Постанова

від 30.04.2015 по справі 2а-3234/12/2170

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2015 р.м.ОдесаСправа № 2а-3234/12/2170

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції: Дубровна В.А.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Єщенка О.В.,

суддів - Димерлія О.О.

- Романішина В.Л.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Райагробуд" на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 10.10.2013 року по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області до Приватного акціонерного товариства "Райагробуд" про стягнення заборгованості по пільгових пенсіях, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області звернулось до суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "Райагробуд" про стягнення заборгованості по пільгових пенсіях.

В обґрунтування позову зазначалося, що вказана заборгованість виникла у зв'язку з несплатою ПрАТ "Райагробуд" суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за липень 2012 року згідно розрахунку. Оскільки відповідач добровільно не сплатив вказану суму витрат, тому вона підлягає стягненню в судовому порядку.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 10.10.2013 року позов задоволено. Стягнуто з Приватного акціонерного товариства "Райагробуд" (ідентифікаційний код 03587253) на користь Управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за липень 2012 року у сумі 736,75 грн. (сімсот тридцять шість гривень 75 коп.).

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, Приватне акціонерне товариство "Райагробуд" в апеляційній скарзі зазначає про невідповідність висновків суду обставинам справи. При цьому апелянт вважає, що судом допущено порушення матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті. У зв'язку з чим в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції і винесення нової постанови із відмовою в задоволенні позову.

Оскільки сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення почтових відправлень, однак в судове засідання вони не з'явилися, поважність своєї неявки суду не повідомили, тому апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до вимог ст.197 КАС України за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для її задоволення.

В даній справі, як вбачається з її матеріалів, оскаржується правомірність призначення пільгової пенсії ОСОБА_2, стягнення заборгованості по якій вирішувалось в провадженні іншої справи №2а-2164/12/2170.

Так, постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2012 року у справі за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства "Райагробуд" до управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області, третя особа хлібокомбінат Скадовського районного споживчого союзу про визнання протиправним та скасування рішення про призначення пенсії за рахунок підприємства було залишено без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2013 року.

Так, в рамках провадження по справі № 2а-2164/12/2170 судами було встановлено, ОСОБА_2 призначено пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №2, при цьому пенсія за віком на пільгових умовах призначена після набрання чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно довідки ПАТ «Райагробуд» від 10.06.2011р. №7 підтверджено роботу гр. ОСОБА_2 на посаді електрозварника з 28.09.1979р. по 13.01.1987р., з 19.03.1987р. по 25.09.1987р. (7 років 9 місяців 23 дні), а також довідкою ПСК «Хлебокомбінат Скадовського РАЙСТ» від 08.06.2011р. №204 підтверджено його роботу на посаді електрогазозварника з 05.10.1987р. по 31.07.1992р. (4 роки 9 місяців та 27 днів).

Загальний трудовий стаж роботи (пільговий стаж) ОСОБА_2 на підприємствах відповідно Списку № 2 до набрання чинності Порядку становить 12 років, 7 місяців, 18 днів.

Тобто, трудовий стаж (пільговий стаж) 12 років 7 місяців 18 днів який потрібен для призначення пільгової пенсії, набутий гр. ОСОБА_2 до набрання чинності Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» № 442 від 1 серпня 1992р., підпадає під норми законодавства, яке діяло раніше.

Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством,що діяло раніше, визначається ст. 100 даного Закону, відповідно до якої особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

При цьому відповідно до п. 8 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 р. за № 1451/11731, застосовуються Списки, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.56 р.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який набрав чинності з 01.01.2004 р., збережено порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Отже, відшкодуванню у розмірі 100 відсотків, відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Право на пенсію має особа, яка набула необхідний стаж роботи із шкідливими і важкими умовами праці до 01.01.1992 року

Таким чином, на момент набуття ОСОБА_2 право на пільгову пенсію, а саме на 31.07.1992р., не було нормативного акту який би передбачав стягнення з підприємств коштів на виплату та доставку пільгових пенсій.

Враховуючи, що судом першої інстанції при вирішенні справи порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а також те, що висновки суду не відповідають обставинам справи, колегія суддів, керуючись п.п.3,4 ч.1 ст. 202 КАС України вважає необхідним скасовуючи постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст.195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Райагробуд" - задовольнити.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 10.10.2013 року - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області до Приватного акціонерного товариства "Райагробуд" про стягнення заборгованості по пільгових пенсіях залишити без задоволення.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили в порядку, встановленому частиною 5 статті 254 КАС України, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя О.В.Єщенко

суддя О.О.Димерлій

суддя В.Л.Романішин