Ухвала

від 22.04.2015 по справі 813/6275/13-а

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2015 р. Справа № 876/13847/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Судової-Хомюк Н.М.,

суддів Глушка І.В. та Коваля Р.Й.,

за участі секретаря судового засідання Омеляновської Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Чукв'янівське» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 02.10.2013 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Самборі та Самбірському районі Львівської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Чукв'янське» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

12.08.2013 року позивач звернувся до суду із вищезазначеним позовом та з урахуванням уточнених вимог просив стягнути з Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Чукв'янське» витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам підприємства, які набули право на пільговий стаж за час роботи у відповідача в сумі 30812,31 грн..

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач всупереч вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ 19.12.2003р. № 21-1, протягом липня 2013 року не здійснював компенсацію таких витрат на виплату та доставку пільгових пенсій і заборгував 30812,31 грн..

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 02.10.2013 року позов задоволено. Стягнуто з Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Чукв'янське» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області 30 812 грн. 31коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Не погодившись із винесеним рішенням, його оскаржило Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Чукв'янське», яке покликаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову якою відмовити у задоволенні позову. У поданій апеляційній скарзі вказує, що оскільки жодних розрахунків відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах СТзОВ «Чукв'янське» до січня 2013 року не отримувало, як і до кінця липня 2013 року, вважають, що жодних правових підстав для стягнення заборгованості у такому розмірі за січень-липень 2013 року немає.

Сторони в судове засідання апеляційного суду не з'явились, що не перешкоджає розгляду справи за їх відсутності. В силу вимог ч.1ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення. При цьому колегія суддів зазначає наступне.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, Сільськогосподарське Товариство з обмеженою відповідальністю «Чукв`янське», зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

На підставі довідок, виданих Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Чукв'янське», Управлінням пенсійного фонду України у м.Самборі та Самбірському районі Львівської області були призначені та проводились виплати пенсії за віком на пільгових умовах чотирьом працівникам відповідача, що підтверджується наявними в матеріалах справи протоколами про призначення пільгових пенсій за 2011 та 2012 роки.

Також встановлено, що СТзОВ «Чукв'янське» до 01.01.2013р. було платником фіксованого сільськогосподарського податку, а тому, згідно з положеннями ст.2 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове пенсійне страхування» та підпункту 6.1 пункту 6 Інструкції, до 2013 року було звільнене від відшкодування витрат за виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідачем заперечується наявна заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та залишається в сумі 30812,31грн..

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив із того, що оскільки підприємство зобов'язане, згідно чинного законодавства, відшкодовувати УПФ його витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, отримало від позивача необхідні розрахунки, однак вказаного не вчинило та доказів сплати суду не надало, то вимоги УПФ є підставними.

Такі висновки суду першої інстанції відповідають фактичним обставинам справи та є вірними з наступних міркувань.

Обов'язок з відшкодування відповідних витрат УПФ встановлено Законом №400/97-ВР.

Згідно з абз.4 п.1 ст.2 Закону №400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону №1788-ХІІ до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього ж Закону.

Абзацом 3 п.1 ст.4 Закону №400/97-ВР встановлено ставка збору у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абз.4 п.1 ст.2 цього Закону.

Обов'язок відшкодування витрат з виплати пенсій, призначених за ст.13 Закону №1788-ХІІ передбачений п.2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, за правилами якого пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону №1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом №1788-ХІІ. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст.27 та з урахуванням норм ст.28 Закону №1058-IV. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом №1058-IV діяв Закон №400/97-ВР, абз.4 п.1 ст.2 якого передбачалось, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст.1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону №1788-ХІІ.

Відповідно до абз.4 пп.1 цього ж пункту підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Враховуючи, що положення абз.4 п.2 прикінцевих положень Закону №1058-IV є спеціальними щодо абз.3 п.2 прикінцевих положень цього ж Закону, апеляційний суд приходить до висновку про існування у відповідача обов'язку відшкодовувати органам ПФУ суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «а», «б»-«з» ст.13 Закону №1788-ХІІ.

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п.6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається із матеріалів справи, в березні 2013 року, після отримання від ДПІ у Самбірському районі Львівської області переліку платників фіксованого сільськогосподарського податку на 2013 рік, позивачем надсилався на адресу відповідача розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями листа № 1903/0432 від 14.03.2013р. та поштового повідомлення про його вручення. Повторно такий розрахунок надсилався відповідачу в липні 2013 року, що підтверджується супровідним листом № 5721/04-32 від 22.07.2013р. та поштовим повідомленням про вручення. Однак у встановлений строк не сплачено.

Підприємство отримало розрахунки УПФ фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (вказане не заперечується і не спростовано), які з моменту отримання є узгодженими і обов'язковими для виконання, а оскільки розрахунки відповідач не оскаржив (доказів протилежного не надано), вони є обов'язковими для виконання.

Наявність у працівників підприємства, по яким пенсійним органом було виставлено розрахунки, призначеної пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п.«б»-«з» ст.13 Закону №1788-ХІІ, відповідачем не заперечується та не спростовано.

За таких обставин, апеляційний суд погоджується із висновком суду першої інстанції щодо підставності позовних вимог УПФ про стягнення заборгованості з СТзОВ «Чукв'янське» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за липень 2013 року в сумі 30812,31 грн..

Підсумовуючи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що суд першої інстанції при вирішенні даного публічно-правового спору правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку. Доводи апелянта висновків суду не спростовують та не дають правових підстав для скасування оскаржуваного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Чукв'янське» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 02.10.2013 року у справі № 813/6275/13-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Н.М. Судова-Хомюк

Судді І.В. Глушко

Р.Й. Коваль