Ухвала

від 30.06.2015 по справі 806/170/15

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Шимонович Р.М.

Суддя-доповідач:ОСОБА_1

УХВАЛА

іменем України

"30" червня 2015 р. Справа № 806/170/15

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Майора Г.І.

суддів: Бучик А.Ю.

ОСОБА_2,

при секретарі Витрикузі В.П. ,

за участю представника відповідача ОСОБА_3 та

представника третьої особи ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Украгроінвест Холдинг" на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "10" квітня 2015 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Украгроінвест Холдинг" до Реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції Житомирської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 акціонерного товариства "ТАКО" про визнання дій протиправними та скасування державної реєстрації договорів оренди,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Украгроінвест Холдинг" (далі - ТОВ "Украгроінвест Холдинг") звернулось до Житомирського окружного адміністратвиного суду з позовом, в якому просило визнати протиправним дії реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції Житомирської області ( далі - реєстраційна служба Ружинського РУЮ) та скасувати державну реєстрацію договорів оренди, укладених громадянами ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_94, ОСОБА_95 з ОСОБА_5 акціонерним товариством "ТАКО". Посилалось на те, що позивач раніше уклав з цими ж фізичними особами та щодо цих же земельних ділянок договора оренди та додаткові угоди (зареєстровані у встановленому порядку), а строк їх дії ще не сплив.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2015 року у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Украгроінвест Холдинг" відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ТОВ "Украгроінвест Холдинг" звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказане рішення та прийняти нове, яким позов задовольнити. В апеляційній скарзі позивач посилається на незаконність, необ’єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Позивач не скористався своїм правом на участь в судовому засіданні: повноважного представника в засідання суду не направив, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Колегія суддів враховуючи те, що сторони належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги та положення частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглядати справу за відсутності представника позивача.

Представник відповідача в засіданні суду заперечив проти доводів апеляційної скарги. Вважає, що постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, а тому просив залишити її без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Представник третьої особи вказав, що рішення суду першої інстанції є правомірним.

Заслухавши пояснення представника відповідача та третьої особи, розглянувши матеріали справи, дослідивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального законодавства, колегія суддів уважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

З матеріалів справи убачається, що на підставі договорів оренди, укладених з фізичними особами - власниками земельних паїв у 2006, 2007, 2009 роках позивач зареєстрував у Ружинському районному відділі Житомирської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" своє право оренди відповідних земельних ділянок.

У 2009 році ТОВ "Украгроінвест Холдинг" укладено із громадянами ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_94, ОСОБА_95 додаткові угоди, якими внесено зміни до договорів оренди в частині строку дії договорів, а саме на 10 років.

Як вбачається з матеріалів справи, державним реєстратором реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції прийнято ряд рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:

- рішення №15558139 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_72 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0012);

- рішення №15558147 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_74 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0036);

- рішення №15648020 від 08.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_83 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0030);

- рішення №15436097 від 28.08.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_84 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:01:000:0197);

- рішення №15740399 від 11.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_85 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:02:000:0174);

- рішення №15740405 від 11.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_72 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0144);

- рішення №15528667 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_87 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0080);

- рішення №15740405 від 11.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_96 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0144);

- рішення №15558170 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_88 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:01:000:0108);

- рішення №15587465 від 04.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_75 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0077);

- рішення №15740370 від 11.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_76 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:01:000:0133);

- рішення №15528645 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_42 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0008);

- рішення №15434658 від 28.08.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_43 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:02:000:0301);

- рішення №15528689 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_46 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:04:000:0017);

- рішення №15528679 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_47 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0079);

- рішення №15740363 від 11.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_48 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:04:000:0032);

- рішення №15501038 від 01.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_49 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:01:000:0127);

- рішення №15558050 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_49 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0128);

- рішення №15740351 від 11.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_50 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:01:000:0126);

- рішення №15528692 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_51 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:02:000:0266);

- рішення №15558082 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_52 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0008);

- рішення №15528681 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_53 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:01:000:0089);

- рішення №15647238 від 08.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_54 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:01:000:0086);

- рішення реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції №15649665 від 08.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_54 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:01:000:0087);

- рішення №15558126 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_55 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0069);

- рішення №15528675 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_56 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:01:000:0088);

- рішення №15501004 від 01.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_57 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:01:000:0160);

- рішення №15528680 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_60 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0066);

- рішення №15647463 від 08.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_78 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:04:000:0077);

- рішення №15500955 від 01.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_79 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:04:000:0067);

- рішення №15528636 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_61 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0142);

- рішення №15436375 від 28.08.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_82 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0031);

- рішення №15528654 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_80 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:04:000:0066);

- рішення №15437373 від 28.08.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_62 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0006);

- рішення №15647799 від 08.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_10А.(кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:01:000:0146);

- рішення №15528615 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_63А.(кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:04:000:0068);

- рішення №15558165 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_95П.(кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0034);

- рішення №15648195 від 08.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_32В.(кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0092);

- рішення №15528685 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_30 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:021:000:0193);

- рішення №15528659 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_29 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0061);

- рішення №15587737 від 04.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_28Ю.(кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:01:000:0059);

- рішення №15587585 від 04.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_27А.(кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0062);

- рішення №15558154 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_26І.(кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0086);

- рішення №15437608 від 28.08.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_24 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0136);

- рішення №15740392 від 11.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_41 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0072);

- рішення №15740384 від 11.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_41.К.(кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0065);

- рішення №15528624 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_40М.(кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:02:000:0181);

- рішення №15587524 від 04.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_39Е.(кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:04:000:0012);

- рішення №15551439 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_36 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0145);

- рішення №15558038 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_35 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:04:000:0037);

- рішення №15436947 від 28.08.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_34 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:01:000:0110);

- рішення №15647799 від 08.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_10А.(кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:01:000:0146);

- рішення №15528638 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_23 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0135);

- рішення №15528641 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_97 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:01:000:0134);

- рішення №15550307 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_98 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:01:000:0132);

- рішення №15436712 від 28.08.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_20А.(кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:04:000:0076);

- рішення№15528686 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_19М.(кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:04:000:0023);

- рішення №15435774 від 28.08.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_18С.(кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0018);

- рішення №15528657 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 27.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_99 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0017);

- рішення №15551086 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_16 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:04:000:0010);

- рішення №15551838 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_15 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:04:000:0009);

- рішення №15528663 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_14В.(кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0100);

- рішення №15551439 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_36. (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0145);

- рішення№15435067 від 28.08.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_11О.(кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:01:000:0140);

- рішення №15558117 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_94М.(кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0033);

- рішення №15435482 від 28.08.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_11О.(кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:01:000:0138);

- рішення №15587686 від 04.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_67 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:01:000:0198);

- рішення №15528687 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_91В.(кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:01:000:0039);

- рішення ї №15649892 від 08.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_68 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:01:000:0196);

- рішення №15649859 від 08.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_69 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0102);

- рішення №15648365 від 08.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_70М.(кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:01:000:0103);

- рішення №15558161 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_71Д.(кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0104);

- рішення №15528620 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_64П.(кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:04:000:0016);

- рішення №15587644 від 04.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_67І.(кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:01:000:0195);

- рішення №15649461 від 08.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_6 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0004);

- рішення №15528630 від 02.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_7 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0071);

- рішення №15558073 від 03.09.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 28.08.2014 між ПАТ "ТАКО" та ОСОБА_8І.(кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:01:000:0068).

Відповідно до частини 4 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Підставою для укладення договору оренди може бути цивільно-правовий договір про відчуження права оренди.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Предмет цього спору (законність дій про реєстрацію) не тотожний змісту юридичного конфлікту, який виник між ТОВ "Украгроінвест Холдинг" та ПАТ "ТАКО" (про право оренди земельних ділянок).

Враховуючи, що конфлікт між згаданими товариствами носить приватний характер, а завданням адміністративного судочинства є захист осіб від незаконних дій або рішень суб'єктів владних повноважень, то, надаючи оцінку обставинам цієї справи, необхідно досліджувати виключно питання відповідності дій державного реєстратора прямим вказівкам закону, не втручаючись у приватний спір про право.

Згідно із статтею 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"( далі -ОСОБА_81 № 1952-VI ), державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

В силу вимог приписів частини 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав; відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи; веде реєстраційні справи щодо об'єктів нерухомого майна; присвоює реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації; видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надає інформацію з Державного реєстру прав або відмовляє у її наданні у випадках, передбачених цим Законом; у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень; під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та оформлені в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо оформлених речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Колегія суддів звертає увагу, що конструкція цієї норми передбачає чіткий перелік обставин, які має перевірити реєстратор, для того щоб упевнитися у відповідності заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно.

Це означає, що підстави для розширеного тлумачення цього переліку відсутні.

З аналізу наведеної статті вбачається, що реєстратор обов'язково перевіряє відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах.

Водночас, вимоги Закону здійснювати перевірку таких відомостей у інших базах даних (як це передбачено пунктом 81 частини другої статті 9 Закону № 1952-VI), не підлягають застосуванню до спірних відносин.

За правилами згаданої правової норми державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та оформлені в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно.

Оскільки у справі йдеться про реєстрацію похідного права, яке виникло після 1 січня 2013 року та раніше заявником не реєструвалось, у державного реєстратора не виникло обов'язку звертатися до інших суб'єктів владних повноважень для отримання інформації щодо відповідних земельних ділянок.

Водночас, у документах, поданих заявником, не містилося інформації, яка може вважатися перешкодою для державної реєстрації права оренди.

Статтею 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; внесення записів до Державного реєстру прав; видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Згідно з частиною 4 статті 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав визначає Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 р. № 868.

Відповідно до п.6 цього Порядку відповідальність за достовірність відомостей, які містяться у документах поданих для державної реєстрації прав, несе заявник.

Відповідно до статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; об'єкт нерухомого майна розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених статтею 4 2 та частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених статтею 4 2 та частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Судом встановлено, що ПАТ "ТАКО" подало реєстратору повний та належно оформлений пакет документів, який вимагається Законом для вчинення відповідної реєстраційної дії.

З огляду на це, а також на законодавчу заборону відмовляти в державній реєстрації прав та обтяжень з підстав, не передбачених Законом № 1952-У1, у державного реєстратора не було правових підстав для такої відмови.

У ході судового розгляду справи встановлено, що позивач з березня 2014 року звертався до відповідача із заявами про намір ПАТ "ТАКО" зареєструвати договори оденди земельних ділянок, які перебувають в оренді у ТОВ "Украгроінвест Холдинг". Проте, у вказаних заявах позивач не вказував ані конкретного переліку кадастрових номерів земельних ділянок, які перебувають у них в оренді, ані прізвища орендодавців.

У свою чергу, відповідачем було направлено запит до відділу Держземагенства у Ружинському районі з проханням надати відомості про оренду, суборенду земельних ділянок, розташованих на території Топорівської сільської ради.

Відділ Держземагенства у Ружинському районі листом за вих. № 1443/03 від 11.04.2014 повідомив, що дану інформацію надати не може, оскільки книга реєстрації договорів оренди, суборенди знаходится в Ружинському районному суду, а договори оренди землі вилучені ДСБЕЗ Ружинського РВ УМВС України.

Так, у ході судового розгляду справи встановлено, що ухвалою слідчого судді Ружинського районного суду Житомирської області надано о/у ДСБЗ Ружинського районного РВ тимчасовий доступ до документів, які зберігаються у відділі Держземагенства в Ружинському районі, з можливістю тимчасового їх вилучення, а саме: усі оригінали договорів оренди землі, укладених між директором ТОВ "Украгроінвест Холдинг" ОСОБА_100 та фізичними особами - власниками земельних ділянок на території Топорівської сільської ради, а також всі оригінали додаткових угод.

Вказані договори та додаткові угоди вилучені, що підтверджується відповідними описами та протоколами.

Отже, відповідачу при проведенні державної реєстрації речового права за договорами оренди землі, укладеними між ПАТ "ТАКО" та їх власниками, не було відомо про наявність зареєстрованого права оренди на ці земельні ділянки за ТОВ "Укргранівест Холдинг".

Крім того, посилання позивача на лист Державної реєстраційної служби України № 2951/05-15-13 від 06.08.2013 "Щодо запобігання випадків подвійної реєстрації прав оренди на земельну ділянку за різними набувачами" є помилковим, оскільки цей документ не є нормативним актом. Рекомендаційний характер змісту цього листа підтверджує висновок про те, що у реєстратора немає обов'язку запитувати інформацію у повноважних органів щодо наявності вже зареєстрованих прав інших осіб на земельні ділянки.

Аналогічної правової позиції дотримується Вищий адміністративний суд України (справа № К800/5833/15).

Представник третьої особи у судовому засіданні наголошував на тому, що при укладанні договорів оренди земельних ділянок громадяни - власники земельних ділянок були переконані у тому, що жодних договірних відносин з ТОВ "Украгроінвест Холдинг" вони не мають, так як строк дії договорів за 2006, 2007 роки сплинув, а жодних додаткових угод ними не укладалось.

У матеріалах справи містяться судові рішення першої та апеляційної інстанції, відповідно до яких додаткові угоди, укладені між позивачем та ОСОБА_99, ОСОБА_18, ОСОБА_32, ОСОБА_60, ОСОБА_67, ОСОБА_69, ОСОБА_83, ОСОБА_95 визнані недійсними.

Також з’ясовано, що ОСОБА_86 укладено договір оренди змельної ділянки з ПАТ "Аграрні Системні Технології", який зареєстрований відповідним рішенням відповідача (том 2 а.с. 248).

Із матеріалів справи вбачається, рішеннями відповідача зареєстровано право оренди земельної ділянки за ТОВ "Украгроінвест Холдинг" на підставі укладених договорів оренди земельних ділянок з ОСОБА_44 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:04:000:0045), ОСОБА_65 (кадастровий номер земельної ділянки 1825286300:03:000:0048), а не за ПАТ "ТАКО".

З огляду на викладене вимога про визнання протиправними дій реєстраційної служби щодо державної реєстрації договорів оренди є безпідставною та не підлягає задоволенню.

Вимога позивача про скасування державної реєстрації договорів оренди, не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Так, статтею 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено, що записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Отже, єдиною підставою для скасування державної реєстрації прав є рішення суду про скасування рішення про державну реєстрацію прав.

Зважаючи на те, що рішення державного реєстратора реєстраційної служби Ружинського районного управління юстиції не скасовані у судовому порядку, суд дійшов висновку про передчасність вимоги про скасування державної реєстрації договорів, укладених ПАТ "ТАКО" із власниками земельних ділянок.

Також колегія суддів звертає увагу на те, що позов заявлено до неналежного відповідача.

За змістом пункту 2 частини другої статті 9 Закону №1952-1У єдиним суб'єктом наділеним повноваженнями приймати рішення щодо державної реєстрації прав та їх обтяжень, відмови в державній реєстрації, є державний реєстратор.

Державний реєстратор, як суб'єкт владних повноважень, не був залучений до участі у справі.

Реєстраційна служба не є тим субєктом, який порушив права позивача та не є суб'єктом, до компетенції якого належить відновлення такого права.

Суд апеляційної інстанції, в силу положень статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, позбавлений можливості виправити цю помилку.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач довів правомірність своїх дій при здійсненні державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок.

Згідно зі статтею 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції. Постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів уважає, що постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, відповідає матеріалам справи та чинному законодавству, а підстави для задоволення апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Украгроінвест Холдинг" відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Украгроінвест Холдинг" залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "10" квітня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Г.І. Майор

судді: А.Ю.Бучик

ОСОБА_2

Повний текст cудового рішення виготовлено "06" липня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: Товариство з обмеженою відповідальністю "Украгроінвест Холдинг" вул.Шолуденка,19, м.Вишгород, Київська область, 07300

3- відповідачу: Реєстраційна служба Ружинського районного управління юстиції Житомирської області вул.Бірюкова,2-а, смт.Ружин, Житомирська область, 13601

4-третій особі: Приватне акціонерне товариство "ТАКО" - вул.Милославська,49, м.Киів, 02097,

5-представник третьої особи ОСОБА_101 АДРЕСА_1

6-представник третьої особи ОСОБА_4 03189,АДРЕСА_2 - ,