Ухвала

від 20.04.2015 по справі 810/1636/15

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 квітня 2015 року           № 810/1636/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву Вишгородського районного споживчого товариства до Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

17 квітня 2015 року до Київського окружного адміністративного суду звернулось Вишгородське районне споживче товариство із позовом до Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд зазначає таке.

За правилами статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом, немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно положень частини другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У позовній заяві позивач зазначає, що 30 жовтня 2014 року дізнався про існування рішення Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки №7, кадастровий номер 3221886001:03:247:0152, яка розташована за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Нові Петрівці, вул. Ватутіна, 17, однак, доказів на підтвердження цього не надає.

У той же час, як вбачається із доданих до позовної заяви документів, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки №7, датоване 22 травня 2014 року.

Однак, із позовною заявою позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду лише 17 квітня 2015 року, тобто із пропуском шестимісячного строку для звернення до суду.

При цьому, заяв чи клопотань про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, як і будь-яких істотних і вагомих причин пропуску строку для звернення до суду як позовна заява, так і додані до неї матеріали - не містять.

За змістом частини другої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання цих доказів.

Суд звертає увагу, що позивачем не додано до позовної заяви рішення Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки №7, кадастровий номер 3221886001:03:247:0152, яка розташована за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Нові Петрівці, вул. Ватутіна, 17, протиправність якого стверджує у позовній заяві.

За нормами пункту 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У позовній заяві позивач просить визнати протиправними дії Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області щодо прийняття рішення про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки №7, кадастровий номер 3221886001:03:247:0152, загальною площею 0,0225 га, яка розташована за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Нові Петрівці, вул. Ватутіна, 17, не зазначаючи його ідентифікаційні ознаки, як-то дата і номер.

Також позивач просить скасувати запис про реєстрацію договору оренди земельної ділянки №7. При цьому, суд звертає увагу, що до адміністративних судів оскаржуються рішення, дії та бездіяльність суб'єктів владних повноважень, а запис про реєстрацію договору оренди земельної ділянки №7 не є рішенням суб'єкта владних повноважень у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України. Разом із тим, таким рішенням є саме рішення Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Крім того, відповідачем у справі позивач вказує лише Реєстраційну службу Вишгородського районного управління юстиції Київської області, у той же час рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень прийнято конкретним державним реєстратором Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв'язку із чим суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.

За приписами статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом подання до суду доказів, які підтверджують факт того, що строк звернення до адміністративного суду не був пропущений або ж клопотання про поновлення такого строку із доказами поважності причин його пропуску; копії рішення Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки №7; уточнення позовних вимог та/або їх обґрунтування, з урахуванням викладених вище висновків суду.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Вишгородського районного споживчого товариства - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 19 травня 2015 року.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя                                                                                 Скрипка І.М.