Постанова

від 10.04.2015 по справі 806/170/15

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2015 року м.Житомир справа № 806/170/15

категорія 6.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шимоновича Р.М.,

за участі секретаря Коваля О.В.,

за участі представника позивача, представника відповідача та представника третьої особи,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Украгроінвест Холдинг" до реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції Житомирської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Приватне акціонерне товариство "ТАКО" про визнання дій протиправними та скасування державної реєстрації договорів оренди,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Украгроінвест Холдинг" звернулось до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним дії реєстраційної служби у Ружинському районі Житомирської області та скасувати державну реєстрацію договорів оренди, укладених громадянами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_96, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_88, ОСОБА_89 з Приватним акціонерним товариством "ТАКО".

В обгрунтування позовних вимог зазначило, що у 2006 та 2009 роках ТОВ "Украгроінвест Холдинг" із вказаними громадянами уклало договори оренди, додаткові угоди та зареєструвало їх в Ружинській філії ДЗК, про що в Книзі реєстрації договорів оренди здійснено відповідні записи. Позивач попереджав відповідача про намір ПАТ "ТАКО" здійснити незаконну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, які вже перебувають в оренді у ТОВ "Украгроінвест Холдинг". Проте, незважаючи на попередження, відповідачем проведено державну реєстрацію договрів оренди ПАТ "ТАКО" із переліченими громадянами. На думку позивача такі дії відповідача є протиправними, оскільки право оренди спірних земельних ділянок вже було зареєстроване і на час проведення оскаржуваних реєстраційних дій договори оренди землі між ТОВ "Украгроінвест Холдинг" та вищевказаними власниками земельних ділянок були чинними, тому реєстрація договорів оренди землі з новим орендарем неможлива. Відповідач, в порушення вимог законодавства, належним чином не перевірив, чи вже зареєстроване право оренди на дані земельні ділянки, внаслідок чого неправомірно здійснив повторну реєстрацію, з огляду на що, позивач змушений звернутися до суду за захистом порушених прав.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив задовольнити адміністративний позов.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечила проти позову. Пояснила, що приймаючи рішення про державну реєстрацію договорів оренди, укладених між ПАТ "ТАКО" та власниками земельних ділянок, відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України, у зв'язку з чим, просила суд відмовити в задоволені позовних вимог в повному обсязі. Також зазначила, що реєстраційною службою на листи, отримані від ТОВ "Украгроінвест Холдинг", зроблено запит до відділу Держземагенства у Ружинському районі з проханням надати відомості про оренду, суборенду за відповідними земельними ділянками, однак, отримала відповідь про те, щоКнига реєстрації договорів оренди, суборенди знаходиться в Ружинському районному суді, а договори оренди землі вилучені ДСБЕЗ Ружинського РВ УМВС України. Також, у судовому засіданні зазначила, що по 4 земельним ділянкам зареєстровано право оренди за ТОВ "Украгроінвест Холдинг", а по 15 земельним ділянкам - не зареєстровано жодних договорів оренди, ані за ПАТ "ТАКО", ані за позивачем.

Представник третьої особи заперечував щодо задоволення позовних вимог, посилаючись на обставини викладені в письмових запереченнях наданих до матеріалів справи. Зауважили, що відповідач не порушував норми закону щодо реєстрації прав оренди, так як при реєстрації прав оренди ПАТ "ТАКО" було надано всі необхідні для реєстрації документи. Крім того, зазначив, що при укладанні договорів оренди земельних ділянок, громадяни незнали про існування додаткових угод, укладених ними з ТОВ "Украгроінвест Холдинг". Також, 8 додаткових угод, укладених між позивачем та ОСОБА_90, ОСОБА_13, ОСОБА_27, ОСОБА_54, ОСОБА_61, ОСОБА_63, ОСОБА_77, ОСОБА_89 визнані недісними в судовому порядку.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що на підставі договорів оренди землі, укладених з власниками земельних ділянок у 2006, 2007, 2009 роках, які містяться в матеріалах справи, позивач має в своєму володінні та у користуванні (на умовах оренди) земельні ділянки розташовані на території Топорівської сільської ради Ружинського району Житомирської області.

Згідно даних договорів, право оренди передано їх власниками ТОВ "Украгроінвест Холдинг" в строкове платне користування на 5 років.

Заявлене ж право оренди земельних ділянок в Топорівській сільській раді Ружинського району Житомирської області зареєстровано у Ружинському районному відділі Житомирської регіональної філії ДП "Центр ДЗК", що відповідно підтверджується внесеними записами про державну реєстрацію договорів оренди землі до Державного реєстру земель.

Так, зазначені договори сторонами достроково не розривалися, а їх реальність підтверджується витягом з Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі на території Топорівської сільської ради Ружинського району. Зазначений витяг сформований за підписом начальника відділу Держземагенства у Ружинському районі (том 2, а.с. 167-179).

У 2009 році ТОВ "Украгроінвест Холдинг" укладено із громадянами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_91, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_88, ОСОБА_89 додаткові угоди, якими внесено зміни до договорів оренди в частині строку дії договорів, а саме на 10 років.

Як вбачається з матеріалів справи, реєстраційною службою Ружинського районного управління юстиції прийнято наступний ряд рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15558139 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_66 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15558147 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_68 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15648020 від 08.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_77 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15436097 від 28.08.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_78 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_4);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15740399 від 11.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_79 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_5);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15740405 від 11.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_66 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_10);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15528667 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_81 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_11);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15740405 від 11.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_92 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_10);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15558170 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_82 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_9);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15587465 від 04.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_69 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_8);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15740370 від 11.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_70 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_7);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15528645 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_37 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_6);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15434658 від 28.08.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_38 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_12);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15528689 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_41 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_13);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15528679 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_91 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_14);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15740363 від 11.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_42 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_15);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15501038 від 01.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_43 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_16);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15558050 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_43 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_17);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15740351 від 11.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_44 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_18);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15528692 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_45 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_19);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15558082 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_46 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_6);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15528681 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_47 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_28);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15647238 від 08.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_48 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_27);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15649665 від 08.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_48 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_26);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15558126 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_49 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_25);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15528675 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_50 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_24);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15501004 від 01.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_51 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_23);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15528680 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_54 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_22);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15647463 від 08.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_72 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_21);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15500955 від 01.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_73 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_20);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15528636 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_55 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_29);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15436375 від 28.08.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_76 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_30);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15528654 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_74 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_31);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15437373 від 28.08.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_56 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_32);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15647799 від 08.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_5.(кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_33);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15528615 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_57.(кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_34);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15558165 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_89.(кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_35);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15648195 від 08.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_27.(кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_36);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15528685 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_25 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_37);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15528659 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_24 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_38);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15587737 від 04.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_23.(кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_39);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15587585 від 04.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_22.(кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_40);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15558154 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_21(кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_41);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15437608 від 28.08.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_19 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_42);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15740392 від 11.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_36 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_43);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15740384 від 11.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_36.(кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_44);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15528624 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_35.(кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_45);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15587524 від 04.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_34.(кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_46);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15551439 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_31 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_47);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15558038 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_30 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_48);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15436947 від 28.08.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_29 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_49);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15647799 від 08.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_5.(кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_33);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15528638 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_18 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_50);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15528641 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_93 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_51);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15550307 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_94 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_52);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15436712 від 28.08.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_15.(кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_53);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15528686 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_14.(кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_54);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15435774 від 28.08.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_13.(кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_55);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15528657 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 27.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_90 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_56);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15551086 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_11 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_57);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15551838 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_10 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_58);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15528663 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_9.(кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_59);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15551439 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_31. (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_47);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15435067 від 28.08.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_6.(кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_60);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15558117 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_88.(кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_61);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15435482 від 28.08.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_6.(кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_62);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15587686 від 04.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_61 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_63);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15528687 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_85.(кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_64);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15649892 від 08.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_62 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_65);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15649859 від 08.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_63 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_66);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15648365 від 08.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_64.(кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_67);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15558161 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_65.(кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_68);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15528620 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_58.(кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_69);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15587644 від 04.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_61.(кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_70);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15649461 від 08.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_1 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_71);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15528630 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_2 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_72);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15558073 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 28.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_3.(кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_73).

Відповідно до частини 4 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Підставою для укладення договору оренди може бути цивільно-правовий договір про відчуження права оренди.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно із статтею 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

В силу вимог приписів частини 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав; відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи; веде реєстраційні справи щодо об'єктів нерухомого майна; присвоює реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації; видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надає інформацію з Державного реєстру прав або відмовляє у її наданні у випадках, передбачених цим Законом; у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень; під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та оформлені в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо оформлених речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Статтею 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; внесення записів до Державного реєстру прав; видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Згідно з частиною 4 статті 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Відповідно до статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; об'єкт нерухомого майна розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених статтею 4 2 та частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Додатково слід звернути увагу на роз'яснення Державної реєстраційної служби України, яка у своєму листі № 2951/05-15-13 від 06.08.2013 "Щодо запобігання випадків подвійної реєстрації прав оренди на земельну ділянку за різними набувачами", яке вказує, що з метою недопущення одночасного існування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну ділянку, у випадку проведення державної реєстрації права оренди на земельну ділянку, сформовану у результаті виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), державному реєстратору слід запитувати інформацію про наявність або відсутність зареєстрованих договорів у органів, що здійснювали таку реєстрацію до 01.01.2013, зокрема виконавчих комітетів сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю).

У ході судового розгляду справи встановлено, що позивач з березня 2014 року звертався до відповідача із заявами про намір ПАТ "ТАКО" зареєструвати договори оденди земельних ділянок, які перебувають в оренді у ТОВ "Украгроінвест Холдинг". Проте, у вказаних заявах позивач не вказував ані конкретного переліку кадастрових номерів земельних ділянок, які перебувають у них в оренді, ані прізвища орендодавців.

У свою чергу, відповідачем було направлено запит до відділу Держземагенства у Ружинському районі з проханням надати відомості про оренду, суборенду земельних ділянок, розташованих на території Топорівської сільської ради.

Відділ Держземагенства у Ружинському районі листом за вих. № 1443/03 від 11.04.2014 повідомив, що дану інформацію надати не може, оскільки книга реєстрації договорів оренди, суборенди знаходится в Ружинському районному суду, а договори оренди землі вилучені ДСБЕЗ Ружинського РВ УМВС України.

Так, у ході судового розгляду справи встановлено, що ухвалою слідчого судді Ружинського районного суду Житомирської області надано о/у ДСБЗ Ружинського районного РВ тимчасовий доступ до документів, які зберігаються у відділі Держземагенства в Ружинському районі, з можливістю тимчасового їх вилучення, а саме: усі оригінали договорів оренди землі, укладених між директором ТОВ "Украгроінвест Холдинг" ОСОБА_95 та фізичними особами - власниками земельних ділянок на території Топорівської сільської ради, а також всі оригінали додаткових угод.

Вказані договори та додаткові угоди вилучені, що підтверджується відповідними описами та протоколами.

Отже, відповідачу при проведенні державної реєстрації речового права за договорами оренди землі, укладеними між ПАТ "ТАКО" та їх власниками, не було відомо про наявність зареєстрованого права оренди на ці земельні ділянки за ТОВ "Укргранівест Холдинг", а тому вимога про визнання протиправними дій реєстраційної служби щодо державної реєстрації договорів оренди є безпідставною та не підлягає задоволенню.

Представник третьої особи у судовому засіданні наголошував на тому, що при укладанні договорів оренди земельних ділянок громадяни - власники земельних ділянок були переконані у тому, що жодних договірних відносин з ТОВ "Украгроінвест Холдинг" вони не мають, так як строк дії договорів за 2006, 2007 роки сплинув, а жодних додаткових угод ними не укладалось.

У матеріалах справи містяться судові рішення першої та апеляційної інстанції, відповідно до яких додаткові угоди, укладені між позивачем та ОСОБА_90, ОСОБА_13, ОСОБА_27, ОСОБА_54, ОСОБА_61, ОСОБА_63, ОСОБА_77, ОСОБА_89 визнані недісними.

Також з'ясовано, що ОСОБА_80 укладено договір оренди змельної ділянки з ПАТ "Аграрні Системні Технології", який зареєстрований відповідним рішенням відповідача (том 2 а.с. 248).

Із матеріалів справи вбачається, рішеннями відповідача зареєстровано право оренди земельної ділянки за ТОВ "Украгроінвест Холдинг" на підставі укладених договорів оренди земельних ділянок з ОСОБА_39 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:04:000:0045), ОСОБА_59 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0048), а не за ПАТ "ТАКО".

На переконання суду, вимога позивача про скасування державної реєстрації договорів оренди, не підлягає задоволенню з оглду на наступне.

Так, статтею 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено, що записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Отже, єдиною підставою для скасування державної реєстрації прав є рішення суду про скасування рішення про державну реєстрацію прав.

Зважаючи на те, що рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції не скасовані у судовому порядку, суд дійшов висновку про передчасність вимоги про скасування державної реєстрації договорів, укладених ПАТ "ТАКО" із власниками земельних ділянок.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладене суд приходить до переконання, що реєстрацію права оренди земельних ділянок за договорами між ПАТ "ТАКО" та власниками спірних земельних ділянок, відповідачем проведено у відповідності до вимог діючого законодавства.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову.

Керуючись статтями 86, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

У задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Украгроінвест Холдинг" - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Р.М.Шимонович

Повний текст постанови виготовлено: 17 квітня 2015 р.