Ухвала

від 14.04.2015 по справі 826/592/15

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

УХВАЛА

про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом

м. Київ

14 квітня 2015 року №826/592/15

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Саніна Б.В., при секретарі судового засідання Дмитрієвій В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом 1. ОСОБА_1 2. ОСОБА_2 доВідділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Святошинського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві треті особи 1. Товариство з обмеженою відповідальністю «СЕРВІС ТІП-5» 2. ОСОБА_3 3. ОСОБА_4 4. ОСОБА_5 провизнання протиправними дії та скасування рішення за участю представників сторін:

від позивачаОСОБА_6 (довіреність) від відповідачаОсипович І.В. (довіреність) від третьої особи 1 від третьої особи 2 від третьої особи 3 від третьої особи 4ОСОБА_8 (довіреність) не з'явився не з'явився ОСОБА_9 (довіреність) ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач-1/ОСОБА_1.) та ОСОБА_2 (надалі - позивач-2/ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Святошинського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві (надалі - відповідача/ВДРЮОФОП Святошинського р-н РС ГУЮ у м. Києві), треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «СЕРВІС ТІП-5» (надалі-третя особа-1/ТОВ «СЕРВІС ТІП-5»), ОСОБА_3 (надалі-третя особа-2/ОСОБА_3), ОСОБА_4 (надалі-третя особа-3/ОСОБА_4.), ОСОБА_5 (надалі-третя особа-4/ОСОБА_5.), в якому просять суд:

1. Визнати незаконними дії та скасувати запис державного реєстратора ВДРЮОФОП Святошинського р-н РС ГУЮ у м. Києві про вчинення реєстраційних дій «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» від 26.11.2014 p.;

2. Визнати незаконними дії та скасувати запис державного реєстратора ВДРЮОФОП Святошинського р-н РС ГУЮ у м. Києві про вчинення реєстраційних дій «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи та «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в уставних документів» від 01.12.2014 р.;

3. Визнати незаконними дії та скасувати запис державного реєстратора ВДРЮОФОП Святошинського р-н РС ГУЮ у м. Києві про вчинення реєстраційних дій «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» та «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в уставних документів» від 04.12.2014 р.;

4. Повернути дані про ТОВ «СЕРВІС ТІП-5» в попередній стан, а саме: зобов'язати ВДРЮОФОП Святошинського р-н РС ГУЮ у м. Києві внести зміни про ТОВ «СЕРВІС ТІП-5» у відповідності до редакції, чинної станом на 25.02.2014 р.;

5. Витребувати у Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції (4905 м. Дніпропетровськ, пр. ім. газети «Правда», 42) реєстраційну справу ТОВ «СЕРВІС ТІП-5».

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.01.2015 р. відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду.

Водночас, п.5 ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.01.2015 р. №826/592/15 судом було витребувано від Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи ТОВ «СЕРВІС ТІП-5» (код ЄДРПОУ 35557861).

При цьому, п.6 резолютивної частини вказаної ухвали на керівника (в.о. керівника) Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції було покладено персональну відповідальність за виконання вказаних вимог суду та доведено до відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання таких вимог.

Однак, жодної інформації від Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції на виконання вимог п.5 ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.01.2015 р. №826/592/15 на адресу суду не надходило.

З врахуванням вищевикладеного, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва про повторне витребування додаткових документів від 06.02.2015 р., судом було повторно витребувано від Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи ТОВ «СЕРВІС ТІП-5» (код ЄДРПОУ 35557861) та зобов'язано надати витребовувані документи в триденний строк з моменту отримання вищезазначеної ухвали суду.

Так, листами №11/27-223 від 10.03.2015 р. та №11/27-166 від 16.03.2015 р. Відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції, було повідомлено про те, що реєстраційна справа ТОВ «СЕРВІС ТІП-5» (код ЄДРПОУ 35557861) до відділу не надходила у зв'язку з чим у останнього відсутня можливість надати таку реєстраційну справу на виконання вимог ухвал Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.01.2015 р. та 06.02.2015 р.

Однак, як встановлено судом під час розгляду адміністративної справи, що підтверджується поясненнями представника відповідача та наявним в матеріалах справи листом №3-01-Ю-1209 Поштамту - Центру Поштового зв'язку №1 (Дніпропетровська дирекція), поштове відправлення (посилка) «Київ 115» №0311509776283, яким відповідачем було надіслано на адресу Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції реєстраційну справу ТОВ «СЕРВІС ТІП-5» (код ЄДРПОУ 35557861) було отримано 14.02.2015 р. уповноваженою особою Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції - Іванченко, що також підтверджується наявним в матеріалах справи повідомлення про вручення з розпискою останнього.

Відповідно до ч.4 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи вищевикладене, а також приймаючи до уваги відверте нехтування Відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції покладених на нього обов'язків, надання суду неправдивих відомостей та введення суд в оману, 19.03.2015 р. Окружним адміністративним судом м. Києва було надіслано на адресу Міністерства юстиції України та Державної реєстраційної служби України листа №826/592/4188/15 з проханням провести службове розслідування щодо встановлення причин повідомлення Відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції недостовірної інформації та невиконання вимог ухвал Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.01.2015 р. та від 06.02.2015 р. по справі №826/592/15 щодо надання належним чином засвідчених копій матеріалів реєстраційної справи ТОВ «СЕРВІС ТІП-5».

Водночас, в вищезазначеному листі №826/592/4188/15, суд просив забезпечити виконання Відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції ухвал Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.01.2015 р. та від 06.02.2015 р. по справі №826/592/15.

Разом з тим, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.03.2015 р. було втретє витребувано від Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи ТОВ «СЕРВІС ТІП-5» (код ЄДРПОУ 35557861).

При цьому, в ухвалі Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.03.2015 р. було вказано про необхідність подання документів через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) у строк до 27.03.2015 р. (включно) та попереджено, що у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом відповідно до ст.271 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

В той же час, суд вважає за необхідне зазначити, що п.6 вищезазначеної ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва про повторне витребування додаткових документів від 19.03.2015 р. було викликано в судове засідання керівника (або в.о. керівника) Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Святошинського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві та Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції, для дачі особистих пояснень по справі №826/592/15, при цьому явку керівників в судове засідання було визнано судом обов'язковою.

Однак, ні станом на 27.03.2015 р., ні станом на дату судового засідання, призначеного на 30.03.2015 р. від Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції жодних документів на виконання вимог ухвал Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.01.2015 р., 06.02.2015 р. та 19.03.2015 р. на адресу суду не надходило.

При цьому, в судове засідання 30.03.2015 р. керівники (або в.о. керівників) Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Святошинського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві та Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції не з'явились, внаслідок чого, 31.03.2015 р. Окружним адміністративним судома м. Києва було винесено ухвали про привід, відповідно до яких судом до керівника Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Святошинського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Кушніра В.В. та в.о. керівника Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Лукашової І.С. було застосовано привід.

Відповідно до ст.129 Конституції України та ст.14 КАС України рішення суду є обов'язковими для виконання на всій території країни.

Однак, в судове засідання 14.04.2015 р. в.о. керівника Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Лукашова І.С. не з'явилась, жодних документів на виконання вимог ухвал Окружного адміністративного суду м. Києва про витребування документів від 21.01.2015 р., 06.02.2015 р. та 19.03.2015 р. Відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції до суду також надано не було, внаслідок чого в судовому засіданні судом було поставлено на обговорення питання щодо можливості здійснення тимчасового вилучення у Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції реєстраційної справи ТОВ «СЕРВІС-5» (код ЄДРПОУ 35557861).

Так, суд вважає за необхідне зазначити, що в судовому засіданні 14.04.2015 р. представником відповідача було підтверджено направлення Відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Святошинського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві на адресу Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції реєстраційної справи ТОВ «СЕРВІС ТІП-5» (код ЄДРПОУ 35557861), однак у кого наразі перебуває витребовувана реєстраційна справи ТОВ «СЕРВІС ТІП-5» (код ЄДРПОУ 35557861) у Відділі державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції чи у Реєстраційній службі Дніпропетровського міського управління юстиції, представник відповідача вказати не зміг.

Відповідно до ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно ч.4 ст.71 КАС України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

В той же час, відповідно до ч.1 ст.271 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, а також приймаючи до уваги систематичне невиконання вимог суду зі сторони Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції, суд дійшов висновку щодо необхідності здійснення тимчасового вилучення у Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції та/або Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції оригіналів реєстраційної справи ТОВ «СЕРВІС ТІП-5» (код ЄДРПОУ 35557861).

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.69, ст.150, ст.160, ст.271 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Тимчасово вилучити у Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції (адреса: 49004, м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 56) та/або Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції (адреса: 49051, м. Дніпропетровськ, проспект імені Газети «Правди», 42) оригінали реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРВІС ТІП-5» (код ЄДРПОУ 35557861).

2. Тимчасове вилучення матеріалів реєстраційної справи доручається Головному управлінню Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області.

3. Зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області надати вилучені документи до Окружного адміністративного суду м. Києва в строк до 01.05.2015 р.

4. Зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області подати до Окружного адміністративного суду м. Києва письмовий звіт про виконання даної ухвали в місячний строк з дати отримання даної ухвали.

5. Попередити про кримінальну відповідальність за невиконання рішень суду, які набрали законної сили.

6. Копію ухвали надати Реєстраційній службі Дніпропетровського міського управління юстиції та Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Б.В. Санін

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали, повний текст виготовлено та підписано - 15.04.2015 р.

ст.382 Кримінального кодексу України

Умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню - карається штрафом від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років.

Ті самі дії, вчинені службовою особою, - караються штрафом від семисот п'ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Дії, передбачені частиною першою або другою цієї статті, вчинені службовою особою, яка займає відповідальне чи особливо відповідальне становище, або особою, раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею, або якщо вони заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам і свободам громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам юридичних осіб, - караються позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Умисне невиконання службовою особою рішення Європейського суду з прав людини - карається позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.