Постанова

від 20.04.2015 по справі 821/260/15-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/260/15-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтович І.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Фермерського господарства " Сурман В.В." до Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,

встановив:

Фермерське господарство «Сурман В.В.» звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення прийняте Генічеською ОДПІ 05.01.2015 р. №0000032200.

06 березня 2015 року ухвалою суду замінено первинного відповідача - Генічеська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Херсонській області належним відповідачем - Генічеська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області.

Адміністративний позов обґрунтований тим, що на підставі висновків акту перевірки позивача від 16.12.2014. р. №602/22-1/32891863 «Про результати позапланової документальної невиїзної перевірки Фермерського господарства «Сурман В.В.», код ЄДРПОУ 32891863, з питань не задекларованої орендної плати за земельні ділянки водного фонду за період з 01.01.2012 р. по 01.12.2014 р.», відповідачем прийнято податкове повідомлення - рішення від 05.01.2015 р. №0000032200, яким Ф/г «Сурман В.В.» визначено грошове зобов'язання за платежем орендна плата з юридичних осіб в сумі 53885, 93 грн. (основний платіж 42972,74 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 10913,19 грн.). Вважає дане податкове повідомлення - рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Представник позивача подав до суду заяву в якій просив справу розглянути в порядку письмового провадження без його участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача подав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження. Крім того, подав письмові заперечення на адміністративний позов з яких вбачається, що проти позову заперечує з підстав викладених в таких запереченнях. Просив відмовити в задоволенні позову.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити, виходячи з наступного.

Фермерське господарство «Сурман В.В.» зареєстроване 21.06.2004 р. Новотроїцькою районною державною адміністрацією, свідоцтво про державну реєстрацію від 21.06.2004 р. №652. На податковий облік взято в Новотроїцькому відділенні Генічеської ОДПІ 27.08.2012 р.

Також, судом встановлено, що у період з 05.12.2014 р. по 09.12.2014 р. відповідачем проведена документальна позапланова невиїзна перевірка Ф/Г Сурман В.В. з питань не задекларованої орендної плати за земельні ділянки водного фонду за період з 01.01.2012 р. по 01.12.2014 р.

За результатами даної перевірки складено акт від 16.12.2014 року №602/22-1/32891863 (далі - акт).

З наведеного вище акта перевірки вбачається, що перевіркою встановлено порушення:

- ст. 269, 286, п.288.4 ст. 288 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-ІV за 2012-2014 р. в частині не нарахування та не сплати орендної плати водного фонду, що знаходяться в користуванні Ф/Г «Сурман В.В.» в сумі 32671,10 грн.;

- п.120.1 ст. 120 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-ІV із змінами та доповненнями, а саме неподання підприємством декларації з орендної плати за 2013 рік;

- п.285.1 ст. 285 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-ІV, за 2013 р. встановлено заниження підприємством податку з орендної плати на загальну суму 10301,64 грн.

Підставою для встановлення таких порушень слугувало те, що за 2013 рік Ф/Г «Сурман В.В.» подано невірний розрахунок орендної плати пасовищ, у зв'язку з чим встановлено заниження підприємством податку з орендної плати на загальну суму 10301,64 грн.

Підставою для нарахування позивачу орендної плати водного фонду за 2012 р. - 2014 р., також, слугувало рішення Господарського суду Херсонської області від 20.05.2014 р. в справі №923/1360/13, відповідно до якого визнано незаконним та скасовано розпорядження №806 від 28.12.2012 р. Новотроїцької районної державної адміністрації, «Про розірвання договору оренди, укладеного з Фермерським господарством «Сурман В.В.»». (стор. Акта 3).

На підставі вищенаведеного акта перевірки позивача, відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 05.01.2015 р. №0000032200, яким позивачу визначено грошове зобов'язання за платежем орендна плата з юридичних осіб в сумі 53885, 93 грн. у тому числі за основним платежем 42 972,74 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 10 913,19 грн.

Не погоджуючись з прийнятим податковим повідомленням - рішенням, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що впровадженні Новотроїцького районного суду Херсонської області перебувала цивільна справа №662/1440/14-ц за позовом ОСОБА_3 до Василівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Фермерське господарство «Сурман В.В.» про стягнення коштів набутих без достатньо правової підстави.

Відповідно до рішення Новотроїцького районного суду Херсонської області по цивільній справі №662/1440/14-ц від 06.10.2014 р. в задоволенні позову відмовлено.

Як вбачається з тексту даного рішення, протягом 2010 р. - травень місяць 2013 року ОСОБА_3 користувався зазначеними земельними ділянками водного фонду. Вказана обставина підтверджується рішенням Господарського суду Херсонської області від 20.05.2014 р., заочним рішенням Генічеського районного суду Херсонської області від 08 травня 2013 р.

Таким чином, суд звертає увагу на те, що рішенням Новотроїцького районного суду Херсонської області по цивільній справі №662/1440/14-ц від 06.10.2014 р. встановлено ту обставину, що позивач був позбавлений права користуватися земельною ділянкою водного фонду площею 140,2 га у період з 2012 р. по 2014 р., за який контролюючим органом було нараховано суму грошового зобов'язання за платежем орендна плата з юридичних осіб в сумі 53885,93 грн.

За таких обставин, суд вважає, що оскільки Ф/Г «Сурман В.В.» було позбавлено права користуватися земельною ділянкою на протязі 2012 -2014 р., то відповідно позивач не повинен сплачувати орендну плату за цей період.

Так, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини (ч.1 ст. 72 КАС України).

Крім того, як уже зазначалося вище, відповідно до акту перевірки підставою для нарахування податку з орендної плати позивачу були рішення Господарського суду Херсонської області від 20.05.2014 р. в справі №923/1360/13, відповідно до якого позов Ф/Г «Сурман В.В.» задоволено повністю. Визнано незаконним та скасовано розпорядження №806 від 28.12.2012 р. Новотроїцької районної державної адміністрації «Про розірвання договору оренди, укладеного з Фермерським господарством «Сурман В.В.».

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 30.09.2014 р. по справі №923/1360/13 рішення Господарського суду Херсонської області від 20.05.2014 р. залишено без змін, а апеляційні скарги без задоволення.

Вищий господарський суд України постановою від 15.01.2015 р. по справі №923/1360/13 касаційні скарги Василівської сільської ради та Новотроїцького району Херсонської області і Новотроїцької районної державної адміністрації задоволено частково. Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 30.09.2014 р. по справі та рішення Господарського суду Херсонської області від 20.05.2014 р. скасовано, матеріали справи скеровано для нового розгляду до Господарського суду Херсонської області.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин першої та другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про те, що податкові повідомлення-рішення від 05.01.2015 р. №0000032200, прийняте відповідачем безпідставно, а тому підлягає скасуванню.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов є підставний та обґрунтований, а тому його слід задовольнити.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 128, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив :

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення прийняте Генічеською ОДПІ Головного управління Міндоходів у Херсонській області від 05.01.2015 р. №0000032200, яким Фермерському господарству «Сурман В.В.» визначено грошове зобов'язання за платежем орендна плата з юридичних осіб в сумі 53885, 93 грн. у тому числі за основним платежем 42 972,74 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 10 913,19 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Фермерського господарства «Сурман В.В.» (код ЄДРПОУ 32891863) судовий збір в сумі 183,00 грн. (Сто вісімдесят три гривні 00 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Войтович І.І.

кат. 8.3.13