Ухвала

від 13.05.2015 по справі 2а-112/12/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-112/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Скочок Т.О.

Суддя-доповідач: Гром Л.М.

У Х В А Л А

Іменем України

13 травня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді - Гром Л.М.;

суддів - Бєлової Л.В.,

Міщука М.С.,

при секретарі судового засідання: Мотилю В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Аудиторської палати України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 березня 2015 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства Аудиторської фірми «Алма-Аудит» до Аудиторської палати України про скасування рішення,

в с т а н о в и в:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 березня 2015 року позов Приватного підприємства Аудиторської фірми «Алма-Аудит» задоволений повністю, скасовано п. 3.2 рішення Аудиторської палати України №240/4 від 03.11.2011 року «Про внесення змін до Реєстру аудиторських фірм та аудиторів», яким Приватне підприємство Аудиторська фірма «Алма-Аудит» (м. Львів, код ЄДРПОУ 20807963) виключено з Реєстру аудиторських фірм та аудиторів.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції відповідач звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалене у справі судове рішення скасувати та постановити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, які з`явились у судове засідання, перевіривши за матеріалами справи наведені у апеляційній скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до копії витягу з рішення АП України від 03.11.2011 року №240/4 «Про внесення змін до Реєстру аудиторських фірм та аудиторів», згідно п. 3.2 останнього на підставі п. 3.1.2 Порядку у зв'язку з невідповідністю правового статусу юридичної особи вимогам ст. 5 Закону України «Про аудиторську діяльність» свідоцтво №2030, видане рішенням АП України від 30.03.2001 року №100 ПП АФ «Алма-Аудит», вважати анульованим.

Позивач, вважаючи дане рішення відповідача протиправним, звернувся до суду.

Приймаючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з наступних мотивів, з чим погоджується колегія суддів.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про аудиторську діяльність» від 22.04.1993 року №3125-ХІІ (далі - Закон №3125) аудиторська фірма - юридична особа, створена відповідно до законодавства, яка здійснює виключно аудиторську діяльність.

Право на здійснення аудиторської діяльності мають аудиторські фірми, включені до Реєстру аудиторських фірм та аудиторів.

Загальний розмір частки засновників (учасників) аудиторської фірми, які не є аудиторами, у статутному капіталі не може перевищувати 30 відсотків.

Керівником аудиторської фірми може бути тільки аудитор.

Відповідно до положень п. 3.1 Порядку ведення Реєстру аудиторських фірм та аудиторів (надалі - Порядок №176/7), затвердженого рішенням Аудиторської палати України від 26.04.2007 року №176/7, підставами для прийняття АП України рішення про виключення аудиторської фірми або аудитора з Реєстру є, зокрема, невідповідність правового статусу юридичної особи вимогам статті 5 Закону України «Про аудиторську діяльність» (пп. 3.1.2 Порядку №176/7).

В ході судового розгляду справи встановлено, що підставою для прийняття оскаржуваного рішення, яким Аудиторську фірму «Алма-Аудит» виключено з Реєстру аудиторських фірм та аудиторів, став факт невідповідності ПП АФ «Алма-Аудит» вимогам ст. 5 Закону №3125, оскільки рішенням АП України від 29.09.2011 року №239/11.1 до керівника ПП АФ «Алма-Аудит» ОСОБА_3 застосовано стягнення у вигляді анулювання сертифіката аудитора.

Отже, підставою для виключення Аудиторської фірми «Алма-Аудит» з Реєстру аудиторських фірм та аудиторів було рішення АП України від 29.09.2011 року №239/11.1, чинне на момент прийняття оскаржуваного у даній справі рішення.

Разом з тим, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.12.2014 року у справі №К/9991/59278/12 за позовом ОСОБА_3 до АП України про скасування рішення касаційну скаргу АП України залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.04.2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16.08.2012 року, якими визнано незаконним та скасовано рішення АП України від 29.09.2011 року №239/11.1 «Про застосування стягнення», яким до ОСОБА_3 застосовано стягнення у вигляді анулювання сертифіката аудитора №001607, виданого рішенням АП України від 27.10.1994 №21, залишено без змін.

За таких обставин, враховуючи визнання незаконним та скасування рішення АП України від 29.09.2011 року №239/11.1, останнє не може створювати будь-яких правових наслідків, у тому числі, бути підставою для оскаржуваного у даній справі рішення №240/4 від 03.11.2011 року «Про внесення змін до Реєстру аудиторських фірм та аудиторів», яким Аудиторську фірму «Алма-Аудит» виключено з Реєстру аудиторських фірм та аудиторів, який ведеться Аудиторською палатою України.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що п. 3.2 рішення АП України №240/4 від 03.11.2011 року «Про внесення змін до Реєстру аудиторських фірм та аудиторів», яким ПП АФ «Алма-Аудит» виключено з Реєстру аудиторських фірм та аудиторів підлягає скасуванню.

В свою чергу, доводи апелянта спростовуються вищенаведеним, матеріалами справи та не відповідають вимогам чинного законодавства, а отже, не підлягають задоволенню.

Отже, судова колегія визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, враховуючи відповідні правові норми та встановлені обставини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про застосування статті 200 КАС України.

Керуючись статтями 195, 196, 200, 205, 206 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Аудиторської палати України - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 березня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий:

Судді:

Ухвала складена у повному обсязі 14.05.2015р.

Головуючий суддя Гром Л.М.

Судді: Бєлова Л.В.

Міщук М.С.