Ухвала

від 26.03.2015 по справі 823/3980/14

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа 823/3980/14

У Х В А Л А

26 березня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Костюк Л.О.;

суддів: Бужак Н.П., Троян Н.М.;

за участю секретаря: Кінзерської Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду заяву Багатогалузевого об'єднання «Інтербуд» Української спілки ветеранів Афганістану про забезпечення доказів у справі за адміністративним позовом Багатогалузевого об'єднання «Інтербуд» Української спілки ветеранів Афганістану до Управління Державної казначейської служби України у м.Черкасах Черкаської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2014 року, позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Державної казначейської служби України у м.Черкасах Черкаської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Свої позовні вимоги мотивував тим, що на його рахунку №35447101036820, відкритому відповідачем для здійснення розрахунково-касового обслуговування «БО Інтербуд» УСВА, знаходились грошові кошти у сумі 495884,19 грн. З метою сплати своїх зобов'язань, підтверджених УДКСУ у м.Черкаси, «БО Інтербуд» УСВА передало УДКСУ у м.Черкаси платіжні доручення від 08.12.2014 року, 19.12.2014 року, 22.12.2014 року, 25.12.2014 року, однак на час звернення до суду відповідач перерахування не здійснив, чим порушив право позивача на мирне володіння майном, яке гарантоване статтею 1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Просив суд визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у нездійсненні оплати платіжних доручень "БО Інтербуд" УСВА з рахунку №35447101036820 на користь одержувачів у відповідності до реєстру бюджетних фінансових зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів на загальну суму 495852 грн. 32 коп.; зобов'язати відповідача здійснити оплату платіжних доручень з рахунку "БО Інтербуд" УСВА з рахунку №35444002004556 на користь одержувачів, а саме платіжних доручень: №58 від 08.12.2014 року на суму 256839, 32 грн., №69 на суму 7386 грн., №70 від 22.12.2014 року на суму 99501, 88 грн., №71 від 22.12.2014 року на суму 115097, 95 грн., №72 на суму 1842, 75 грн., №73 від 22.12.2014 року на суму 1953,33 грн., №74 від 25.12.2014 року на суму 13231 грн.; встановити судовий контроль за виконання судового рішення, зобов'язавши відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2015 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову, якою позов задоволити повністю.

У судовому засіданні, 26 березня 2015 року, представник позивача звернувся із заявою про забезпечення доказів по даній справі.

Проаналізувавши вказану заяву, оцінивши наявні у матеріалах справи докази, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення вказаної заяви, оскільки їх наявність у матеріалах справи має значення для всебічного, повного і об'єктивного розгляду та вирішення справи по суті.

Як вбачається з матеріалів справи, 19.05.2014 року між управлінням Державної казначейської служби України у м.Черкасах Черкаської області та "Багатогалузеве об'єднання Інтербуд" Української спілки ветеранів Афганістану був укладений договір №12. Предмет договору стосувався відкриття бюджетних рахунків в органах казначейства для операцій з бюджетними коштами та небюджетні рахунки і здійснення розрахунково-касового обслуговування - п. 1 договору.

Крім того, в матеріалах справи, міститься лист від 06.01.2015 року №09.3-12/12-105, в якому Управління Державної казначейської служби України у м.Черкасах Черкаської області повідомило, що станом на 06.01.2015 року вказані в листі платіжні доручення оплачені на загальну суму 466501, 06 грн.

Але з вищевказаного листа не зрозуміло, по яких саме платіжних дорученнях здійснено оплату на користь одержувачів, оскільки позивачем заявлено до оплати платіжних доручень на загальну суму 495852,32 грн., а відповідно до листа оплачено 466501,06 грн.. Сам позивач посилався, на те, що сплачені зовсім інші платіжні доручення.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 КАС України, особи, які беруть участь у справі та обґрунтовано вважають, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, мають право просити суд забезпечити ці докази.

Згідно зі ст. 75 КАС України, у заяві про забезпечення доказів повинні бути зазначені докази, які необхідно забезпечити; обставини, що можуть бути підтверджені цими доказами; обставини, які свідчать про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим.

Тобто, саме ці обставини зумовлюють необхідність забезпечення доказів, щоб вони все-таки змогли бути використані для з'ясування обставин у справі та мають бути зазначені ті обставини, що входять до предмету доказування у справі.

У разі обґрунтованої вимоги особи, яка подала заяву про забезпечення доказів, а також якщо не можна встановити, до кого може бути згодом висунуто вимоги, заява про забезпечення доказів розглядається судом невідкладно лише за участю особи, яка подала заяву.

Про забезпечення доказів або про відмову в забезпеченні доказів суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення доказів визначаються порядок і спосіб її виконання.

Забезпечення доказів здійснюється за загальними правилами вчинення відповідних процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за доцільне витребувати в Управлінні Державної казначейської служби України у м.Черкасах Черкаської області інформацію для з'ясування всіх обставин та прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі.

Керуючись ст.ст. 2, 3 - 75, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Заяву Багатогалузевого об'єднання «Інтербуд» Української спілки ветеранів Афганістану про забезпечення доказів - задоволити.

Забезпечити в адміністративній справі докази шляхом витребування в Управлінні Державної казначейської служби України у м.Черкасах Черкаської області належним чином завірені копії платіжних доручень, підтверджуючих здійснення управлінням оплати з рахунку "БО Інтербуд" УСВА №35444002004556, а саме,

1) №58 від 08.12.2014 року на суму 256839, 32 грн. щодо перерахування коштів на р/р ПрАТ «Експоінвест», код 14199258, за виконані будівельні роботи по будівництву добудови спортзалу школи І-ІІІ ступеня №18 по вулиці Н.Левицького, 12 в м.Черкаси;

2) №69 від 19.12.2014 року на суму 7386,00 грн. щодо перерахування коштів на р\р ЧФ ДП «УРНДІЛЕГПРОМ», код 39518920, за здійснення авторського нагляду по будівництву добудови спортзалу школи І-ІП ступеня №18 по вулиці Н.Левицького, 12 м.Черкаси;

3) №70 від 22.12.2014 року на суму 99501, 88 грн. щодо перерахування коштів на р\р ПрАТ «Експоінвест», код 14199258, за виконані будівельні роботи по будівництву добудови спортзалу школи І-ІІІ ступеня №18 по вулиці Н.Левицького, 12 в м.Черкаси;

4) №71 від 22.12.2014 року на суму 115097, 95 грн. щодо перерахування коштів на р\р ПрАТ «Експоінвест», код 14199258, за виконані будівельні роботи по будівництву добудови спортзалу школи І-ІІІ ступеня №18 по вулиці Н.Левицького, 12 в м.Черкаси;

5) №72 від 22.12.2014 року на суму 1842, 75 грн. щодо перерахування коштів на рахунок «БО Інтербуд» УСВА в ПАТ «КБ Глобус» в якості витрат на утримання служби замовника по будівництву вказаного об'єкту;

6) №73 від 22.12.2014 року на суму 1953,33 грн. щодо перерахування коштів на рахунок «БО Інтербуд» УСВА в ПАТ «КБ Глобус» в якості витрат на утримання служби замовника по будівництву вказаного об'єкту;

7) №74 від 25.12.2014 року на суму 13231 грн. щодо перерахування на користь ФОП ОСОБА_1 витрат на технічний нагляд по будівництву добудови спортзалу школи І-ІІІ ступеня №18 по вулиці Н.Левицького, 12 в м.Черкаси.

Зобов"язати Управління Державної казначейської служби України у м.Черкасах Черкаської області надати інформацію до 13 квітня 2015 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення цієї ухвали у повному обсязі, тобто з 31 березня 2015 року.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлено - 30 березня 2015 року.