умовах № 1614-3/04-36.

Про надіслання відповідачу розрахунку свідчить поштове повідомлення про

вручення № 204 від

08.04.2008 року.

Згідно розрахунку суми позовних вимог заборгованість Відкритого

акціонерного товариства ІНФОРМАЦІЯ_1 по відшкодуванню фактичних витрат на

виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах становить 531 грн.

65 коп.

Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України,

кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги

та заперечення, а суд, згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази які є у

справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому,

всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідачем не подано доказів в спростування вимог позивача, зокрема

доказів в підтвердження сплати суми заборгованості по відшкодуванню фактичних

витрат на виплату та доставку пільгової пенсії. А тому, станом на час розгляду

справи в суді заборгованість відповідача в сумі 531 грн. 65 коп. залишається

непогашеною.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд прийшов до

висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України,

судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71,

86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

суд

о с т а н о в и в:

Позов

задовольнити повністю.

Стягнути з

Відкритого акціонерного товариства ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1) на

користь Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівської

області (80700, Львівська область, м. Золочів, вул. Валова, 4, ЄДРПОУ 20859150,

р/р 25607301212 в Золочівському відділенні «Державний Ощадний банк Україна» №

6326, МФО 385178) заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку

пільгових пенсій в сумі 531 (п'ятсот тридцять одна) грн. 65 коп.

Постанова

може бути оскаржена в апеляційному

порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський

окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня

постановлення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього

протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС

України.

Постанова

набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу

адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений

07 липня 2009 року.

Суддя

А.Г. Гулик

КОПІЯ

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа

№ 2а-136/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня

2009 року

м. Львів

Львівський

окружний адміністративний суд у складі:

головуючого

- судді Гулика А.Г.,

при секретарі

- Андрушакевич Т.В.

за участю

представників сторін

від позивача: ОСОБА_1;

від

відповідача: не з'явився;

розглянувши

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора

Сокальського району Львівської області в інтересах держави в особі Управління

Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівської області до

Відкритого акціонерного товариства ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення заборгованості в

сумі 531 грн. 65 коп.,

с т а н о в и в :

Управління

Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівської області звернулося

до суду, в якому просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства

ІНФОРМАЦІЯ_1 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та

доставку пільгової пенсії, яка утворилась за перод з 25.03.2009 року по

27.03.2009 року в сумі 531 грн. 65 коп.

Представник

позивача в судовому засіданні позов підтримав з мотивів, викладених в позовній

заяві.

Відповідач

повторно не з'явився в судове засідання, хоча належним чином був повідомлений

про час та місце його проведення, а тому суд ухвалив справу розглядати у його

відсутності.

Суд,

заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши обставини, на які

сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, та дослідивши

докази, якими вони обґрунтовуються, вважає, що позов підлягає до задоволення,

виходячи з наступного.

Відповідно

до п.1 ч.1 ст. 17 Кодексу адміністративну судочинства України компетенція

адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із

суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи

бездіяльності.

Згідно з

вимогами п.1 ч.1 ст. 3 Кодексу адміністративну судочинства України справа

адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду

публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої

влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або

інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі

законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Визначення

управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах як

органів державної влади, що здійснюють управлінські функції, випливає з

Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у

містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від

30.04.2002р. №8-2.